中国制造儿童玩具国内外召回情况和缺陷分析

阳仁彤 陈娜

摘要：中国作为全球最大的玩具生产和出口国家，极具影响力。近来欧美等地发布了大量中国制造儿童玩具的召回和消费预警信息，说明中国制造儿童玩具存在诸多质量问题，提升质量水平迫在眉睫。分析国家标准范围中经常出现的缺陷，以及当前国标中尚未涉及的潜在风险，及时通过召回等方式，对产品缺陷进行消除。

关键词：儿童玩具 召回 缺陷 中国制造

一、我国儿童玩具现状

当前，中国是世界最大的玩具生产国和出口国，占国际出口玩具量的76%左右。2013年，我国玩具出口额为123.81亿美元，对欧盟和美国分别出口27.71亿和43.15亿美元的产品。我国作为主要的玩具生产国家，在产品质量、部分标准和玩具风险评估体系等方面仍与欧美等发达地区存在较大差距，因此，为提升中国制造儿童玩具质量水平，国家市场监管总局于2019年发布了《2019年儿童和学生用品安全守护行动工作方案》，旨在督促企业履行召回法定义务，对不符合标准中有关保障人身、财产安全要求，以及由于设计等各种原因导致安全隐患的儿童和学生用品加强监管。

二、国内外召回中国制造儿童玩具概况

近年来，欧盟非食品消费品快速预警系统（RAPEX）和美国消费品安全委员会（CPSC）发布了大量关于中国制造儿童玩具的召回公告和消费预警信息。欧美地区召回的中国制造玩具常见的缺陷包括：1.物理类：小零件、绳索存在窒息风险;声玩具分贝频率存在损伤听力风险：2.化学类：六价铬、多环芳烃（PAH）、增塑剂、短链氯化石蜡、铅、镉等重金属超标存在健康风险;3.电气类：电池盖无法固定、绝缘保护不足存在触电风险。通过欧美消费品监管机构对中國制造儿童玩具发布的信息可以发现：发达地区对玩具的缺陷认定范围非常广泛且具有综合性，包括玩具的物理、化学、电气指标以及实际使用中可能存在的滥用或不合理危险都进行了评估，并采取了高压政策，对可能造成伤害的产品坚决执行了召回相关处理。

2008年至今我国累计召回缺陷儿童用品241.11万件，且呈现上涨的趋势。整体对比国外召回情况，我国对儿童玩具的重视程度较为滞后。国内召回的主要缺陷包括：小零件、标识标志类项目、增塑剂、基础机械物理性能、电气性能等。

相较而言，国外召回从数量、缺陷认定范围和执行力度上都更具优势，其缺陷认定逻辑，更加趋近消除实际使用中可能出现的风险。此外，国外监督机构具有更加系统和全面的检测方法监测慢性潜在危害。

三、儿童玩具常见缺陷和潜在风险

儿童会长时间使用儿童玩具，因此，其物理、化学性能都时刻关系着儿童的健康安全。

（一）国家标准范围内的常见缺陷

1.小零件项目是最常见的缺陷之一，易脱落的小附件、玩具碎片极易被缺失分辨能力的儿童误食，有窒息风险。

2增塑剂超标、重金属超标是常见的化学类缺陷，属于慢性危害，儿童在长期接触玩具产品极易引发病症。

3.标识类项目不符合标准，由于标识不明确而导致玩具产品被滥用或不合理使用，极易引发安全事故。

（二）国家标准外可能出现的潜在风险

1.绳带。这类问题多出现于布艺玩具和带有纺织品的模型玩具中。玩具上绳带过长可能导致儿童在使用时绕颈窒息，当前我国仅在儿童服装范围内对绳带进行了要求，对布艺类玩具的绳带进行检测和风险评估可参考GB/T 22705-2008《童装绳索和拉带的安全要求》。

2烷基酚聚氧乙烯醚类化合物（APEO）。APEO常作为纺织品染料的分散剂，是一种类雌性激素，且有降解率低、生物毒性等缺点，可能导致儿童性早熟、内分泌失调等健康问题。国标GB/T 23322-2009阐明了APEO的测定方法，国外已有对该项指标进行召回的案例，但国内对玩具范围内该指标的测试方法和要求尚不明确，需作为重点缺陷对象盘查。

3短链氯化石蜡（SCCP）。SCCP作为增塑剂或阻燃剂广泛的使用在塑胶制品之中，按照含氯量不同呈现淡黄色或黄色粘稠液体。SCCP具有生物毒性，会影响免疫系统和生殖系统。欧盟已发布多条中国制造儿童玩具含有过量SCCP的召回案例，国内杨立新团队系统研究了SCCP对生物的毒性效应，和在环境中的生物积累性及长距离迁移性等危害特性。结果表明，SCCP对于当前环境和人体健康有比较严重的危害，需在后续的缺陷认定和风险评估中重点研究。当前国内暂无检测儿童玩具中SCCP含量的标准，可参考GB/T 33345-2016《电子电气产品中短链氯化石蜡的测定气相色谱一质谱法》和GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》给出的测定方法。

四、总结

目前，国内儿童玩具生产企业需及时跟进国外先进标准，结合国内强制标准要求，提升产品质量水平，减少国外召回案例，提升中国制造形象。国家市场监管总局需加强对国外先进标准的吸收，更新国内现行标准要求，并多方面加强对潜在风险的研究和检验力度。通过缺陷产品认定和风险评估，提前预计潜在危险，将中国制造的儿童玩具产品打造成国际一流水平。