基于乡镇综合管理背景下的档案管理规范化分析

许宏伟　白丽

近年来，随着社会的发展进步，新农村建设的进程也在不断加快，农村的发展质量对于社会整体化发展也起到至关重要的作用。乡镇综合管理是推动农村发展的重要力量。乡镇综合管理的发展与改革直接关系到我国社会整体的发展，可见乡镇综合管理在我国的重要性。而档案管理工作是乡镇综合管理中最基本也是最重要的工作。现在的档案种类繁多，范围较广，涉及的领域也千差万别，这就要求档案管理工作人员不能仅限于传统的工作方法，也要与时俱进，创新工作模式。在乡镇综合管理的时代背景下，档案管理工作的质量是政府管理工作中的重要工作内容，对于乡镇管理的规范化、推动农村建设现代化进程的发展具有重要的意义。

1、当前乡镇档案管理工作中的不足

（1）对档案管理工作的重视不够

在当今乡镇综合管理的背景下，大多数乡镇政府部门对于最基础的档案管理工作的重视不够。大多数乡镇政府部门认为档案管理工作只是基础，不需要拿出过多的精力和时间来应对，而最多关注的是经济的发展和进步，如何增加乡镇政府部门实际的效益。认为档案管理工作只是为了满足上级部门的基本要求，却没有用一个发展、长远和成熟的眼光来看待档案管理工作。档案管理工作是乡镇政府部门的基础和核心，试想你盖楼时，如果连地基都没打好，建造的高楼再高，也会存在隐患和危险。而乡镇政府部门中的档案管理工作也是如此，如果档案管理工作都没有做好，那又怎么为后来的乡镇健康发展提供保障呢？档案管理工作不到位，就更不要空谈乡镇的和谐发展了。

（2）档案管理方式不能够与时俱进，还停留在传统阶段

如今是高速发展的21世纪，是“互联网+”的时代，随着国家科学技术的高速发展，众多高科技的产品不断进入我们的生活，现在人手一部手机是最低标准，无纸化、信息化、全网化是现代发展的潮流和趋势。可是在这种社会模式下，许多乡镇政府部门仍旧停留在传统的管理模式上，拒绝接受新鲜事物，长此以往造成的效果就是与社会脱节。例如仍旧采用过去的人工检索，纸质存档的档案管理方法，而不懂得借助信息技术的力量，因此档案管理工作人员的综合素质，文化素养普遍不高;其次档案管理设备也不够先进，设备老化较为严重。

（3）缺乏健全完善的档案管理工作体系

在我国乡镇档案管理工作的运行中，缺乏完善的管理体系。分工不明确，导致工作无法顺利开展，一旦出现问题，就容易互相推卸责任，找不到专人负责。这不仅降低了工作效率，而且不利于同事之间的沟通和相处，时间一长，矛盾得不到解决，自然无法高效率地完成档案的整理和存档工作，很容易造成档案的丢失，给工作上造成麻烦。

2、促进乡镇档案管理工作规范化的对策

（1）制定完善的档案管理工作体制，创新乡镇档案管理工作新模式

想要改善乡镇档案管理工作现状，提高档案管理工作质量，首先必须要建立健全档案管理工作体制，明确工作流程，规范工作制度。第一，乡镇领导要明确档案管理部门是乡镇政府的一项重要职能部门，并不是其他部门的辅助，應该有自己的规章制度和工作流程，要切实促进档案管理部门与其他部门之间协调发展，共同工作，加强统筹规划。第二，要制定规范化的档案管理工作规章制度，专人专岗、奖罚分明，将每一个工作职责明确落实到个人身上，无论任何人在工作中出现失误和疏忽，都要承担相应的责任。

（2）加快档案管理工作建设的信息化趋势

首先，要走出传统管理方式的枷锁，充分利用网络等信息化技术，有计划地利用信息化技术为档案管理工作服务;其次，在档案收集整理方面要立足高起点，两手一起抓。不仅要做好传统纸质档案的整理存放工作，也要在电子化产品上进行双重备份，双重备份就是双重保障，并且在电子产品上进行备份，当你要使用寻找的时候，会比你在纸质存档上节省近一半的时间。在高科技发展的时代，乡镇政府领导要学会利用高科技节省时间与精力，为档案管理工作创造便利条件。实现档案管理信息化的进程之后，可以有效的发挥信息化技术最大的优势，促进乡镇档案管理工作更好更快更科学地发展。

（3）加强对于乡镇档案管理工作的重视程度

要让档案管理工作人员认识到什么是档案管理，以及档案管理在乡镇综合管理中的重要意义，所谓认识是解决问题的“总开关”，只有将档案管理工作人员对于这项工作的认识提升，才能让工作人员从心底里认可这项工作，把它当做事业为之奉献，而不仅仅是当做一项工作任务去完成，这样才能真正地实现档案管理工作的价值，推动乡镇档案管理工作效率的进步。乡镇政府领导必须时刻强调档案管理工作的重要意义和实用价值，才能真正推动档案管理工作的高效进展，只有从根本上上认可和重视档案管理工作，才能够有效提升乡镇档案管理的工作效率，真正意义上把推动档案管理工作效率提上日程。如果工作人员对档案管理工作存在得过且过的心理，不论方式如何科学，都不能实现档案管理工作效率的提升，因为就算方法再有效、再正确，可是工作人员不愿意积极地去执行，只重视客观因素而忽视对主观因素的培养，只能够让档案管理工作效率的提升停滞不前，不能达到想要的效果。

（作者单位：154211黑龙江省宝泉岭农场;152014黑龙江省绥化市北林区连岗乡人民政府农村经济管理服务中心）