国有企业提供准公共产品的定价博弈分析——以菜市场摊位定价为例

(杭州电子科技大学 浙江 杭州 310018)

一、公共产品的分类

公共产品概念的理论定义，于1955年由西方经济学家萨缪尔森在《公共支出的纯粹理论》论文中提出，他认为纯粹的公共产品或劳务是：每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务消费的减少。其中所体现的是公共产品的两个基本特点：一是非排他性，二是非竞争性。说明公共产品在被提供给社会后，消费者在使用时无法排除他人获益，同时也不会因为消费的增加而导致成本的增加。

与之相对应的是私人产品，私人产品具有消费的排他性和竞争性，首先在于此类产品可以满足社会大众私人的爱好和需求，同时没有“排他”的技术难题，并且排他所产生的成本小于因排他而带来的收益，付费使用是实现私人产品排他性、竞争性的具体形式。

但其实在现实生活中，纯公共产品其实并不是很多，我们主要面对的是介于公共产品与私人产品之间的准公共产品，既对于公共产品而言，它有一定的竞争性和排他性，对于私人物品而言，它又有部分的非排他性和非竞争性。准公共产品的存在主要是因为，产品的公益属性与技术的排他的不可行之间没有完全耦合，换句话说就是某种产品的消费性质十分贴合社会公益产品的目标，同时产品消费的排他技术又易行简便，排他的成本也很低。

二、准公共产品的传统定价方式及存在的问题

经过整理归纳，准公共产品的定价方法梳理后制成表格2.1，内容如下：

表2.1 定价方法分类表

经过市场的发展和不断试错，又因准公共产品对于社会的特殊性，过去被采纳的比较多的方法主要有成本加成定价法、边际成本定价法和合理报酬率定价法，以下分别予以简单介绍：

1.成本加成定价法。是指经营单位在产品的单位成本上加上一定比例的利润从而计算产品价格的方法。公式为：

(2-1)

其中：p=价格；q=销量；c=总成本 r=利润加成比例

采用这种方法定价的问题主要为，国有企业为了满足利润的指标，可能会虚报成本。一旦所提供的准公共产品无法公允的反映成本，那么可能会影响社会居民的使用感，造成生活成本上升。

2.边际成本定价法。边际成本定价法是以企业单位产品的边际成本为基础的定价方法。在完全竞争市场中，边际成本定价法是达到市场均衡的定价方法，此时企业的边际收益等于边际成本，短期利润为零。该方法的缺点主要是，长期以该方法定制价格，提供产品，可能会造成消费者的过度消费和资源的浪费，长期如此就可能造成国有企业的再生产能力下降甚至是亏损倒闭。

3.合理报酬定价法。该方法是以一个合理的投入资本IC为基础，在此基础之上通过计算出合理的投资回报程度，最后推算出定价的方法。该方法的缺点就是计算投资回报水平是比较复杂的，而一旦计算错误，则要么会造成国有企业的收不抵支，要么就可能造成准公共产品的社会效应消失。计算公式为：

R=c+δ*IC

(2-2)

其中：R=收入；c=成本；=投资回报程度(率)；IC=投入资本

三、菜市场作为准公共产品定价中的博弈分析

菜市场是生活中常见的居民基础设施，其作用主要是提供一个给菜品经销商(菜农)与消费者交易日常所需的农副产品的场所。我国市场的初级阶段，无论是公共产品或是准公共产品都是由政府提供的，但是随着市场发展，城市化的进程，以及消费理念提升，原先的产品已经无法满足社会的需求，需要有专门的组织进行管理与维护；又因为科学技术的不断迭代进步，实现产品消费排他的技术形式、类型日益丰富，且可行性提高，原来的纯公共产品逐步变为准公共产品，为了提升财政资金的使用效率，提升市场产品的品质，激发市场活力，部分公共产品和准公共产品开始由国有企业负责提供。

菜市场作为国有企业提供的准公共产品，具体呈现给消费者的是出租的摊位，国有企业也是通过对摊位的收费来实现其经营的收支平衡，实现一定的利润；而摊位的定价又会影响到菜价，菜价的波动对于菜品经销商来说会影响销量，对于消费者来说是生活成本的变化，对于政府来说则是CPI的指标考核。综上可见，菜市场摊位作为准公共产品其定价将会影响到政府、国有企业和消费者以及菜品经销商的四方利益。

下面我们对菜市场摊位定价影响到的各方利益关系进行分析。首先，国有企业作为项目的投资者，投入了大量资金建造菜场，并且提供相应的物业管理与基础服务，是需要通过收取租金来赚取利润来维持日常的人员、折旧等支出，因此自然是希望提高摊位定价来提高收入获得利润，以此满足国有企业每年的利润指标；而菜品经销商和消费者虽然是受到的影响不同，菜品经销商受到的影响是其商品的销量，消费者则是生活成本的上升，但是他们都是希望菜市场摊位租金能够尽可能的低(后文将菜品经销商与消费者划作同一利益方)；政府作为一个社会正常运行的守护者，是希望租金能够在一个合理的区间内，首先是保证消费者面对的农副产品价格不会过分上涨，保障民生，另一方面也是需要摊位的租金能够让过有企业获得利润，持久的发展下去，进而促进社会的良性发展。

通过如上分析，我们可以看到，菜市场摊位定价的问题涉及到的利益方相互影响，相互牵制，所以在考虑定价的时候要详尽的分析各方的反应，并计算其互相影响的程度，在此我们借助博弈论的分析的思维进行合理剖析。

博弈是指一些相互依赖、相互影响的决策行为、结果的组合。博弈的结果，不仅取决于某个参与者的行动，而且还取决于其他参与者如何行动。在博弈论中一般假定参与决策的个体均为理智，在博弈中每个参与者都力求最大的获益。总的来说，博弈可以分为合作博弈与非合作博弈，二者的区别主要在于人们在相互作用时，能否达成一致的协议，如有能就是合作博弈，反之就是非合作博弈。在菜市场摊位定价的过程本质是一项经济活动，因此我们可以将它归为合作博弈，同时在博弈中，我们需要在实现社会效应最大化的同时保证企业的合理利润，最后的结果力求能够实现 “纳什均衡”的策略组合，既博弈中的各个利益群体选择的策略是对其他局中人所选策略的最优反馈，体现“多赢”的思想。

接下来我们借鉴博弈论的方法来对菜市场摊位定价相关利益体进行分析：

(一)政府与消费者间的博弈关系分析

从价格的承担方面来说，政府和消费者在菜市场摊位定价的博弈中其实是价格的分摊者。在菜市场刚建成的初期，由于初始投资大，为了准公共产品更好的运营，政府会通过减免投资利息，补贴等方式对经营单位进行帮助，本质上也是为了能够维持一个合理的摊位定价，使得消费者能够享受稳定的农副产品价格，尽管财政补贴的目的是使大众收益，但是政府也会在社会效益与财政支出额度中做出权衡。对于消费者来说自然是希望为菜市场摊位指出的费用少，政府多承担的成本，以此降低自己的生活成本，提高生活质量。

(二)政府与国有企业的博弈关系分析

政府与国有企业之间的博弈关系主要可以通过目标差异来分析，对于政府实现社会福利最大化，能够促进社会发展，提升社会总体生产力，让其的消费者能够以较低的价格享受到高水平的准公共公产品和服务为最终目标。对于国有企业，虽然有社会性功能的属性，但是本质是企业，一个企业的最终目标是盈利，并且只有活下去才能实现其他衍生的功能属性，所以为了满足政府的某些社会性要求，国有企业很可能无法按照政府与期待的要求去积极的提供高质量的服务，以此降低经营成本。所以国有企业希望政府能够提高补贴以及税收等方面的政策优惠力度，或者是放宽价格管制；政府则是补贴、优惠政策和社会准公共产品服务之间进行权衡。另外，政府和国有企业还存在着信息不对称的风险，准公共产品的经营成本与服务质量不是政府可以直接观察的，导致了难以标准量化的问题。

(三)国有企业与消费者的博弈关系分析

国有企业与消费者之间的博弈是三方利益群体中最直接的利益对抗，国有企业只要提高菜市场摊位租金的价格，就会直接影响到消费者的支出。但是随着消费水平的提升，新零售的到来，消费者对于菜市场摊摊位租金的价格高低之判断不仅仅局限于它表面的价格，还会综合菜市场的服务，菜市场提供的农副产品的内容丰富程度，以及菜品的质量等方面进行综合判断；而对于国有企业来说，追求利润是企业的第一要义，国有企业会通过尽可能的提升租金来提高投资回报率，具体到菜市场，国有企业充当了一个管理服务商，会通过控制成本，提高服务质量来提升消费者的消费体验，进而保障其高租金的合理性。

四、针对新形势下国有企业提供准公共产品定价的建议

综上我们可以看到，国有企业提供的准公共产品的定价问题涉及多方博弈，最终我们需要三方利益群体能够达成一个“纳什均衡”，这样才能在国有企业获得合理利润，农副产品价格合理、消费者满意的状况下，实现社会的健康发展。

如今消费者的消费观念已经和以往不同，不再仅仅局限于填饱肚子这样最基本的需求，而更多的是注重消费的体验与感受，注重产品的质量与品质。因此在这样的背景下，对于国有企业如何通过对不同利益体之间的博弈分析制定合理价格，针对性的提出如下建议：

(一)国有企业要能够做到平衡利润与社会效应的矛盾

国有企业首先是企业，要做到能够通过科学的经营获得合理的利润，才能发挥出国有资本的效率，在其行业所属领域提供更好的产品与服务，提升消费者的生活品质，促进整体社会发展；另一面，国有企业也有社会属性，提供的产品和服务要能够体现出社会效应，因为国有企业获得的利润也有很大一部分是用来支持社会建设与发展，必须通过全面的分析与准确的计算，将产品的定价确定在能够让政府，国企本身，与消费者三者的得益率之和最高。

(二)国有企业要转变成为更好的“服务商”

企业能够提供给社会的最终产物就是产品，不论是有实物形式的物件，或者是没有形状的服务，但对于消费者来说终归是在购买产品。在早期，我国的市场经济还不是很发达，国有企业提供的不论是公共产品，准公共产品，甚至是私人产品在很多领域都属于垄断地位，这样一来有的国有企业就缺乏服务精神，不重视消费者的反馈，认为不管消费者满不满意，市场这块“大蛋糕”都能被自己拿下；但是随着经济的发展，市场逐步开放，消费者越来越重视服务质量，没有好的服务质量，定价过程中的溢价能力就无从谈起，只有国有企业转变思维方式，将自己定位为服务商，专注提供更好的产品和服务给消费者，才能获得好的定价资格。

(三)要与消费者交流

既然提供的是准公共产品，其特性就决定了该种商品与普通消费者的生活息息相关，产品的价格高低，服务质量的好坏会明显影响消费者的日常；因此，企业和政府都应该建立与消费者的沟通对话机制，一般情况下，企业或者政府会通过座谈会的方式与消费者或者消费者代表关于准公共产品的价值进行沟通，但是很多情况下是形式主义，座谈会就变成了“涨价会”。在新的经济环境下，企业和政府要真诚的与消费者沟通，了解消费者的需求，为定出合理的价格做出基础准备。

(四)对准公共产品的理解要与时俱进

在市场不断变化的情况下，准公共产品的特点也同样经历着变化，比如菜市场摊位作为准公共产品，在早期的功能是给消费者提供一个可以购买基本农副产品的场所，但是在今天菜市场摊位需要提供更加丰富的物品交易，为消费者带来更好的购物体验，它给消费者带来的不仅仅是物质上的满足，还要有精神层面和心理上的满足感，只有理解到更深的层次，才能更好的定价。因此对于准公共产品特点的理解不能仅仅停留在表面，要与时俱进的深入。