关于普通高中教育经费投入问题及建议

摘  要：一个民族要想有所作为就必须重视教育，尤其是对基础教育给予足够的重视，其很大程度上影响着整个国家发展，所以我们对高中的教育经费进行了研究，其主要有以下五大问题：首先是缺乏经费保障机制，并且没有建立完善的债务化解机制，这就造成了班主任津贴，超课时补助难以申请，教师编制结构有很大的漏洞等问题。本文就这种情况给出五大建议。

关键词：教育经费;高中教育

一、普通高中财政管理中存在的问题

（1）缺乏相应的经费保障机制

公用经费补贴与收费的制度还不完善，需要相关政策给予支持，如果不能及时革新的话很容易落后于其他省市。在四年前，诸多城市的公费补助还是按照几十年前的标准执行的，只有少数的城市进行了调节，将其提高。现如今政府在学费方面执行的方案与制定的制度还有很大的漏洞，不同地区，城镇之间仅有一百元左右的差距，至今未再调整，这样并不能满足大家的需求，同时也难以为高校提供支持。

（2）普通高中食宿存在的问题

普通高中的食宿质量还有待提高。一些高中学校缺乏食堂建设，师生用餐依托社会营利组织服务。部分老牌高中学校寄宿条件匮乏，甚至没有宿舍提供给交通存在困难的学生。食宿问题的显现，和政府政策的不完善有关，也和下级的运营方法，体系制定有很大的关系。政府没有提供足够的拨款、而学校在相应的开支方面没有明确的规划，所以造成学校正常的建设和运营出现很大的问题。同时政府和学校不时的发生推诿等情况，极大打击了学校发展的积极性。所以必须及时有效解决其中的食宿问题，保证师生的生活质量，学校才能更好的发展。

（3）班主任津贴标准偏低

班主任在教育工作者中扮演着至关重要的角色，班主任平日里承担着更重的责任，工作量也是其他老师不能相比的，所以眼下最重要的是提高教育工作者的素质。政府不能根据情况及时调整关于班主任津贴的规章制度，这就导致了教育工作者的津贴偏低，所以学校很难解决存在的纷争。坚持制定的政策会大大打击教学工作者的工作积极性，而自行提高津贴又违反相应的制度，和《中小学班主任工作规定》自相矛盾相违背。

（4）教师超课时补助需要管理

政府相关部门一直有明确的规章制度，详细的规定了教育工作者应履行的义务。后来为了顺应时代的要求，尊重教育工作者的工作施行了定时定额这一制度。其为教育工作者带来了更多的利益。不过，由于不同时代的不同情况，老师的工作量加大，越来越多的老师达到了符合补助的标准，而学校却没有能力进行补助，所以这其中还有很多问题等待研究和解决。

二、完善普通高中教育经费使用的相关建议

（1）建立稳定的体系，保证高中教育财政实现不断增加

现如今我们国家越来越重视投资教育，我们可以优化教育财政制度，来保证政府每年定期为教育进行投资。在上世纪的《教育法》中明确表示“增加两大比例”与“三类增长”（政府应该重视教育，给与政策上的支持，增加帮扶力度，必须保证政策可以落实到每一个学生和教育工作者身上，并且考虑其中的不确定因素）。政府的职责是确保政策能够被落实，并且达到规定标准、实现目标责任、最终达到制定的目标，以此来保证教育稳步发展。

学校可以实行相应的补助，保证教育工作者们的合法权益不被侵犯，还要维持学校的运营，同时增加研究方面的投入，保证相关人员的生活舒适度。具体实施经费时，可以由各级财政承担保障，教育局组织考核，学校负责合理实施，如对科研经费申请、不计入教师绩效工资总额的超课时工作经费等

（2）充分重视市场配置教育资源的方式

现如今市面上教育资源主要有两大类，分别是政府同社会资本联合运营和完全民办的教育。至于前者，应该做到以下三点，首先必须保证不能将政府同社会资本联合运营混为一体，毕竟两者的侧重点各不相同;其次保证政府同社会资本联合运营的制度，不能打破规则。制定相应的责任承担制度，将财产问题具体到个人，对盈利性质的学校客观看待。最后就是熟悉其具体条例，不滥用经费。相应的国家应该认识到民办教育的优点，并给予支持，根据民办学校的性质和具体情况制定最适合的政策，对其进行监管。

（3）加大对高中教育的重视程度

现如今高中教育还有很大的进步空间，因为其缺乏资金的情况，造成了多数学生缺乏选择的能力，甚至还有许多家庭没有足够的能力接受高中教育。针对如此的情况我们可以从三大方面解决，简单来说就是不同地区实行不同的制度，帮助当地教育普及，增加投资，消除人们的偏见。除此之外更应该重视对贫困地区给予更多的投入，通过政策来召集更多年轻有志的老师。最后就是保證相应的资源得到最大的利用，相关部门更加重视普高，对其进行政策上的扶持，在帮扶的时候还应该保证不同类学校之间没有过大差距。

（4）认真考虑如何将教育经费效率最大化

第一必须有明确的计划，制定相应的目标，增加利用率，一定要最大程度的避免失误，不做无谓的浪费。第二对存在的问题进行解决和优化，必须进行深入研究和探讨，解决不同衔接段，教育阶段内部结构上存在的不足。第三将经费进行良好的运营，对其开支进行明确记录，使用前要确保基本上能有所收益。并且要进行宣传，让大家乐于为教育经费买单。

参考文献

[1]宋飞琼.河南省普通高中教育经费政府投入的实证分析[J].河南：职业技术师范学院学报（职业教育版），2009（04）：19-22

作者简介：俞静一（1978-3-7）性别：女，民族：汉，籍贯：江苏苏州，职务/职称：会计师，学历：本科，单位：苏州市田家炳实验初级中学，研究方向：普通高中教育经费投入。