探讨天然林资源保护工程中的森林管护问题

马佩 赵艳艳

摘 要 林业是我国国民经济发展的重要支柱，对我国的经济发展、社会生存环境和生态平衡都有着极大影响，更关乎我国新的战略发展决策，因此，如何做好天然林资源保护工程中的森林管护工作，对我国的林业、经济、环保等部门都有着至关重要的意义。

关键词 天然林资源；林业保护工程；森林管护

伴随着时代发展与进步，我国新的林业发展战略目标已转变为经济与生态的可持续发展建设，对我国林业资源的保护提出了新要求，尤其是在国内现存的天然林资源管护工作上，我们要认识到目前森林管护工作存在的不足，并根据实际情况，不断提升我国的森林管护水平。

1 林业资源保护工程中森林管护工作的重要性

1.1 森林管护工作概述

森林管护属于国家林业部门环境管理工作中的一部分，主要包括三个方面：1，根据相关国家法律法规，对森林环境进行环境和物质检测；2，根据环境监测数据，对森林资源的整体情况做出评估，提出森林管护方案；3、对森林管护方案的执行过程进行监测、记录，并通过数据反馈随时进行综合分析。简单来说，森林管护就是对森林资源进行计划，采样，分析，综合获得信息的过程，是一项具有综合性和连续性的工作[1]。

1.2 天然林资源保护工程中森林管护工作的重要性

首先，森林管护工作具有较为完善的生态环境管理规划，能够较为全面地顾及天然林资源发展中出现的各种问题，并预先做出应对方案，有效遏制天然林资源的流失速率，促进天然林资源的可持续发展；

其次，对天然林资源进行森林管护，可以即时监测天然林资源的环境污染情况，并及时对森林环境中的生物链、空气、土壤环境等因素的变化做出数据反馈，方便林业部门及环保部门对天然林资源的环境问题进行排查和治疗，并对天然林资源周边环境进行管控，达到从根源上控制环境污染的目的，并及时做好预防和治疗对策。

另外，森林管护工作与林业和环保科技发展密切相关，根据森林管护工作的数据反馈，相关部门能够更加完善天然林资源的生态环境监测规划，并根据需要不断创新环境监测设备，新的先进设备的运用，又能促进森林管护工作更好地展开，形成良好的循环，达到环境资源保护与科学研究共同进步的目的。

2 天然林资源保护工程中森林管护工作存在的问题和对策

2.1 天然林资源保护工程中森林管护工作存在的问题

（1）森林管护工作缺乏规章制度，工作人员素质不足

当前，由于各方面的原因，導致我国森林管护工作仍处于较为不规范的状态。一方面工作人员与森林管护相关部门之间缺乏有效的合同管理；另一方面森林管护工作人员缺乏素质，没有确切了解相关法律法规，不能很好地完成森林管护工作。

（2）森林管护工作队伍建设水平偏低

由于森林管护工作人员素质层次不齐，导致在森林管护工作上，林区不能充分发挥人力资源管理的作用，多数林区职工甚至出现身兼数职的情况[2]。职能划分不清，使得有能力的工作人员无法专注于森林管护工作，没有能力的工作人员不懂专业技能、缺乏工作经验，无形中降低了工作效率，甚至出现反效果。

（3）森林管护工作人员缺乏森林保护意识

目前，我国天然林资源保护工程仍面临着社会意识不足的问题。尤其在一些偏远地区，为了温饱问题，难免出现过度砍伐天然林资源的情况。而在这些偏远地区的森林管护工作人员，因为缺乏专业培训、意识形态问题，往往会缺乏森林保护意识，对森林管护工作的积极性不足，增加了森林管护的困难程度。

（4）缺乏资金支持

尽管我国已经在天然林资源保护工程上加大了各方面的投入，但由于我国的舆情限制，国家在林业资源保护上所能投入的款项经费有限，急需要资金展开森林管护工作的林区又较多，形成僧多粥少的问题。森林管护设备不足、科技投入有限、护林工作岗位工资待遇较差等问题，限制了我国森林管护工作的发展。

以陕西地区为例，陕西省位于我国西北部，南北狭长，自西向东地形有较大的倾斜，海拔主要在500到2000米之间，包括黄土高原、关中平原、秦岭-巴山地区等多种地势地貌，地区内包含黄河、长江两大流域。由于过去的过度开发，加上森林资源管护不当、森林经营培育资金严重不足、林业监管力度不高，营林队伍不稳定，技术力量薄弱等多方面的问题，陕西境内水土流失较为严重，多喀斯特地形，因此，急需进行大面积的植树造林，并对仅存的天然林资源进行保护。

2.2 天然林资源保护工程中森林管护办法

（1）加强森林管护工作队伍建设，做好思想宣传和员工岗位专业化培训工作。一方面，要对现有的森林管护工作队伍进行专业化培训，提升现有队伍的整体素质；另一方面，要从社会上吸收高素质专业人才，促进团队的专业化转型；同时，还要加强员工对天然林资源保护工程的认知，做好思想教育工作，使工作人员意识到森林管护工作的重要性，并自动自发参与到环境保护宣传工作中来；

（2）建立有效的森林管护工作规范，促进森林管护工作系统化、科学化进展。森林管护工作需要有效的规章制度和法律法规支持，因此，林业部门和环保部门应当根据林区实际情况，总结出有效的森林管护工作规范，使工作人员在森林管护工作的细节操作上有法可依；

（3）扩大天然林资源保护工程的资金渠道，改善森林管护工作条件。对于国家拨款而来的资金，相关部门应当做好财政管理工作，确保每一笔资金运用到位，并做好财政监督工作；另一方面，可以扩大资金来源，通过社会筹款等方式，鼓励民间环保人士参与到筹款工作中来，既能充足森林管护工作所需的资金，还能通过筹款活动达到宣传环保意识的目的；对于筹措到的资金，可以用来加强森林管护基础设施建设，提高管护人员工资待遇，改善科学设备等工作[3]，并建立后备储备，以防不时之需。

以陕西地区为例，考虑到目前陕西地区包含秦岭一带，且高原平原地区以喀斯特地貌为主，秦岭地区作为我国较为古老的山区，物种多样，保留着大量的珍惜植被类型，对我国研究生物学、社会学、人类学都有着非常重要的意义。因此，保护秦岭地区的天然林资源是森林管护的重心。

首先，森林管护部门应当开展地区森林管护培训，需要森林管护人员对陕西境内天然林资源有所了解。秦岭一带以暖温带落叶阔叶林、针阔混交林和北亚热带常绿落叶阔叶混交林为主，有水杉、连香树、红豆杉、水曲柳、秦岭冷杉等多种国家保护树种，森林管护人员应当根据不同树种制定不同的管护方案，并建立不同等级的应急预案，确保负责管护工作的员工能够按照方案进行森林管护，最重要的是，林业部门必须做好思想建设，让森林管护人员明白秦岭一带物种保护的重要性，从而产生责任感，主动自发地参与到森林管护工作中来；其次，应当建立有一定专业知识的科学考察团，对秦岭地区生物样貌进行定期考察，一方面是对森林管护工作的验收，另一方面也有利于我国对秦岭地区生态变化进行长期的研究探索；同时，考虑到秦岭地区物种保护的重要性，相关部门应当将森林管护工作作为长期进行的项目进行立案，并尽一切所能为物种的研究和森林管护提供条件，因此，需要国家为保护秦岭地区生物多样性作出政策资金上的扶持。

3 结束语

综上可知，只有做好了森林管护，才能保护我国天然林资源不再进一步减少，并通过管护工作逐步自我修复，逐渐恢复生态平衡。林业部门应当不断加强森林管护部门的森林保护意识建设、与时俱进地改进森林管护工作方法，培养出更多的专业人才，引进、创新先进设备，从而达到不断提升森林管护工作质量的目的。

参考文献：

[1]杨劲涛.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].江西农业，2019（2）：95.

[2]殷庆平.国有林场在实施天保工程森林资源管护中存在的问题[J].农家科技（上旬刊），2019（3）：131.

[3]李建龙.天然林保护工程中森林管护存在的问题及措施探讨[J].花卉，2019（10）：246.