供给侧结构性改革视域下国有企业发展混合所有制的对策研究

郭振东

摘要：国有企业改革在经济体制改革中十分关键，我国自1978年进行国有企业改革之后，获得了很明显的发展。本文章着重用回忆以及整理已有的文件资料来源，论述了供给侧结构性改革和国有企业混合所有制改革的内部联系，剖析了国有企业发展混合所有制的近况，以供给侧结构性改革的层次研究国有企业发展混合所有制的方法。

关键词：供给侧结构性改革 国有企业发展 混合所有制

引言：目前，中国的国有企业改革不断的发展，尽管这种改革从提倡到现在获得了很好的成就，但是不能忽视在这个发展中产生的问题。一部分是因为国有企业的十分繁杂以及改革的详细运转制度和方法没有详细说明：另一部分是因为在供给侧结构性改革角度研究国有企业发展混合所有制的方法不够充分。针对目前的国有企业发展混合所有制提出的理论支撑和听从，不但像这种情况，以供给侧结构性改革的角度来探究国有企业发展混合所有制的方法，以理论的层面来看，非常适应中国特色社会主义政治经济学的需要，探究结果更加优化了中国特色社会主义政治经济学的内涵。

一、供给侧结构性改革下的国有企业发展混合所有制的基本理论

（一）混合所有制的基本含义

“混合所有制”的含义是指社会所有制构造中的不同种类的所有制共同存在，“混合所有制经济”的含义可以从广义和狭义两部分看，在广义的角度来说指的是在全部的社会所有制经济组成里，有大量不同所有制经济一起存在和一起进步的形势。在很多不同的所有制经济中的存在情况来分析，它们是共同存在的，不一样的所有制经济相互独立，和谐发展;以整个的社会宏观所有制经济组成研究，在相同的社会所有制经济组成中，它由很多所有制经济组成，是一个混合体。

（二）供给侧结构性改革的基本含义

从表面理解供给侧说的是供应方面，在供应、生产方面着手，使用解放和发展生产力推动全面生产力的提升，推动经济效果的进展。供给侧结构性改革说的是增强供应的质量，以提升供应质量为出发点，解放和发展生产力，在供给端促进架构的整顿，匡正偏离的资源，在供应端和生产端不断的深入，增强使用的供应，推动资源的合理分配，提升全面生产。

二、以供给侧结构性改革的国有企业发展混合所有制为提出的根本方法

（一）在供给方面

1.进行体制供给，优化高层次设计、推动体制效率。国有企业改革在处理权力分离的问题上发挥了很大的作用。使所有权以及管理权得到自由，改变以往严厉的管理制度，增强监管，推动国有企业转变。所以在大的方面上讲国有企业混合所有制改革，通常是体制供给的问题，政府体制转变是政府供给端制度优化的核心。优化国有企业所有制构造，推动国有产权活动，创立标准的企业体制，调动市场的生机，推动国有企业混合所有制改革的强化。

2.进行资本供给，打破发展的平台期，处理资本问题。部分国有企业，尤其是中小型国有企业，开展混合所有制即会被政府政策影响，又会因为自己企业内部的因素，想在资本支撑的基础上完成下一阶段的发展。这些企业想要打破发展的平台期，需要很多的资金来完成这种转型发展，在供给侧方面来说，就是缺少资金的支撑。所以对于缺少资金以及内部规模不大的国有企业，引进投资者的前提是让对方在有意向和自己成为合作伙伴时供应一定的资金支持。

3.进行管理供给，提高管理水准，提升运转成效。良好的管理能力是我国国有企业持续良好发展的关键因素之一，部分国有企业内部管制和不是公企业的管制悬殊很大，国有企业执行混合所有制改革后，以往的规制不能和改变后的企业相符，在这种情况下，需要进行管理供给。

4.进行思想供给，持续发展观念，坚持发展方向。思想供给是国有企业混合所有制改革中的供给方面的关键因素之一。企业应该把企业的党组织加入到企业的管理体制中，精确的实施党组织在企业法人管理中的法定位置。

5.进行劳动力供给，提升生产速度，推动技术革新。劳动力在企业中是必不可少的，人才一直是改革发展的第一要素，劳动力是企业发展的源泉。好的劳动力决定了企业的竞争能力，可以提高企业的生产力，高质量的劳动力可以推动国有企业的科学发展，促进技术革新。

（二）在供给侧结构性改革背景下的国有企业发展混合所有制的详细方法

1.优化产权保护体制，创立完好的国有资产监管管理体制。国有企业发展混合所有制应该完善符合发展的法律体制和市场制度。最必要的一步是优化产权保护体制，把国有企业混合所有制加入法律制度、掌握制定的方法。在市场经济阶段，规范的混合所有制企业产权体制的根本内容有产权明晰化，企业应该明确责任，巩固产权保护，确保产权的流畅，最大限度的让企业家的功能得到施展。

2.丰富国有企业发展混合所有制的途径，增加国有资本建设。第一，创立相互制衡的股权架构。着重相互约束和平和股权的架构是最主要的，推动公司的正常运转，将各种资本的特点发挥到他们的最大限度。第二，创立双赢的体制。国有和非国有企业在实施混合所有制改革时第一步就是互相尊敬，得到双赢的目的。国有企业的顾虑是在实施混合所有制改革后非公有制企业会侵扰国有资产。非公有制企业的顾虑是怕自己丧失了主动权、话语权，不能使自己的利益得到保障。

3.优化鼓励体制，寻找实施混合所有制企业员工持股。选择管理人员股权激励以及职工持股的形式，能够将工作人员的主动性调动起来，增加生产效率。要进行混合所有制企业员工持股的试验，让国有企业在已有的阅历上逐步的发展混合所有制。根据是否对公司运营成果有贡献对管理人员和领导进行股权分配。保证员工在充分发挥自己价值的同时又不损害自己的利益。

结语：综上所述，本文章的论述使用了很多學者的观点以及探究结果，同时遵循国有企业发展混合所有制进行了观点阐明。主要以国有企业在发展混合所有制为核心进行研究，本文还有很多需提升的地方，在以后的学习和探讨过程中会不断的完善优化。