县级文物保护及管理趋势分析

罗燕子

摘 要：文物是人类历史的见证，是人类文明发展的无价之宝。数千年的历史文化传承，给我们留下了丰富的物质文化宝藏。数量巨大的文物资源，在优秀传统文化继承和发扬以及社会主义精神文明建设发挥出巨大的带动作用。加大文物保护力度，促进文物资源的开发利用。结合有关调查结果分析，国内有绝大多数的不可移动的文物散落在县级区域，远离城市和村落，给文物保护增加了难度。文本主要是针对县级文物保护及管理趋势进行分析，并结合实际情况提出相应的意见和建议。

关键词：县级；文物保护；管理；趋势

随着社会主义市场经济的迅速发展，文物市场保护过程中遇到了很多的问题。县级单位作为文物保护的重要机构，在旧城改造和旅游业发展等大背景下，文物保护的和市场经济的矛盾愈发的激烈。因为县级文物保护的技术和手段非常的滞后，保护机制也存在明显的缺陷。这些问题都严重的阻碍了文物保护工作的顺利开展，需要从更多角度进行文物保护方式的优化和创新。

1 文物保护的重要性分析

随着国家对于文物保护的不断重视，政策逐渐的变得更加的成熟和多样。文物保护已经突破了物质形态的局限，形成了更加庞大、更加复杂的工作体系。这个新的体系将渗透到社会、经济、环境保护等多个领域，文物保护能够调动的社会力量也在不断的增大。文物保护需要各个部门的密切合作，特别是政府要充分的发挥出自身的主导价值。依据相应法律法规的执行，保证县级区域内的文化保护工作的顺利进行。

文物保护从管理和科学研究都有着非常重要的价值，可以帮助人们更好的认识历史。对于人类社会发展的客观规律进行思考，在源远流长的文明发展过程中找寻最核心的内容。加大对于文物保护管理，有助于更好的继承和弘扬中华民族文化的精髓。历史文物就是数千年文化的真实见证，他们将灿烂的文化深深的镌刻在身。要让文物充分的发挥出身的文化价值、历史价值、艺术价值，用多样的形式向世界展现中华文化的魅力。

同时，文物管理在科学管理中也有着不可替代的重要价值。科学发展对于文物保护提出了更高的要求，推動了文物保护工作的开展。随着文物保护对于科学技术的要求越来越高，只有凭借更加先进的科学技术才能更好的展现出文物自身的复杂内涵。不同时期的文物，展现的就是当时的科学技术发展水平，对于科学研究的价值是非常巨大的。不断加大文物保护研究工作的力度，让现代科学技术在文物所展现出的高超技术工艺中获得全新启示。充分利用文物资源，促进当地旅游行业的快速发展，带动上下游产业的健康发展。文物保护和管理对于社会经济 的发展有着巨大的促进作用，有助于社会主义精神文明建设。

2 文物保护工作的现状及存在的问题分析

县级文物保护过程中遇到了很多的问题，严重的阻碍了后续工作的顺利开展。1）人民群众和基层干部对于文物保护的认识不到位，更加注重经济层面的增长。注重局部利益，没有认识到文物保护和管理的长远利益和社会效益。将文物保护工作视为经济发展的阻碍，文物保护意识严重不足。2）县级文物保护工作缺少资金。文物保护工作的财政资金严重不足，直接制约了文物保护工作的开展。就针对常态性的文物保护工作，更多区域的保护模式处于空白阶段。没有专门的文物保护费用，文物保护和管理工作就不能顺利的进行，增大了文物保护的难度。3）文物保护机构缺位。现阶段的基层文物保护机构缺位，没有专业的研究室、考古所。文物保护的职能和任务都要由县级文物管理进行处理，不仅要开展普通业务，还要负责相应的行政管理工作。人员变得非常的紧张，不能保证工作的质量。还有的区域将地区文物管理所和旅游局进行合并，更加强调的是旅游经济，对于文物保护部门重视不足。4）文物保护的法律法规落实不到位，缺乏更加具体的执法依据。有些建设单位没有得到文物管理部门的同意就贸然进行开工，直接造成了众多文物的损坏。人们的思想层面的法律保护重视程度不足，阻碍了执法监督工作的顺利开展。同时因为各种客观因素，执法人数不足，执法的力度不足，反而导致文物盗窃更加的猖獗。

3 文物保护管理趋势分析

县级文物保护工作是循序渐进的过程中，需要人员不断的更新自身的意识。严格按照法律法规的基础，认真贯彻“保护为主、合理利用、加强管理”的原则和方针。制定出更加完善的应对措施，促进县级文物保护工作的可持续发展。

1）加大对于文物保护的资金投入。文物保护工作是一项长期、复杂、艰巨的任务，需要大量的资金投入，为文物保护的发展提供更加强力的保障。现阶段的文物保护工作的发展比较缓慢，很大程度上就是因为资金不足的问题。因此，政府要逐步的加大资金的投入力度。政府要拓宽文物保护资金的来源，依靠财税政策、开发保护等策略引导民众积极的参与到文物保护资金投入之中。政府要将文物保护纳入到财政预算之中，给文物保护提供财政支持。保证文物保护资金的及时拨款，从政策上引导民间资金对于文物保护的加入，保证文物保护工作的可持续发展。

2）强化管理职能。在县级文物保护的过程中，体现出执法管理和业监督管理的不兼容，严重的阻碍了后续工作的开展。要加强管理职能，结合当地的实际发展状况，按照《文物保护法》制定出符合区域文物保护的法律条例。保证文物保护工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时，文物管理部门要进一步的强化业务管理职能，强调业务监督。认真贯彻有关的法律规范，保护文物管理职能的实现。还要将文物管理纳入到正规的管理体系之中，让管理和监督工作切实的发挥作用。另外，要积极推进文物管理的信息化进程，运用数据库技术，形成更加先进的信息保护系统。将文物管理的数据添加到计算机系统之中，方便后续的查询和管理。加大对于专业技术人才的培养力度，一方面积极引进高素质、高学历的人才，另一方面加大对于在职人员的培训和教育。提供更多的文物管理机构学习和培训的机会，增长人员的见识，提高管理水平。

3）调动人民群众的参与积极性。基层文物保护组织可以调动广大人民群众参与保护文物工作的积极性，正确看待民间文物保护组织的地位和价值。政府要从监督管理的层面进行入手，对于民间的文物保护机构给予相应的扶持。保证文物保护工作的有序、合理的开展，逐渐的成长为文物保护的重要力量。同时，运用文物保护宣传提升人民群众对于文物保护意识和专业认知。运用先进的信息沟通技术，发动广大人民群众参与到文物保护之中，促进文物保护工作的可持续发展。

4）搭建完善的文物保护机制。国内区域经济存在很大的差异，各地的文物保护也呈现出不平衡的特点。要促进文物保护机制的搭建，为后续工作的开展打下坚实基础。对于文物保护工作进行详尽的划分管理，即细化到行政、人事、财力、物力等层面。将其进行统筹管理，制定出统一的管理规范。强调技术人员的统一调配，促进财政资金的统一平衡使用。由文物管理部门形成统一的指导思想，更高效的解决文物保护遇到的问题，促进文物保护行业的健康发展。

4 结束语

综上所述，对于县级文物保护及管理趋势分析是非常必要的。强调文物保护的重要性，从文物内涵和科学研究的层面对于文物管理的价值进行分析。结合基层县级文物管理遇到的问题进行讨论，为县级文物管理指明发展方向，促进文物保护事业的可持续发展。

参考文献

[1]董薇.当前基层县级文物保护工作的现状及对策分析[J].黑龙江史志，2014，（12）.

[2]张东燕.基层县级文物保护工作的困境与对策研究[J].读书文摘，2014，（05）.

[3]孙桂花.对基层文物保护管理工作的几点思考[J].黑龙江史志，2015（2）.