军营超市商品价格调查及对策研究

刘中飞

摘要：针对目前部分军营超市销售商品价格偏高，致使广大官兵利益受损的现象，通过组成调查小组，在相对集中时间段内对某军营超市和地方大型超市的同类商品进行价格记录和比对，研究部分军营超市商品价格偏高的原因，为军营超市改进运营方式提供建议，同时引导广大官兵合理消费。

关键词：军营超市 商品价格 调查

自从军队全面停止有偿服务活动以来，军营超市作为营区生活保障社会化的商业网点之一，按照“在营区内开设、面向军队人员开放、官兵生活学习必需、提供优质服务”的原则认定保留并发挥着重要作用。然而从近两年实际运行的情况看，由于部分军营超市监管缺位，在一定范围内形成“垄断”，参与购物的官兵人数、购买力在一定时间段内变化不大，并且不少官兵缺乏维权意识，诸多原因致使部分军营超市商品售价偏高，损害官兵利益。为了维护官兵的合法权益，本文对合肥地区某军事院校营区军营超市及周边地区大型超市常见商品进行价格比对。通过统计、分析营区内外同类商品的价格，使官兵消费得更加“明白”，从而达到维护官兵利益的目的。

一、调查目的

本次调查聚焦军营超市物价，对商品标价、调价等行为进行监督，收集营区内外超市商品价格数据，分析军营超市物价存在的问题并研究对策，让官兵享受质优价廉的商品，并且监督军营超市合理定价，在一定程度上保证营区商品质优价廉，切实维护广大官兵的合法权益，将中央军委的有关通知精神落到实处。

二、调查内容

（一）调查范围及数量

主要调查官兵常用的商品。具体为纸品、日化用品、休闲食品、水果、饮品、乳制品等类别共51件商品。

（二）调查对象

军营超市2家，营区外超市3家，分别是永辉超市（摩尔广场店）、华润万家超市（大唐国际购物广场店）、合家福超市（港汇广场店）。

（三）调查方法

本次调查由学院1名机关干部（军需助理员）和4名基层官兵代表（学员2名、战士2名）组成市场调查小组，于3月6日、7日两天在营区内外超市进行调查并统计相关商品价格。

三、数据分析

军营超市与营区外超市物价有差别。从调查的情况看，有不少军营超市物价高于营区外超市的物价。笔者从调查的51种商品中有针对性地挑选了官兵常用的8种商品，其中最高价和最低价之间差距明显：

（一）洁柔抽纸（中号120抽、3层、8包装），最高售价是军营超市35元，最低售价是华润万家超市31.9元，最低价仅相当于军营超市的91.14%。

（二）清风卷纸（无芯、1千克、10卷），最高售价是军营超市15元，最低售价是永辉超市12.9元，最低价仅相当于军营超市的86.00%。

（三）海飞丝洗发水（怡神冰凉400m1），最高售价是军营超市42元，最低售价是永辉超市38.6元，最低价仅相当于军营超市的91.90%。

（四）康师傅方便面（香辣牛肉面、桶装），最高售价是军营超市3.8元，最低售价是永辉超市3.6元，最低价仅相当于军营超市的94.74%。

（五）格力高饼干（百奇牛奶草莓45g），最高售价是军营超市6.5元，最低售价是华润万家超市5.5元，最低价仅相当于军营超市的84.62%。

（六）白心火龙果，最高售价是军营超市8.8元，斤，最低售价是永辉超市6.98元，斤，最低价仅相当于军营超市的79.32%。

（七）脉动（牛饮装青柠昧IL），最高售价是军营超市6.50元，最低售价是华润万家超市5.7元，最低价仅相当于军营超市的87.69%。

（八）安慕希酸奶（205g×12），最高售价是军营超市55元，最低售价是永辉超市49.8元，最低價仅相当于军营超市的90.55%。

四、价格特征和原因分析

（一）商品种类和价格特征

1.虽然大部分军营超市的商品价格低于营区外的超市或者持平，但仍有18种商品价格高于营区外超市，占调查总数的35.29%。并且少数调查对象差别较大（10%以上）。

2.官兵日常消耗快的常见商品价格区别明显，如卷纸、洗发水、纯净水、休闲食品等：而其他消耗较慢的不常见的商品价格营区内外基本相当。

3.军营超市的少数商品缺少标签，只有买单时才显示出来，价格不透明。甚至有的货架上的邻近商品还存在标签位置颠倒的现象。

4.军营超市场地较小缺少水果或者乳制品，且水果品种不够齐全。

（二）产生上述问题的原因分析

1.军营超市重盈利轻服务且缺乏内部监督

军营超市经营者（现在一般为地方企业）为了盈利，加上军营的相对封闭性和独立性给官兵造成的信息不对称，以及后勤保障部门未及时制定监管细则且疏于检查，导致他们往往会在部分商品上定价较高。

2.联合监管机制不完善

按照相关通知要求，部队方面应加强与驻地工商、税务、卫生等行政主管部门协调配合，对军营超市的从业人员、卫生、价格、质量等实施监督管理。但从目前的实际情况来看，管理的系统性、统筹性、连续性不够，导致部分军营超市商品价格为成为监管的盲点。多部门联合巡查时强调更多的是食品安全问题。

3.学员和战士缺乏消费维权意识

当利益受损时，他们普遍觉得自身相对于军营超市来说有些弱势，所以选择沉默，这也从侧面造成了军营超市经营者在定价方面有些随意。

4.军营超市在一定范围内形成“垄断”

现阶段多数军营超市只有一两家，缺乏竞争者，在小范围内实际形成垄断地位。这种缺乏竞争的环境直接导致了其定价上的“任性”。

5.不同超市的进货渠道不同

大型超市一般与厂家有合作协议，或者由总经销直接供货，综合成本低。而军营超市几乎不可能做到，这无疑提高了他们的进货成本。

五、对策和建议

本次调查本着公平、及时、公开的原则，通过比较同种商品在不同超市的售价，及时监督军营超市的销售行为，引导官兵合理购物，最终使广大的官兵受益。为此，综合本次调查情况，笔者有下列对策和建议：

（一）明确后勤保障部门的监管责任，开展联合督查

部队的后勤保障部门应该联合驻地工商、税务、卫生等部门定期开展督查，并将检查结果及时公示。应建立和完善军营超市正规化运行细则，定期听取官兵的意见，及时反馈意见和建议，提高服务的质量和规范性。

（二）完善品牌超市进军营机制

品牌超市的经营理念先进，人员管理经验丰富，制度较完善，进货渠道完备，采购量比较大，所以进价较低，官兵也可以从中享受更多的低价优质商品。

（三）开展军营超市价格监督工作

部队方面应抽选部分机关、基层代表组成市场调查小组，定期开展价格监督巡查工作。同时发动广大官兵积极参与监督军营超市价格，对举报属实的官兵给予适当的奖励。发现问题，要视情况对军营超市的经营者做出适当处理。

（四）优化监管方式

1.要在合同中明确军营超市商品价格不得高于营区外超市同类商品均价。部队对官兵的管理是相对封闭的，官兵受时间、地理位置等限制，大部分时间只能在营区内购物，所以应在合同中对价格予以限制，从源头上遏制价格偏高。

2.要在合同中约定超市经营者违约退出机制。对服务质量不好、优惠措施不落实、官兵满意度低的超市经营者，应当按照合同约定与其提前终止合同。

3.优化比对方法。要充分利用信息化的优势，科学的建立营区内外超市常见商品的比对机制和方法，定期对主要商品进行价格比对，及时发现问题并处理。

（五）提倡理性消费

广大官兵应理性消费，留意常见商品在军营超市和地方超市的不同价格，尽量购买知名品牌的商品，保证商品质量和售后服务。不建议选择定价虚高的商品，科学消费，理性购物。发现军营超市定价欠妥时，及时向后勤保障部门投诉举报。