我国冷链产业发展现状及对策研究

蔡宁

[摘 要] 通过从冷链、冷链产业的涵义出发，详细阐述了冷链产业的构成及运行机制，体现了冷链产业在高质量发展、生产、生活中的重要作用;系统剖析了国内外冷链产业发展的现状及存在的问题，通过比较分析，总结经验，提出了冷链产业发展的总体思路、基本原则，并给出了具体的发展对策。

[关键词] 冷链物流;冷链产业;对策研究

[中图分类号] F740[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）07-0030-03

Abstract： Starting from the connotation of cold chain and the cold chain industry， this paper expounds the composition and operation mechanism of cold chain industry in detail， which embodies the important role of cold chain industry in high-quality development， production and life. It systematically analyses the current situation and existing problems of cold chain industry at home and abroad， summarizes experience through comparative analysis， and puts forward some suggestions. The general idea and basic principles of the development of cold chain industry are given with specific development countermeasures.

Key words： cold chain logistics， cold chain industry， countermeasure

一、冷鏈及冷链产业的涵义

（一）冷链的涵义

冷链（coldchain）是特指某些食品原料、经过加工的食品或半成品、特殊的生物制品和药品在经过收购、加工、灭菌、灭活后，在产品加工、贮藏、运输、分销和零售、使用过程中，其各个环节始终处于产品所必需的特定低温环境下，减少损耗，防止污染和变质，以保证产品食品安全、生物安全、药品安全的特殊供应链系统（见图1）。

（二）冷链产业的涵义

冷链产业是由冷链装备业、信息服务业、商品流通业、交通运输业等多个行业的有机结合而形成的复合型产业（见图2）。

二、冷链产业发展的国内外现状

（一）国外冷链产业现状

1.美国

冷链物流水平处在世界前列，产业集中度很高。发展冷链物流的举措主要集中在以下几个方面：一是科技投入大，科技水平高。美国的冷链物流公司注重科技投入，将冷链运输的各个环节都与高科技信息系统结合，提高了公司的营运效率，也使得冷链物流的各个环节得到安全保证。例如：C.R.England公司、美国冷藏公司（USCS）。二是冷链企业分工明确。如：卡车出租公司负责确定运输车辆与司机;仓储方负责装卸货物;维修公司根据求救电话负责进行抢修。客户的主要任务就是与以上各方确定业务关系。三是物流配送企业进行食品检验检疫。美国冷链物流的特色之一是将食品的检验检疫放在物流配送企业来做，并不是全部运输出口食品都放在某个企业。

2.荷兰

荷兰农产品冷链物流发展的优势集中在发达的运输网络+标准化生产加工方面。海、路、空运输网络发达;标准化生产，缩短冷链物流链条。

3.新加坡

1999年开始兴起冷链物流的观念。制定冷链物流标准，助力冷链物流发展，大力推广3PL模式（第三方物流）。

4.日本

20世纪50年代，日本蔬菜水果的筛选、定级、冲洗、预加工、包装、预冷、冷藏、运输和销售冷链保鲜就已贯穿始终。日本农产品冷链物流发展对策主要有：坚持推行冷藏车运输;科技投入大，专业化和自动化水平高;政府大力支持;需求预测机制完善。日本的冷链物流信息化始终保持快速运行，实现了“无缝对接”，保证了农产品冷链物流不出现断货现象，这快速的冷链物流就使得日本在国际冷链物流运输上有着很大的竞争优势。

（二）国内冷链产业现状

1.起步阶段，问题突出

相对于发达国家而言，我国冷链物流乃至整个物流产业都处于初级发展阶段。我国冷链产业发展较好的区域大体都集中在沿海和经济发达地区。例如：上海、广东、江苏、浙江、北京等地。这些地区，无论是冷冻冷藏基础设施、冷链运输能力，还是组织与管理措施都走在了全国前列。但是，从总体上看，我国冷链物流乃至整体产业仍存在一些问题，如冷链基础设施落后、人均冷藏车占有量低、冷链知识匮乏等问题。

2.冷链物流资源过于分散

在实际市场需求之中，冷链市场需求十分分散，在供给侧也显示出了碎片化态势。而且，由于信息化水平低，加大了资源整合难度，导致了冷链物流企业运营成本增高的问题。

3.行业标准亟待建立与完善

目前看，一是我国明显缺少冷链行业的建设标准，现有的一些标准都处于零碎化状态;二是一些企业为了降低运营成本而不执行行业标准，由此而形成的不正当竞争行为迫使那些严格执行行业标准的企业不得不降低服务标准，从而更加影响了整个行业的健康发展。其结果是全程冷链缺失问题经常发生，不仅对产品质量的保障带来了严重影响，也在一定程度上阻碍了食品产业的健康发展。

4.冷链产业发展步伐开始加快

虽然我国冷链物流与冷链产业存在很多问题，但是，这正是我国冷链物流与冷链产业的巨大发展空间。随着国家越来越重视和支持冷链物流业，很多省份开始大力推进冷链物流业的发展。

三、冷链产业发展的总体思路

（一）指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以农产品精深加工为切入点，以智能冷库建设和智能冷运监管为核心，以现代智能物流、先进技术和管理手段应用为支撑，以物联网思维为主导，以体制机制创新为动力，以规范有效监管为保障，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链产业体系，着力打造农产品产业全产业链，切实推进农产品冷链产业发展，释放新需求、创造新供给、拓展新领域、发展新业态、培育新热点，为产业经济全面振兴，全面决胜小康社会贡献力量。

（二）基本原则

1.市场为主，政府引导

生产、营销、运输企业是构建冷链产业的主体，充分发挥市场配置资源的内在动力，激发市场活力和企业创新动力、促进冷链产业全面发展的关键所在。政府部门在制定规划、标准、政策等方面给予引导、扶持并加强监管，为冷链产业发展创造良好环境，是推进冷链产业发展不可或缺的重要举措。

2.问题导向，精准发力

冷链产业发展尚存在着诸多难点和问题，必须深度研究分析，找出问题的主要方面和关键环节，结合实际，针对区域布局、产业带设计、产业集聚、产业标志性形象、产业发展阻碍等方面问题及因素，因地制宜、分类指导，不断完善政府操作方式，做到精准发力，切实推进冷链产业加快发展。

3.融合创新，提档升级

大力推广现代冷链产业理念，以盘活行业存量为基础，改造提升传统设施功能，推动企业信息化、智能化建设，依托技术创新、管理创新和经营模式创新。促进冷链产业与一、二产业紧密融合，打造整体供应链，拓展领域、提升功能、聚集发展，全面提高冷链产业运行效率和服务水平，形成新的市场消费点、就业拉动点，培育经济增长点。

4.高标准谋划，有形化推进

以自身优势资源禀赋为依托，将冷链产业发展自觉置身本地区、全国、世界发展潮流，坚持高起点、高目标、高标准原则，认真谋划冷链流通的承载、产业聚集、企业成长、项目建设、基础设施、政策保障、体制机制等诸多相关要素，深准精透落实国家、省政策导向和发展要求，用足用好相关政策，逐步形成一批特色鲜明、标志显著的现代冷链流通业功能区域、支撑产业、大型企业，高水平发力，高标准推进。

四、冷链产业发展的对策建议

（一）确立一二三产业融合发展的冷鏈产业体系

1.大力推进食品加工与冷链流通产业体系建设

以一二三产业融合发展为切入点，做好粮食、蔬菜、畜产品、奶产品、蛋产品、水产品等加工业发展规划，逐步形成以食品加工和冷链流通（产后预冷、冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输及配送和冷冻销售等功能一体化）为主要特色的产业体系。

2.尽快构建并完善冷链产业信息服务体系

一是加快建设冷链产业信息公共服务平台。鼓励龙头企业构建“产品+冷链设施+服务”信息服务平台，通过平台为相关企业展示展销商品、发布商品需求信息以及实现上下游企业进行合作。达到整合产品、冷库、冷藏运输车辆等资源，实现市场需求和冷链资源之间的高效匹配对接，提高冷链资源综合利用率的目的，进而扭转生产商、供应商、经销商、物流企业之间信息不对称的局面，使之形成统一合作关系，打造一体化发展格局。二是构建冷链流通全程温控监管体系。以智能冷库建设和智能冷运监管为起点，以冷链流通为核心，组织企业与国家商务部·全国农产品冷链流通监控平台直接对接。这对于提高“产地→端地”的冷链流通率，降低全国空仓率、空链率和降成本、补短板，推动全国农产品、各类食品实现全程冷链储运销，不仅解决“卖难买贵”，提高农民收益，推动精准扶贫具有显著作用，还能够促进全国省域间上下游企业间的数据交换和信息共享。三是推动企业进行信息化改造。引导主要产地相关企业和主要集散地大型冷藏冷冻设施以及专业化运输企业信息化改造;推进现有冷冻冷藏设施改造升级，鼓励企业加强卫星定位、物联网、移动互联等先进信息技术应用，按照规范化标准化要求配备车辆定位跟踪以及全程温度自动监测、记录和控制系统，按照冷链物流全程温控和高时效性要求，建立冷链数据信息收集、处理和发布系统，逐步实现冷链产业的信息化、数据化、透明化、可视化，加强对冷链产业大数据的分析和利用。让客户随时随地了解和掌握冷库运行及车辆运营状况（如：温控、库容、车辆行驶路线和车辆温度等）。

3.健全冷链物流标准和服务规范体系

尽快扭转行业标准缺失或不完善的局面，用标准和制度来保障冷藏冷运食品质量，提高冷链物流的效率。按照完善标准，规范发展的要求，加快完善冷链物流标准和服务规范体系，制定修订一批冷链物流强制性标准。一是组织有关部门、行业协会和重点企业，按照国家最新修改和制定的食品温度控制强制性标准和冷藏运输车辆温度监测装置新标准，切实落实覆盖全链条的冷链物流技术标准和温度控制要求。二是推动建立以严格企业准入、强化运行监控、实行退出机制和第三方评价机制为核心的行业联盟或合作平台，着力引导企业采用我省特有团体标准体系（推荐性标准体系）组织生产;组织开展冷链物流企业标准化示范工程，加强冷链物流标准宣传和推广实施。

（二）加强冷链基础设施建设

1.清理改造不符合条件的冷库

对老、旧冷藏冷冻设施进行改造，特别是对一些坐落于居民区的小、老、旧、带病运行冷库进行清理迁移，消除安全隐患;同时，鼓励各类农产品生产加工、第三方冷链物流、农产品流通企业及生产基地，在技术改造和充分利用现有低温储藏设施的基础上，加快建设一批设施先进、节能环保、高效适用的冷冻、冷藏和保鲜仓库。

2.推进新建设施先进的冷库

由政府部门牵头，选好区域农产品物流园区、二级配送中心目标市场等，确定好未来发展定位，采取市场化运作方式，建设低温配送处理中心。同时，鼓励大型龙头企业在全国主要集散地建设低温保鲜库（分仓），实现产地市场和销地市场冷链物流的无缝对接;

3.支持物流企业配置冷链运输车辆及制冷设备

鼓励大型冷链物流企业购置冷藏运输车辆，大幅度提升冷链物流企业的冷链运输能力，支持小型化冷藏车发展，逐步减少“最后一公里”冷链断链问题。

（三）推进冷链产业发展的主要方式

1.农产品冷链物流标准化与运作模式创新相结合

一是按照规范化、标准化运作的要求，选择大型农产品生产、流通或物流企业，按照商务部？农产品冷链流通温控监管平台要求，建立以全产业链为目标的农产品冷链物流骨干企业体系，规范冷链物流操作和管理，大力提高企业冷链物流管理水平。二是根据农产品资源分布和冷链物流空间布局的要求，有针对性地选择农产品生产基地、加工企业、批发市场、物流企业和终端超市等农产品冷链上的不同节点企业作为引领性核心企业，积极探索以“养殖基地”、“物流企业”“终端超市”为主导的等多种冷链物流运作模式共同发展，实现优势互补，推动农产品全程冷链物流的实现。

2.抓好冷链物流示范项目

一是骨干企业做示范。在主要农产品产地和集散地，培育发展一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的农产品生产加工企业、营销企业、运输企业作为冷链物流大型骨干企业。鼓励并支持其在冷库、冷藏车等冷链设施中安装温度传感器、温度记录仪等冷链监控设备，建立冷链流通全程温控平台和冷链物流监控体系。二是强化冷链技术推广。推广先进适用的冷链技术在农产品加工、销售等领域的应用，以点带面，有序推进冷链产业体系建设;包括：产地预冷、运输保温、节能等现代科学技术;冷库制冷技术的改型升级;储运管理智能化、信息化、货物跟踪全程化、客户查询自动化和电子数据交换等现代信息技术，全面提升企业农产品冷链管理水平。

3.创新和优化现代冷链产业流通模式

坚持物联网理念，依托电子商务手段，加快冷链产业品牌化连锁经营、特许和加盟经营;推行统购分销、分购统销、合作租赁等模式，充分利用好冷链产业资源，发挥好冷链企业服务功能，努力降低企业营销成本。为企业开展合作创造必要条件，助推企业实现上下游业务合作，延长并不断完善产业链条，逐步形成我省冷链商品市场整体竞争优势，积极推进食品加工企业冷链物流业务外包。

4.创新发展航空冷链物流

生鲜果蔬和新鲜肉类等高端产品和高端客户不仅要求产品质量，更注重服务时效，所以未来航空冷链物流必不可少。通过多渠道多方式与航空公司合作，适度发展航空冷链物流既具有可行性，也具有很強的必要性，航空冷链物流将成为冷链产业的重要组成部分。

5.积极对接国际冷链物流

进出口生鲜产品、低温储运商品、药品等都需要国际冷链物流作为保障，政府管理部门要积极探索和推进国际冷链产业合作发展模式，为开拓和对接国际冷链市场做好准备。

（四）冷链产业发展保障措施

1.加强组织领导

各有关部门要充分认识冷链产业对保障食品质量安全、促进农民增收、推动相关产业发展、促进居民消费升级的重要作用，加强对冷链物流行业的指导、管理和服务，把推动冷链产业发展作为稳增长、促消费、惠民生的一项重要工作抓紧抓好。积极发挥市物流工作联席会议作用，建立工作协调机制，及时研究解决冷链物流发展中的突出矛盾和重大问题，加强业务指导和督促检查，确保各项政策措施的贯彻落实。

2.加强协调监管

一是强化行业自律。建立行规行约，增强企业社会责任，树立行业良好社会形象。加强守信联合激励和失信联合惩戒，推动企业优胜劣汰，促进行业健康有序发展。二是建立促进冷链产业发展的协调会商机制。有关部门按照各自职能认真研究和解决冷链产业发展中的突出问题，共同推进冷链产业加快发展。三是建立冷链产业市场准入和退出机制。

3.多方面加大支持力度

一是加大财政支持力度。建议财政每年安排一部分专项资金，支持冷藏设施完善和信息化改造、冷链物流平台建设、冷链新技术研发、冷链物流标准制定等农产品冷链项目建设。二是政府应针对制约冷链产业发展的突出短板，引导金融机构创新金融服务项目，对符合条件的冷链企业加大投融资支持，同时，探索鼓励社会资本通过设立产业发展基金等多种方式参与投资建设。三是根据冷链产业用地需求，做好基础设施的布局规划，在用地安排上给予积极支持。四是冷链产业相关企业用水、用电、用气价格与工业同价。五是加强城市配送冷藏运输车辆的标识管理，完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施。六是加强冷链物流园区建设，支持技术先进、管理规范、运行高效的企业优先进入物流园区，发挥示范引领作用。

4.加快冷链产业人才培养

支持高校物流专业与物流企业开展联盟合作，加强与境内外专业机构合作，积极开展冷链产业人才交流，大力引进市场急需的冷链产业专业人才与管理人才。特别是要强化对中高层管理人员的能力培养，加快培养一批高端冷链产业人才。

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[责任编辑：潘洪志]