第二届“一带一路”国际合作高峰论坛

国兴

2019年4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。论坛以是共建“一带一路”、开创美好未来为主题，论坛期间举行了高峰论坛开幕式、领导人圆桌峰会、高级别会议、12场分论坛和1场企业家大会。包括中国在内，38个国家的元首和政府首脑等领导人以及联合国秘书长和国际货币基金组织总裁共40位领导人出席圆桌峰会。来自150个国家、92个国际组织的6000余名外宾参加了论坛。

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛是我国2019年最重要的主场外交。论坛期间，习近平主席出席高峰论坛开幕式并发表主旨演讲，全程主持了领导人圆桌峰会，同与会各国领导人举行了双边会见。

在习近平主席的亲自主持和引领下，与会各方就共建“一带一路”深入交换意见，普遍认为“一带一路”是机遇之路，就高质量共建“一带一路”达成广泛共识，取得丰硕成果。这些共识和成果集中体现在领导人圆桌峰会一致通过的联合公报和中方作为主席国汇总发布的成果清单中。

高峰论坛成果清单

自首届高峰论坛举办以来至本届高峰论坛，各国政府、地方、企业等达成一系列合作共识、重要举措及务实成果，中国作为东道国对其中具有代表性的一些成果进行了梳理和汇总，形成了第二届高峰论坛成果清单。清单包括中方打出的举措或发起的合作倡议、在高峰论坛期间或前夕签署的多双边合作文件、在高峰论坛框架下建立的多边合作平台、投资类项目及项目清单、融资类项目、中外地方政府和企业开展的合作项目，共6大类283项。

国家发改委今年初公布的数据显示，截至2018年底，首届“一带一路”国际合作高峰论坛269项成果已完成或转为常态化工作，10项正在推进，落实率已达96.4%。

良性的政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。在政策沟通方面，“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会和联络办公室都已正式成立，国家发展改革委一带一路建设促进中心也已挂牌运行。2018年12月，“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会第一次会议在北京举行。

在设施联通方面，中国与“一带一路”沿线国家开展了多领域的基建互联互通合作，涉及铁路、港口、航空运输和电网等。中老铁路进展顺利，中泰铁路一期工程合作推进，雅万高铁22处重点工程已实现开工，匈塞铁路塞尔维亚境内贝旧段开工建设。截至2018年底，中欧班列已经联通亚欧大陆16个国家的108个城市，累计开行1.3万列。“设施联通在‘一带一路建设推进过程中发挥着促进地区经济发展、融合的基础作用。”中国社科院西亚非洲研究所研究员杨光表示，这体现了“要想富、先修路”的中国智慧。

在贸易畅通方面，近两年间，中国与沿线国家签署100多项合作文件，实现了50多种农产品食品检疫准入。首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单中提及的中国国际进口博览会也已于2018年11月成功举办，吸引了172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，80多万人进馆洽谈采购、参观体验，成交额达578亿美元。距第二届进博会的举办还剩不到200天，筹备工作正有序推进，相关推介会已在法国、西班牙、芬兰、瑞典、韩国等国顺利举办。截至目前，已有数千家企业签约或报名参展，其中世界500强和龙头企业已经超过200家，企业商业展规划展览面积将达30万平方米。

在资金融通方面，丝路基金完成增资1000亿元人民币，使用人民币对外投资取得实质性进展。亚洲基础设施投資银行成员已达到93个，已经批准了15个国家的39个贷款或投资项目，总额达到79.4亿美元。2018年4月，中国一国际货币基金组织联合能力建设中心正式启动。2018年9月，中俄地区合作发展投资基金成立，首期100亿元、总规模1000亿元人民币。根据商务部数据，2013年至2018年，中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资超过900亿美元，年均增长5.2%。人民币跨境支付系统业务范围已经覆盖近40个沿线国家和地区。中国企业在“一带一路”沿线国家建设了一批境外经贸合作区，累计投资超过300亿美元，成为当地经济增长、产业集聚的重要平台，带动东道国就业近30万人。贸易往来不断扩大的同时，贸易方式创新也在加快。“丝路电商”正在成为国家间经贸合作的新渠道。中国已经和17个国家建立了双边电子商务合作机制，企业对接和品牌培育等实质性步伐加快。

“空中丝路”助力“一带一路”

过去5年，中国航空工业积极响应“一带一路”倡议，在实践中坚持高质量发展理念，面向航空全产业链提出并完善了“空中丝路”计划，通过整合国产民机、机场建设、航空运营服务经验和资源，打造航空产业系统解决方案，促进航空产业走出去，服务航空产业发展。目前，“空中丝路”计划下已形成民机出口、国际合作、转包生产、境外企业、境外工程和工业制造产品出口等多类业务。

机场是构建国际流通枢纽的重要组成部分。航空工业在“一带一路”沿线承担了部分机场的设计、建造工作，让“远渡重洋”变得如此简单，为国际间的经贸合作、人文交流等打下了良好的交通基础。

2018年，海外机场再获突破，罗安达新国际机场项目实质性启动。罗安达新国际机场项目位于安哥拉首都罗安达市东南方向，距离市中心约40公里，设计定位为非洲西部国际枢纽机场，安哥拉航空公司基地机场。作为非洲地区一次性建设完成的功能最全、规模最大的国际机场，罗安达新国际机场设计年旅客吞吐量1，500万人次，预计年起降12.7万架次，预计货邮吞吐量5.4万吨。

除此以外，位于莫桑比克赛赛市的赛赛机场项目，于2018年10月30日开工，计划竣工日期为2021年4月30日，该机场年旅客吞吐量22万人次。项目竣工后将以其优越的地理位置成为“一带一路”沿线重要的纽带机场，不仅将惠及地方民众，还将完善区域航空基础设施网络，成为东南非机场建设典范。

航空工业结合自身产业特点，积极推动海外企业社会责任活动，探索出了中国企业海外践行社会责任的新模式，受到当地政府和中国使领馆高度肯定和一致好评。

高质量共建“一带一路”

“一个更加开放的中国，将同世界形成更加良性的互动，带来更加进步和繁荣的中国和世界。”习近平主席话语铿锵。

本次论坛期间通过的《共建“一带一路”开创美好未来——第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》内容丰富，坚持开放、绿色、廉洁理念，实现高标准、惠民生、可持续目标等，成为引人注目的关键词。联合公报指出，未来将高质量共建“一带一路”，加强发展政策对接，加强基础设施互联互通，推动可持续发展，加强务实合作和人文交流。

在外交部日前举行的中外媒体吹风会上，国务委员兼外交部长王毅表示，高质量共建“一带一路”是推动世界经济强劲和包容增长的现实需要，是中国经济进入高质量发展阶段的自然延伸，是“一带一路”建设从“大写意”到“工笔画”的必然选择。他指出，高质量是明确根本性思路，不是简单化的指标，而是关乎顶层设计和系统性要求，重点把握好4个方面，包括体现共同发展的方向、坚持以人民为中心的理念、兼顾各参与方的实际需要和积极对接国际规则和最佳实践。

2019年3月，习近平主席访问意大利期间，在同意大利总理孔特会谈时，习近平主席指出，中国和意大利分处古丝绸之路两端，开展“一带一路”合作天经地义。会谈后，两国领导人共同见证签署和交换中意关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。由此，意大利也成为首个签署“一带一路”倡议谅解备忘录的西方工业发达国家组织七国集团（G7）国家。

商务部数据显示，目前中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴，意大利是中国在欧盟第五大贸易伙伴。2018年，双边贸易额突破500亿美元，同比增长9.1%。中国社科院世界政治与经济研究所所长张宇燕说：“目前，‘一带一路多数签的还是发展中国家，意大利是发达国家、也是欧洲重要国家。从某种意义上讲，具有里程碑意义。”

这些成果都表明，共建“一带一路”的朋友越来越广、伙伴越来越多、合作越来越深入。登高望远，携手前行。站在新历史起点上的中国，将与世界各国一道，在共建“一带一路”迈向高质量发展的新征程上，共享发展机遇、共创美好未来。