美国的阴谋能否得逞？

姜浩峰

2019年6月30日，韓国首尔，美国总统唐纳德·特朗普与韩国商界人士在君悦酒店出席活动，并发表演讲。

调停无果，这是日韩取消原计划8月16日或者17日的一次秘密接触后，美国方面得出的结论。这意味着日韩贸易纷争，目前还无法看出结束的日期。

对于美国来说，日韩贸易纷争，是一次难得的机会，甚至可以说，此番纷争背后，影影绰绰有着美国的影子。如果美国的利益不被优先保证，如果中日韩自贸区进程不被再次打断，恐怕美国在日韩之间，甚至在中日韩之间的各种小动作，就绝不会中断。

近一段时间以来，在中国香港发生的一系列事件背后有美国的影子，紧接着，印度单方面宣布将印控克什米尔地区升级为中央直辖区，从这些事件中可以看到，美国的印太战略——欲在西太平洋围堵中国之势已经非常明显。

诡异的节奏

从日韩贸易纷争被一些西方媒体解读为“小一号的中美贸易摩擦”，就能看出，在全球领域中，目前的中美关系的重要性远远高于日韩关系的重要性;中美贸易摩擦引起的全球关注远远大于日韩贸易摩擦。而日韩贸易纷争的背后，恰恰就是美国欲遏制中国。具体来说，则是眼见中日韩自贸区又一次加快进程，导致美国突然出手，利用日韩贸易纷争搅局中日韩自贸区。也就是说——美国掌控着日韩贸易战的节奏，并且是一种诡异的节奏。

在山东大学中日韩合作研究中心研究员刘荣荣看来，此场日韩贸易争端的背后，影响走向的恰恰是美国对亚太盟国政策的调整。刘荣荣说：“特朗普政府奉行‘美国优先的政策，并且目前其主要精力花在对华遏制上。也就不怎么重视双边同盟和多边同盟体系，更不愿耗费过多精力推动与盟友之间的合作。”

如果美国的利益不被优先保证，如果中日韩自贸区进程不被再次打断，恐怕美国在日韩之间，甚至在中日韩之间的各种小动作，就绝不会中断。

回顾历史，早在2002年中国提出中日韩自贸协定的设想时，日韩就予以积极回应。2012年8月，三方代表在青岛的磋商，效果不错，已做好启动谈判的准备工作。哪知道就冒出个东京都知事石原慎太郎要将钓鱼岛“国有化”。这起事件，最终的结果当然是中国更进一步将属于我们的钓鱼岛掌控在手。但中日韩自贸区的进程被大大滞后了。

2018年，当日本首相安倍晋三访华以后，中日韩自贸区概念又升温了。此时，美国想再次在中日之间做文章，却找不到合适的点。毕竟，古希腊哲人赫拉克利特所言“人不能两次踏进同一条河流”，美国人还是熟悉的。眼见日韩之间有了罅隙，美国当然第一时间利用。另一方面，对美国来说，挑拨日韩关系，比挑拨中韩、中日关系来得轻松自如，毕竟日韩都是自己小弟，让他们互扇耳光他们照做，让他们停手也会乖乖停手。也就是说，日韩贸易纷争，目前看，许多方面作秀的成分居多。特别是韩国，拿不出也未必想拿出更多的反制措施，于是以民间抵制为主，一股股抵制日货的潮流奔涌而出，甚至有商家自发提升日本产品价格——一杯日本啤酒120万韩元（相当于7000元人民币）——摆明不想卖。

当然，如果未在美国允许下，日韩之间若有意私下进行有关此场贸易纷争的接触与会晤，则大概率会胎死腹中。日韩外交部门高级官员原本计划在8月16日或17日在第三国进行非公开接触，然而当该消息曝光后，双方取消了会谈计划，足以证明牵着日韩之间贸易架构的是谁的手！

联动的印太战略

在日韩贸易纷争一步步升级的时候，8月初，印度议会通过决议，废除所谓“查谟—克什米尔邦”特殊地位，并成立“查谟—克什米尔”和“拉达克”两个中央直辖区。在前总参上校岳刚看来，印度这是借着美国印太战略之势头，趁机在中国周边捞好处。此前，美国和印度之间，也有一些贸易摩擦。今年5月31日，美国总统特朗普宣布，自6月5日起，美国结束其给予印度的普惠制（GSP）贸易待遇;对此感到极为愤怒的印度人随后作出报复：6月15日，印度政府宣布自翌日起，对包括杏仁、苹果、核桃在内的28种美国产品征收最高达120%的关税。

此后，美国政府宣布，计划将每年向印度人发放的H-1B签证的数量限制在每年总配额的10%～15%。而此前，美国政府对于H-1B签证的发放并没有国家配额限制，据外媒估计，每年美国发放的8.5万份H-1B工作签证中，70%的此类签证由印度人获得。这些情况，当然又一次令印度人感到愤怒。然而，这是否能令印度不去主动倚靠美国的印太战略呢？印度治理与领导研究所主任、印度青年领袖联合会执行主席哈马迪什·苏万对此的看法是——绝不会。

哈马迪什·苏万说：“‘印太战略涵盖的不仅是经贸领域，还包括防务、反恐，如果印度领导人有足够的智慧，就可以解决印度和美国的分歧，并从‘印太战略中谋求利益。”果然，压住怒火的印度一方面对美国忍辱负重低三下四，并没有从国家层面去阻挠，反而极力配合美国的“印太战略”;另一方面又趁机在克什米尔地区搞事情，将原本与巴基斯坦和中国有未定领土的克什米尔地区行政机构升级，从自治邦改为中央直辖，甚至抓捕当地非印度教徒的地方议会成员。对于印度此种举动，无论美国是否完全赞同，起码在遏制中国这方面的因素上，美国是乐见的。

美国的印太战略——欲在西太平洋围堵中国之势已经非常明显。

亚洲在重新崛起，亚洲不仅需要，而且也有条件建设一个区域经济合作体，但是类似于东北亚共同体的构建必须要“超越政治”。

同样，中国香港地区发生的一些事件，也与美国有千丝万缕的关系。“从香港地区最近的狀况，也能看到，美国想将香港打造成类似‘小台湾的棋子，在中国经济最具活力的珠三角挖墙脚，牵扯中国崛起后腿。”岳刚告诉《新民周刊》记者。而日韩贸易战，恰恰是在联动美国的印太战略、布局香港等，客观上不利于中国的对外开放与发展。对于日韩贸易战，美国乐见其处于发展之中且不停歇下来。尽管日韩都是美国的小老弟，可美国并不愿意真心调停这场纷争。只要这一贸易纷争不停，中日韩自贸区的建成，就有可能被一而再、再而三地推迟。渔翁得利的恰恰是美国。与此同时，在其他方向，用其他方式进行联动，围堵中国，在美国一些人看来，恰恰能收到奇效。

回顾在大阪举行的二十国集团领导人峰会。当中国领导人到达大阪后，中日两国立刻就举行了首脑会谈。中日首脑会谈取得了十个方面的共识，其中之一是：“两国领导人认为，中日同为亚洲重要国家和世界主要经济体，应共同维护多边主义和自由贸易体制，积极引领区域一体化，推动构建开放型世界经济，促进世界各国共同发展。双方同意，加快推动中日韩自贸协定谈判进程，年内力争完成区域全面经济伙伴关系协定谈判。”可随着日韩贸易战的继续，中日韩自贸协定谈判进程是否会打乱，确实值得关注。

面对中国周边各个方向发生的一些事情背后的美国因素，恐怕中国要早作应对。

日韩对美离心力增大

刘荣荣认为，尽管日韩贸易纷争背后有美国的影子，甚至特朗普政府目前并没做真正调停日韩贸易摩擦的准备，但长此以往，互相之间不管真打还是假打的日韩，必定对美离心力增大。

日韩都是美国的盟友，可美国大哥最近一些年，除了挑拨生事以外，对日韩的扶植都并不到位。“美国的相对实力下降，积极向盟友转嫁成本，进一步加剧了日韩等盟友的离心力，使美国对日韩关系的管控能力下降。特朗普要求日韩承担更多防卫责任和军事费用，并以撤走美军相威胁，要求日韩大幅提高防卫费的分担比例。近期，美国国家安全顾问博尔顿访韩时甚至要求韩国军费涨到每年50亿美元，是之前的5倍。”刘荣荣说，“韩国难道愿意白白多掏这么多钱？日韩对美国的担忧上升，转向追求更加自主、独立的政策成为必然。”

8月16日，于中国吉林长春举行的第七届东北亚智库论坛上，环日本海经济研究所所长河合正弘说：“日中韩三国经济愿景相契合，又都是重建多边贸易的坚定支持者，因此，面对单边贸易对亚洲供应链造成破坏的不利局面，三方更应携手共进。”

韩国首尔国立大学荣休教授林玄镇则称：“亚洲在重新崛起，亚洲不仅需要，而且也有条件建设一个区域经济合作体，但是类似于东北亚共同体的构建必须要‘超越政治。”当然，日本未来该如何就历史问题，做出正确的自我认知、反省，则是“超越政治”概念的前提，这一点，不得不点明。

如果日韩首脑人士都能清晰地认识到河合正弘、林玄镇等人观点的价值，那么，中日韩自贸区的建设也必然会驶入快车道。到时候，不管美国是否在背后使坏，日韩贸易纷争也必然成为一个伪命题。毕竟，在你中有我、我中有你的经济体内，抱团取暖才是正道。

日本专家边真一谈文在寅“反日源动力”

边真一是日本公认的朝鲜半岛问题专家，自从1982年自创《高丽报道》专刊以来，在相关问题上发表了诸多独家见解，并且屡屡被后来的事态发展所证明，素有“日本第一朝鲜通”的赞誉。边真一认为，日本政客总是用先入为主的眼光看待外国政坛高层的变化，像文在寅刚上台时，安倍首相及其核心幕僚相信有美国“加持”，文在寅不可能推翻前任朴槿惠签署的一系列增进韩日关系的协定，片面认为文在寅只是口头奉行“亲朝远日”的策略，在东亚国家关系中维持亲善日本的立场。也正是这个原因，日本向韩国表现“低姿态”，希望以同为民主国家、有共同价值观、同为美国军事盟友的“内在纽带”换取文在寅政府的欢心。

然而让安倍集团看走眼的是，文在寅除了上台伊始在就职演说中敷衍几句“要面向未来，加强与日本的对话”外，再无对日和缓的措施和语调。迄今，文在寅及其政府阁僚已连珠炮似的抨击日本数十次之多，且谴责力度逐渐提高。边真一举例分析称，先是文在寅政府高调纪念1919年韩国“3·1”独立运动和1945年朝鲜半岛摆脱日本殖民统治，文在寅以下高官齐声强调“加害者（指日本）和受害者的历史立场不会随着千年历史的流逝而改变”，他还多次希望日本领导人认清形势，“不要把影响两国关系发展的历史问题留给下一代人，希望贵方（日本）以史为鉴，拿出对历史负责的态度审视自己”。与此同时，日本外务省最害怕的“朝韩走近”局面真的出现了。边真一指出，尽管文在寅出访第一个国家选在美国，但坚持缓和半岛局势，支持与朝鲜的接触路线，不在乎美日盟友的态度，这是明白无误的“韩朝反日统一战线”标志。

边真一分析，文在寅之所以一边倒地抨击日本，有四大原因不可忽视。第一，韩国国内根深蒂固的反日情绪令任何在台上的政治家都不可能在“亲日道路”上走得太远，文在寅无论参加总统选举还是入主青瓦台，其政治对手朴槿惠家族的亲日表现“原罪”是其难以回避的政治污点，因为在韩国，“亲日”几乎等同于被贴上“卖国”的标签。对文在寅来说，要想不被政治反对派打上“亲日”的烙印，只能旗帜鲜明地表明其反日的态度。

第二，文在寅政府视独岛领土问题为“政治加分”的“铁票”。此次日韩纷争加剧后，文在寅更积极表示坚持和维护本国领土完整，在这个问题一点也不会让步。在处理领土问题方面，抗争的态度越强硬，国内支持率就会相应地不断飙升，文在寅政府活动就会相对顺利地开展。

第三，在日本强征韩国妇女充当慰安妇问题，早在2011年12月时任韩国总统李明博在东京访问时主动要求日方优先解决日本强征韩国慰安妇问题。如今左翼的文在寅必须比右翼的李明博表现更强硬，才能使慰安妇问题向有利于韩国的方向发展。正是算准了这一点，文在寅才对日本“骂不停口”。

第四，在经济问题上，韩国和日本恢复外交关系已半个多世纪，可是两国贸易额仍在1000亿美元关口止步不前。但韩国和中国建交只有二十来年，贸易额已为日韩贸易额的两倍，达2100多亿美元。在贸易差额方面，韩国对日贸易保持慢性赤字，近几年已上升到300亿美元左右，但是韩国对华贸易却出现近400亿美元的贸易顺差。这正应了那句老话“钱断情亦断”，韩国如此重视对华关系，却轻视对日关系的缘由可见一斑。

（整理吴建 艾嘉）