市政工程安全生产特点及风险防范

佟永刚

【摘  要】近几年，安全隐患始终存在，市政工程的安全问题已经变成人们重视的核心，因此，对强化市政工程施工安全管理和安全措施的探究，就成为了目前建筑领域全部工作当中的主要任务。问题产生的因素，有一些不可抗力造成的，无法抵抗的因素，物的不安全状态，不过最关键的，还是人为的因素，工程施工过程中从业人员安全生产意识淡薄，导致安全隐患不能及时排除。基于此，本文对市政工程安全生产特点及风险防范进行研究，以供参考。

【关键词】市政工程;安全生产;风险防范

引言

安全生产管理工作作为重要的工作内容，一直以来都被人们列为工作的重点内容。然而在实际工作中，部分建筑企业却未能树立对安全生产管理工作的正确认知，他们在开展安全生产管理工作时，往往流于形式，这就使得安全生产管理工作无法发挥真正的效用。

1市政工程安全生产特点

1.1工程内容复杂，安全隐患明显

市政工程建设影响着人们的生命及财产安全，所以在市政工程建设过程中，应采取有效措施确保多个市政工程项目有效的配合。由于市政工程施工程序较多，且在工程布局规划方面也较为复杂，施工人员需解决多个难题，因此工程施工中存在较多不安全因素，造成多种安全隐患。

1.2市政工程的市场环境特点

市政工程的迅速发展促使市场上的竞争也随之变得日渐激烈起来。因为监管比较欠缺，行业中的基础要求较低，建筑市场当中存在不过关的建筑施工企业，给建筑领域的可持续长久发展带来了负面的影响。在市政领域当中很多建筑项目在未办理好施工许可等必要手续的状况下出现违反规定的施工现象，这都属于躲避监督和管理。还有一些单位为了追赶施工期限，随意篡改施工计划，对于建筑工程的安全也存在很严重的影响，此外，一些施工单位没有属于自己的劳务施工团队，仅有少部分的专业技术人员，在拿到项目以后，将其转出外包的状况也时有发生。在目前的环境下，建筑领域的工程量巨大，劳动力成本支出也随之有一定的提高，导致工人出现短时间的稀缺现象，所以很多施工团队产生了工人不听从建筑方管理的状况等等，都导致了施工场地的安全管理问题没有固定的秩序，也是给安全隐患的出现“种”下了炸弹。

1.3风险因素不确定

在市政工程建设中，每项工作内容都存在不同程度的风险，个别问题不能及时有处理，严重影响了工程的安全生产。市政工程的规模较大，且工程建设中涵盖了较多的子项目，施工流程也存在着较大的差异，且不同工程对施工方式和施工环境的要求也有所不同。此外，市政工程施工具有较强的流动性，人员变化较大，这就要求施工人员及时适应环境和人员的变化，否则就会对工程建设的安全构成较大威胁。

2工程安全生产管理的困境

2.1人员流动性强，文化程度较低

自从改革开放以来，我国经济发展十分迅猛，城市化的转变程度脚步不断变快，农村剩余劳动力慢慢朝着城镇转移，建筑领域的农民工数目不断变多。就现在，我国的建筑工程安全生产安全问题当中，重大、特大的人身伤亡事件主要是出现在劳动密集的建筑施工的企业当中，因为企业的一线施工人员大部分是农民工，其聘用模式普遍是不签订合同或是签订短时间的合同。部分农民工因为本身的文化水平很差，有很大的流动性，造成部分建筑工程施工单位在组织安全教育培训的时候，不想投入过多，致使安全问题熏陶仅仅是表面化的，安全技术水平不高、安全意识不强，导致从业人员对于规章制度的操作认知不到位，难以认识到施工过程中存在的危险和损害因素，造成安全问题的产生。

2.2安全生产责任未能落实

安全事故频发的企业往往具有这样的特点：管理混乱、违规操作较多。这些企业的管理人员不仅较为懈怠，而且管理人员彼此之间难以划分责任界线，他们经常越权指挥，这就使得施工人员难以明确自己的职责，进而在施工过程中出现违规操作。此外，工作人员的安全意识较低，也是安全事故频发的原因之一，建筑企业应当加强对安全意识的培养。

2.3施工人员队伍专业能力和素质有待提高

随着我国经济的快速发展，很多农村劳动力大量转移到城市，投入到建筑工程行业。施工单位在劳动力上岗前并没有进行安全意识教育培训，很多工作人员缺乏应有的安全意识和专业技能。一线的操作工人缺乏安全法律规范常识和技术专业技能，在施工过程中很容易出现违章操作，这就为安全事故埋下了伏笔。

3市政工程安全风险的防范对策分析

3.1提前检测危险环境

在工程施工前应仔细勘察施工地域，预测工程施工中可能出现的安全隐患。再者，施工人员还要全面检查易出现安全隐患的施工环节，须做好检查工作及施工现场的围挡工作，检查合格后方可施工，这样可避免上述不利因素损害施工人员的身体健康。市政工程关乎人们的日常生活，若市政工程出现安全问题，就会造成生命及财產损失。而施工材料质量不达标，工序不科学和施工现场勘察不完善，是导致市政工程质量问题的主要原因，为有效避免工程建设中出现安全问题，在工程施工前务必对可能存在危险的环境加以检测。

3.2完善安全管理体系

在开展施工活动的过程中，安全管理体系是保障整个工作有序进行的重要依据，因此，完善安全管理体系才能对施工过程中的安全风险进行科学地管理，定期对其中的不良影响因素进行分析与调控，尽可能地降低安全事故发生的频率，为市政工程的安全施工提供重要依据。此外，施工企业还可以依据安全管理测评的结果，对项目中可能潜在的施工风险进行辨识，并依据于此制定相应的安全事故应急预案，将事后安全工作的处理转变为事前的预防，从而对施工人员的安全起到更佳的保护作用。

3.3加强建筑施工人员的安全教育

施工人员的安全意识不是一朝一夕形成的，在施工之前乃至整个施工阶段，施工单位和企业应该对员工进行不间断的安全意识教育，让施工人员始终牢记安全第一。培训和学习不是形式化，必须真正落实到每一位员工身上。培训的形式要多样化和多层次化，提高教育的针对性和多样性，真正做到让员工理解并在实践中运用。

3.4建立较为完善的监督机制

在安全生产管理制度上，企业还应当加强对监督体系的建设，确保建筑企业的一切工作都能够得到有效的监管，从而保证安全生产管理工作的落实。安全生产监督机制不仅是员工的需求，更是企业的需求，建筑企业的各部门应当提升自己的法律认知，强化执法意识，并且不断培养自己的监督意识，只有这样才能够让监督机制与安全生产管理制度得到落实。企业应当让安全机构对施工人员进行监督检查，确保施工人员能够认真履行自己的职责，杜绝出现应付了事的情况。为了排除可能的安全生产隐患，企业还应当提升监督的全面性，让监督人员对施工的整个流程进行监督，减少出现安全事故的可能性。

结束语

为了提高市政工程建设的整体质量，相关人员需建立完善的安全生产制度，项目的管理人员应在施工前做出科学的安全预测，督促施工人员树立责任意识，以此加强市政工程施工的安全性，防止工程施工中出现安全事故。

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