新时期能源与煤炭企业可持续发展的探讨

曾天琦

我国传统煤炭行业在生产和经营过程中所表现出的高耗能、高污染问题，在近年来的环境保护战略和可持续发展战略当中，表现得尤为明显。作为国家宏观战略之一，可持续发展既是生态文明的建设指标，同时也关乎着子孙后代的生存环境和生活幸福。因此作为国有能源结构当中的主要环节，煤炭企业应当肩负责任，努力开展战略优化和企业转型，改变原有生产状态，实现绿色、可持续发展。本文简单分析了我国能源结构调整的宏观环境，然后详细分析了煤炭企业绿色可持续转型过程中需要解决的问题，最终从市场化改革、产业结构调整、社会责任意识、创新技术等方面，具体分析可持续煤炭发企业发展战略。

1 我国能源结构调整的宏观环境

1.1 传统能源结构的战略发展

随着生态文明战略的提出，生态化发展和可持续发展逐渐成为社会层面上普遍关注的话题，人们所面对的自然资源枯竭和环境污染问题，使得国家战略调整和能源企业的社会责任担当成为先进时代生态文明发展的必然要求。

纵观我国传统能源结构特点可以看出，煤炭作为高污染、不充分燃烧、不可再生的能源，仍然属于我国最为主要的化石能源。这一现状来源于我国的能源体系环境，我国所具有的缺油少气问题，导致了我国生产发展都要依赖于煤炭资源。在国家能源安全与发展当中，国务院颁布的《能源中长期发展规划纲要》明确指出了“煤炭为能源基础”的战略构想，并展望了未来国内能源结构和能源产业的发展方向应当为“煤电结合”的发展策略。宏观环境层面，为了对“煤电结合”进行支持，国家颁布了《煤炭法》《促进煤炭工业健康发展若干意见》等法律法规文件。这些文件在法律层面上为煤炭在能源结构当中的地位提供了支持，稳固了我国长期煤炭主体能源的发展规划。

1.2绿色能源规划的前进方向

煤炭革命是一个长期的过程，在一百多年的煤炭技术发展的过程中，国家的煤炭资源经历了人工开采、机械化开采两个阶段，称为煤炭1.0阶段和2.0阶段，在这两个阶段中，煤炭仅仅作为燃料被开采、利用。目前，已经发展到2.0阶段的后期，煤炭开采效率、利用水平大幅提升，在满足能源需求的同时也带来了一系列问题，所派生了煤炭结构、能源发展以及环境保护之间的彼此矛盾，逐渐表现了出来。社会生活层面当中，由于煤炭能源的消耗，我国已经进入到煤炭短缺、供给量和需求量均不足的阶段。2016年某煤炭集团所推出的《世界能源展望》当中，就对低碳经济和国际范围内能源结构的调整进行了规划。而国务院在《能源发展战略行动计划（2014-2020）》当中则明确提出，煤炭结构需要从根本上进行调整，不断深化改革、推进减量替代。在2020年前完成煤炭比重下降62%战略目标，切实改变原有能源格局。

除了能源损耗和国际能源结构调整之外，由于煤炭的过度开发和利用所带来的环境污染问题，也逐渐成为人们关心并广泛议论的话题之一，成为了新时期发展的主题。我国环境保护的开展相较于国外环保事业，起步较晚，新出台的《环境保护法》《大气污染防治法》等法律文件，虽然已经颁布实施，但是在具体的可操作性、可执行性层面仍然有待考量。但不可否认的是，绿色发展这一观念，已经深入人心。中共中央2015年审议通过的《加快推进生态文明建设意见》中就将循环经济、绿色经济作为指导战略落实到基层能源单位当中，引导国有能源企业积极进行调整和转型。

1.3煤炭行业的整体发展态势

煤炭是国家发展过程中必不可少的一种能源，煤炭行业是重要的能源行业，在能源结构调整战略当中扮演着重要角色，同时承担着重大的社会责任。2016年国家“十三五”发展规划纲要当中明确提出了低碳清洁的能源体系，同年在国际形势当中，也出现了以“能源清洁计划”为代表的战略格局。这一格局的形成使得煤炭行业在能源经营方面出现了一定程度的变化。以2015年到2016年两年间的行业亏损状况来看，国内外煤炭行业总亏损超过90%，超百万人就业受到影响。这表明传统的粗放低效能源形态和煤炭行业的经营方式，已经逐渐被市场和社会所摒弃。我国煤炭企业需要在社会责任和市场发展两个客观环境影响下积极改革、快速实现结构转型。

2煤炭企业绿色可持续转型所面临的困境

2.1市场环境下供求关系不稳定

煤炭企业虽然作为我国国有的能源企业之一，负担着社会责任，但同时，企业的经营和发展也离不开市场的支持。煤炭资源产品作为市场需求产品，是煤炭企业赖以生存的核心经营内容，而在市场环境当中，我国第二产业和第三产业对于能源依存度逐渐下降，导致煤炭市场需求量下跌。供大于求成为市场主流。据统计，2017年国内煤炭产业总产能超过70亿吨，但市場需求量不足产能的一半。详情见图1、图2。其中全国煤炭单月销量及同比的波动情况较大，煤炭资源遇冷成为煤炭企业内部转型动力缺失的主要问题之一。

2.2煤炭企业的社会责任缺失

社会责任是国有企业在经营和发展当中应当秉承和坚持的主要价值观念，对于煤炭企业来说，在经营发展道路当中，需要时刻注重自身是否坚定不移地履行了社会责任、拥有社会意识、怎样为社会公众谋取利益。但就目前的国内煤炭企业生产和发展环境来看，煤炭企业的社会责任履行情况并不理想。

相关理论研究认为，煤炭企业作为社会性服务企业，应当遵循一般企业的SCR社会责任模型。在模型当中，企业所坚持的社会责任为正金字塔形态，由下至上分为四个责任层级，分别为经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任。其中位于顶端的慈善责任应当是煤炭企业所追求的最终责任，即能够通过企业经营和努力为社会做出贡献。理论研究认为，企业的四个责任层次的满足，来源于对于三个底线的遵守。这三个底线分别为“经济底线”“社会底线”“环境底线”，其中社会底线和环境底线是目前煤炭企业所存在的根本性缺失的底线问题。纵观数十年来煤炭企业的发展和对于环境问题的态度就可以看到，煤炭企业本身的经营特殊性，导致其在追求经济效益和社会责任方面出现了侧重的偏差。社会新闻当中报道的矿难事故、环境破坏问题以及劳资关系不和谐等，都是受到煤炭企业责任缺失和底线突破所带来的恶果。

2.3绿色清洁能源结构转型经验不足

虽然我国在能源结构调整方面取得了一定的成效，但是煤炭能源仍然占据主要地位，国内生产环境对于煤炭能源的依存性较高，即便在供求关系不平衡的状态下也表现得异常明显。对于煤炭企业来说，在可持续发展的转型方面，既然无法摒弃原有的煤炭主体地位，就必须通过革新生产方式和技术设备的策略来实现绿色经营。

以国内煤炭企业的生产方式和经营策略来看，多元化的协调能源发展与绿色煤炭经营，成为今后煤炭发展的主要思想，其中煤炭开采技术革新、清洁煤炭发电等是煤炭清洁化和绿色化发展的技术要求，需要煤炭企业对其进行投入。但由于市场环境的波动以及自身环保技术和清洁技术改良的经验不足，导致国内大部分煤炭企业在转型过程中挫折不断。以笔者所调研的某大型煤炭企业为例，该企业自2013年开始，便开展了积极的煤炭清洁化生产经营的转型投入，投入方向主要集中在煤炭开采、电力、运输等常规层面，累年投入金额达到15亿元人民币，占总营业额的5%以上。但受到市场环境波动，2016年后清洁化生产投入占比开始出现下降，同时受到清洁生产结果不理想的影响，企业内部对于清洁发展的持续投入积极性不高。以原煤生产为例，在开展清洁生产投入前，生产能耗约为每吨2.87kg，而在持续投入多年清洁生产建设后，生产能耗下降不足10%，多年能耗位于每吨2.5-2.6kg之间，效果并不理想。具体数据情况如图3所示。

3绿色转型的煤炭企业可持续发展战略打造

3.1积极推进市场化改革和产业结构的调整

市场化发展是煤炭企业内部动力构建的关键，市场问题将直接影响企业转型的内源活力，因此在整体市场环境遇冷的环境下，煤炭企业应当积极突破，避免固步自封，通过构建新型市场化结构的方式，促进产业结构的优异调整，重新树立市场形象，打造市场地位。

笔者提出，煤炭资源作为传统能源结构当中的主要资源，为了满足市场和生产发展需求，在最初开采阶段上，主要采用粗放战略进行开采和应用。这种战略模式持续了数十年，所造成的结果除了导致了资源水平下降、影响环境之外，对于企业来说，更重要的是其本身缺乏附加价值。价值水平的不足直接影响了经营水平。笔者认为，在今后的市场化结构调整当中，煤炭企业应当将发展重点回归企业自身，利用深耕产业形态和技术条件的方式，实现精细加工，提高煤炭产品的附加值。在能源结构转型的过程中，企业还需要注重煤炭与非煤炭资源的相互整合，例如通过疏通上下游关系、构建全新的供需结构，实现产品生产的转型。在供给侧生产转型的今天，煤炭企业应当深入分析国内外市场对于煤炭产品的需求，转变产品生产的战略，改变原料销售的传统格局，进而引入产品加工、配套服务为主的经营模式，形成基于第三产业的生产链条，彻底淘汰原有的高耗能、低效能产业模式，解决生产过剩的根本问题。

与此同时，煤炭企业在市场竞争当中应当重视产业集群效应，通过转变原有的市场经营模式，使自身的产品经营提升战略水平。我国传统煤炭企业的市场化发展，主要来自于计划经济和地方政府调控，所形成的“先矿后市”模式不利于市场建设。本文提出，在市场化结构调整当中，企业可以尝试构建高精尖技术平台，加强企业之间的彼此交流，深化企业与其他行业的跨界合作，提高产业集群能力。

3.2构建煤炭企业的社会责任意识

煤炭企业作为国有企业，在能源结构调整和绿色战略当中充当着重要环节，企业责任的缺失造成的不仅仅是资源破坏和环境恶化的结果，同时也影响了政府形象，导致了政府公信力的下降。笔者在进行绿色转型战略分析中，提出了社会责任的建立与企业自身文化建设的关系，认为企业的社会责任打造既能够帮助企业重新赢得市场认可，还可以提高企业所代表的政府形象，最终实现良好的企业文化建设。结合可持续发展的要求，企业可以将安全责任、社会救助责任和环保责任纳入到企业文化建设当中来，以此来敦促、砥砺自身不断进取，实现思想、理念的创新。

3.3打造清洁、环保生产的技术创新

清洁化生产技术的应用是实现绿色发展和可持续战略的关键，传统企业由于缺少技术投入和创新意识，导致清洁化生产逡巡不前，难以取得实质性的突破。笔者在结合了国内外先进技术手段之后，提出了国内煤炭企业在煤炭生产以及经营方面可供参考的技术创新策略。例如超超临界发电技术，就是煤炭发电当中实现清洁生产的技术。煤炭企业可以通过引入先进的超超临界机组，降低煤炭发电过程中的气体排放量。相比于传统发电机组，超超临界机组的参数、容量以及效率，均处于国际领先水平，能够最大限度地实现清洁发电;此外，煤炭企业还可以引入CCS技术，利用CCS技术对碳排放进行处理。CCS技术能夠实现对排放碳的捕捉和封存，是未来清洁生产的重要技术手段。

综上所述，能源结构调整、市场化改革以及环境保护，是引导煤炭企业积极进行可持续发展转型的宏观要素。通过本文的研究，发现传统煤炭企业需要积极构建环保理念、形成可持续发展意识，还应当积极谋划产品转型，实现环保生产技术的创新和突破，打造绿色生产环境，促进国家能源结构得到全面转换。

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