新形势下国有建筑企业基层党支部廉政建设问题探讨

张航

摘 要：近些年国家在国有企业当中查处了一大批违反国家反腐倡廉规章制度的行为，在此形势之下做好国有企业的党风廉政建设，肃清党纪，提高国企反腐败工作力度具有重要意义。国有建筑企业是我国社会主义经济建设的重要企业类型，本文结合国有建筑企业基层党支部做好廉政建设工作的意义，指出了目前支部日常工作中存在的系列问题，提出了几点有效策略，希望对于促进基层党支部廉政建设水平提高有所贡献。

关键词：新形势；建筑企业；基层党支部；廉政建设

1 引言

习近平总书记多次在反腐倡廉工作会议上强调“要将权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制”，由此可以看出反腐倡廉建设制度是根据，重在落实。作为国有建筑企业基层党支部，职工的工作态度和作风、价值导向对反腐倡廉工作起到重大影响，关系着当在职工群众当中的形象问题。

2 新形势下加强国有建筑企业基层党支部廉政建设的意义

2.1加强党风廉政建设是进一步深化国企改革的重要保障

国企在全面建设社会主义现代化的奋斗目标当中的作用重大，深化国企改革可促进企业资源优化配置，促进生产力提高，推动我国经济持续健康发展，建筑企业做好基层党支部廉政建设有利于防止企业政治生态污浊，有利于对企业的商业行为和领导人权力进一步规范，肃清内部政治生态环境；同时可以聚焦企业运行发展环节，提高风险防控能力。

2.2加强党风廉政建设是加强党的领导的必然要求

十九大以来，习近平总书记就全面从严治党方面做了一系列的重要论述，要求我们要坚定不移的将国有企业做优做强，目前国有企业正值国资改革重要攻坚阶段，只能够不断加强党的领导能力而不可削弱，要坚定不移的推进党风廉政建设能力提高，而做好该项工作就必须落实国企党风廉政建设主体和监督责任。

2.3新形势之下加强国有建筑企业基层廉政建设是强化企业党组织战斗力和凝聚力的要求

国企基层党组织是党的队伍重要的力量支撑，但是队伍中最突出的矛盾和问题也在基层，当前不少基层党支部领导目无法纪、缺少担当、徇私舞弊，针对这一现象，做好基层党支部的廉政建设有利于加强党的凝聚力与战斗力，发挥党的先进性。

3 国企建筑企业基层党支部日常工作问题

3.1党风廉政建设的“两个责任”落实不到位

企业中的很多黨员干部没有全面认识到从严治党的重要性，没有切实结合自身工作实际推进工作落实，党建和党风廉政建设工作没有同步推进，很多工作停留在表面上，怕触及他人利益蛋糕而影响个人的职业发展。对本业务领域中存在的问题分析不透彻，纪委部门发现问题后该提醒的不提醒，该上报的不上报，导致问题一再搁置，问题越积越深，最终影响了基层党支部的整体形象。

2.2廉洁风险防控措施不到位

企业的基层党支部和领导班子对基层业务的管理和监督不到位，构建的反腐体制无法起到反腐作用，各个基层单位对于廉洁风险防控的业务学习不够，里外两副面孔，对于廉洁纪律的落实仅仅停留在表面上，很多风险分析不够，对廉洁风险防控措施生搬硬套，将业务风险和工作中常见的错误当做廉洁风险点，对廉洁认识不到位，廉洁风险等级评估不符合实际。

2.3企业内的议事决策程度不合规

很多单位都没有按照严格的议事决策程序开展工作，很多重大项目的实施都是由办公委员会直接决策，没有履行党委集体研究的制度，很多讨论决策过于草率，部门参会党委委员没有发表意见，会上形成的会议记录不规范，记录不全面，甚至还有未做会议记录的情况存在，另外在重大事项决策方面存在严重的“一言堂”现象，民主决策成为了走过场的形式主义，缺少对高层领导的权力监督，不利于落实“将权力关在制度的笼子里”里的号召。

4 新形势下加强国有建筑企业基层党支部廉政建设的有效策略

4.1在企业内部提高廉政文化建设水平

（1）加强企业人员的廉政文化建设。国有企业工作人员之所以在廉政文化建设中无法正常工作，主要在于自己在机关廉政工作中的作用凸显不清晰。首先，让职工人员认识廉政文化建设的重要性，通过廉政文化建设可以更好的规范部门工作人员的观念、道德和行为方式；其次，引导职工参与到机关廉政文化工作的过程中，坚决抵制腐朽文化的影响，认真参与和监督工作；再次，通过大力宣传廉政文化建设的内容，让各个阶层员工都能接受，而且能够将其深入人心；最后，加强廉政文化建设的防范措施，将防范内容应用到各个环节的工作中，防患于未然。

（2）加强宣传引导，创造廉洁勤政的文化环境。廉洁勤政是一个党建工作人员所具备的高尚的品质，只有在日常工作中，多进行廉政文艺演出、廉政书画展览、廉政工作汇报等，通过各种形式的文体活动来引导工作人员将思想提升到廉洁文化中来，通过实际的工作内容影响工作人员，达到逐步深入人心的目的，警醒工作人员在工作过程中以廉为荣，以贪为耻的社会风尚，在国有企业中形成廉洁勤政的文化环境。

4.2完善国企内部管理监督机制

随着国有企业发展规模不断壮大，为了能够进一步促进党风廉政建设水平提高，企业管理者应该讲工作重点放在建立健全企业系统和完善内部监督方面。国企相关工作人员要结合自身所在企业的发展实际情况和所处发展阶段，做好党风廉政建设和反腐工作，比如积极组织广大党员领导干部和一线职工观看《永远在路上》《打铁还需自身硬》等反腐系列专题片，结合实际案例分析企业各个流程环节当中容易滋生腐败的地方，并针对性的进行制度设计，防患于未然。要将领导纳入到监督范围当中，设置专门的权力监督部门，实行财务公开制度，提高管理透明化和公开化，提高监管范围促进企业发展。

4.3发挥国企基层职工的监督作用

群众的眼睛是雪亮的。党的一切工作都是为群众服务的，同时也要善于借助群众的力量，在国有企业的党风廉政建设和反腐败斗争工作中，要发挥一线职工的监督作用，设置匿名投诉信箱或者借助信息技术进行网上匿名举报等举报渠道，号召广大领导干部自觉接受职工群众监督，推动廉洁型企业建立。

4.4将基层党建与一线项目部生产经营结合

国企通过党建工作促进项目创优创品牌，将促进建设项目的创优工作作为党组织工作中的重点内容，通过基层党支部带领广大党员干部突击队和团支部青年突击队，和项目部结合起来做好项目宣传和设计工作，同时对各种上级检查做好迎接，比如项目部在创优的过程中，全面发挥党支部的先锋模范作用。还有，要立足“建设一流工程，培育一流人才”的宗旨，将重点工程项目建设成为培育青年工作人才的重要途径，通过搭舞台、压担子、全面输送有潜力的广大青年职工到一线施工现场进行锻炼，在企业内部形成良好的人才培育链条，实行“导师带徒”制度，将新员工用最快的速度和项目部融合起来，实现人才培养从“学校人”到“社会人”的全面转变，通过各方面的实践锻炼，让基层党支部指导企业生产的不容易 广大工人的辛苦，进而更好的在廉政建设方面提高自觉性，不忘本心。

4.5把施工队和工程业主以及监理方纳入党工团范畴当中，实现联合建设

国有建筑企业的基层党工团建设不应该单纯的局限在自身人员体系当中，还可以和参建项目施工队、业主以及监理方实现联合，在开展下基层慰问活动的时候把一线劳动力需求考虑进来，满足其对夫妻房、茶水亭的需要，通过联建把所有和项目生产经营有关的人员要素通过基层党支部联合在一起，在廉政工作方面互相监督、自觉接受监督，不仅在内部严格要求自己，同时邀请其他单位参与到外部监督体系当中，促进对基层党支部廉政工作开展的全面监督得以实现。

5 结语

国有建筑企业是国有经济体系中的重要经济支柱，新形势之下做好对国有建筑企业内部的基层党支部廉政建设，有利于促进国有资产的保值增值，防止国有资产流失，有利于进一步提高党的执政能力，为国有企业的持续健康发展营造良好的政治生态环境。

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（作者单位：中交一公局集团有限公司北京建筑分公司）