乡镇畜牧兽医站发展中存在问题及对策

摘要：随着畜牧业的不断发展，乡镇畜牧兽医站已经难以适应畜牧业的生产需求，还在采用传统工作方式的乡镇畜牧兽医站已经和现代畜牧业发展产生了脱节。该文首先对乡镇畜牧兽医站进行了简单的介绍，然后再分析乡镇畜牧兽医站目前存在的问题，最后提出促进乡镇畜牧兽医站更好地适应现代畜牧业发展的措施。

关键词：乡镇畜牧兽医站;问题;对策

中图分类号：S851.7 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.18.034

0 引言

乡镇畜牧兽医站是指国家在基层专门设立的乡镇一级畜牧兽医站管理机构的全民所有制事业单位。接受县（市）畜牧主管部门和乡镇政府双重领导。乡镇畜牧兽医站应该坚持立足服务搞经营，搞好经营促服务的原则，以畜牧业为中心开展乡镇区域内的有关工作。乡镇畜牧兽医站的日常工作主要为宣传和贯彻落实每项关于乡镇畜牧业发展和乡镇畜牧兽医站的政策;做好乡镇各类动物的免疫计划，对各类动物进行疫情监察，一旦发现疫情出现，需要迅速及时地采取解决措施;对畜牧兽医和其他工作人员进行培训指导和日常工作的监督管理，提高他们的工作能力和突发紧急情况的应对能力;对乡镇各个畜牧、畜禽养殖场进行监督管理，帮助他们建立完善的免疫、防疫体系;推广先进的畜牧类科技成果和具有实用性的各项技术。

1 存在的问题

1.1 与现代畜牧业脱节

在改革开发以前，我国的经济体制是计划经济，生产模式则是小农经济，经济发展的速度不快。在这种背景下，乡镇畜牧兽医站可以发挥相对较大的作用。但是随着改革开放的进行，我國的经济体制也以市场经济为主体，生产力得到非常大的提高，生产方式也由个体生产变为了专业化、集中化的生产方式。小规模的个体畜牧养殖户越来越少，相对的大规模专业化养殖户越来越多。在这种情况下，乡镇畜牧兽医站的作用越来越小，基本起不到实质性的作用，跟现代畜牧业出现了脱节。

1.2 工作人员能力低

随着时代的不断发展，养殖生产变得越来越集中化和规模化。这种生产模式给乡镇畜牧兽医站的带来了很大的挑战。由于工作范围变大、工作难度变高，乡镇畜牧兽医站工作人员的工作能力与技术水平满足不了市场的需求。乡镇畜牧兽医站的传统工作方式是兽医挨家挨户的进行防疫检查，这样的工作方式适应不了现代畜牧业发展的。

1.3 经济来源少，缺乏发展基础

经济来源少，缺乏发展基础是导致乡镇畜牧兽医站无法顺利适应现代畜牧业发展的一大因素。一方面，对乡镇畜牧兽医站发展出台的扶持政策相对比较少，政府给予乡镇畜牧兽医站的补助不足，对于技术人员引入与培训、基础设施建设的资金投入更是少之又少。微薄的经济补助根本满足不了乡镇畜牧兽医站的发展需要，乡镇畜牧兽医站的基础设施得不到完善，技术人员的工作知识得不到更新与提升。另一方面，乡镇畜牧兽医站工作繁重，平时没有什么收入，就单靠工资作为收入，而且通常工作量与工作报酬都是不对等的。这就导致大多数人都不想在乡镇畜牧兽医站工作，日常工作难以顺利开展。

2 对策

2.1 加强资金投入

首先政府需要加大资金投入，完善乡镇畜牧兽医站有关的基础设施，保障相关工作可以正常且顺利的进行。其次要给乡镇畜牧兽医站设立专项资金，并且要保障这笔资金的数额必须要满足乡镇畜牧兽医站的日常运行和进一步发展，尤其注重动物免疫资金的增加。最后要增加乡镇畜牧兽医站工作人员的工资水平和补贴，提高工作积极性，使其将更多的精力投入到工作中去。

2.2 扩充人才队伍

由于乡镇工作体制改革，原乡镇畜牧兽医站工作人员被随意调配，而这就导致乡镇畜牧兽医站的工作难以顺利开展。针对这个问题，首先，各个乡镇需要进行严格协调管理，将被调配到其他岗位或者是其他部门的乡镇畜牧兽医站的工作人员按照原有编制重新安排妥当，一定要保证乡镇畜牧兽医站的人才队伍保持稳定。其次，是要加强对乡镇畜牧兽医站工作人员的培训，提高他们的专业素质和工作能力。最后，乡镇畜牧兽医站还需要大力吸纳专业人才，扩充自身的人才队伍。一方面可以从本地各大畜牧类学校中引进专业素质高、专业能力强的毕业生。另一方面可以从社会上招聘一些在这方面有相当丰富经验的人才。通过这几个措施，保障乡镇畜牧兽医站的工作人员队伍处于稳定的状态，进而促进乡镇畜牧兽医站更好地适应现代畜牧业发展[1]。

2.3 地方政府加强重视

由于其他产业的发展过于迅速，地方政府对畜牧业的重视不如以往，造成畜牧业受到的扶持变少，发展受到阻碍。乡镇畜牧兽医站也因此受到了一定的影响。地方政府应该迅速转变观念，提起对畜牧业和乡镇畜牧兽医站的重视，可以将畜牧业的发展纳入考核体系中，将其作为一个重要的考核指标。并且特别要注意的是地方政府要加强对乡镇畜牧兽医站的资金和物质扶持，确保乡镇畜牧兽医站的工作能够顺利开展[2]。

当地地方政府还需要积极的参与到乡镇畜牧兽医站的工作中去。比如为乡镇畜牧兽医站提供专业人才、培养人才，加大对畜牧兽医站工作的宣传，协助畜牧兽医站做好动物防疫免疫的意识普及和具体执行。在有疫情出现时，当地政府需要协助当地畜牧兽医站及时进行疫情的控制与解决，再积极全面地做好工作总结。想要乡镇畜牧兽医站更好地适应现代畜牧业发展，地方地方就需要转变原有观念给予乡镇畜牧兽医站充分的帮助扶持[3]。

2.4 明确工作内容与目标

乡镇畜牧兽医站作为乡镇畜牧业一线单位应该明确自身的工作内容和工作目标，即为乡镇畜牧业服务、为从事畜牧业的农民服务。在实际情况中，有一部分乡镇畜牧兽医站的工作人员工作素质不高，满足不了现代畜牧业的生产需求，适应不了现代畜牧业的生产方式。乡镇畜牧兽医站的工作方式也相对落后，在工作的过程中出现了区别服务的不良现象，有一部分乡镇畜牧兽医站的工作人员只会对大型的畜牧养殖户进行工作服务，这种情况并不适合乡镇畜牧兽医站的健康发展。并且乡镇畜牧兽医站现阶段的工作范围不广，如果将这些现阶段还没有发展起来的工作业务都重视起来的话，乡镇畜牧兽医站的经济收入也会得到一个很大的提升。因此乡镇畜牧兽医站需要明确自身工作内容和工作目标，扩大工作服务范围。

3 结束语

随着现代畜牧业的不断发展，采取一些列措施促使乡镇畜牧兽医站尽快适应，不仅能促进畜牧业的发展，更能增加广大畜牧养殖户的切实利益和满足市场的需求。

参考文献

[1]黄琦.乡镇畜牧兽医站发展中存在的问题及对策：以南通市通州区平潮镇兽医站为例[J].畜禽业，2018，29（5）：92.

[2]子智权，杨天龙，王淑玲，等.强化乡镇畜牧兽医站工作职能的措施：以丽江市永胜县仁和镇镇畜牧兽医站为例[J].农业与技术，2017，37（1）：133-134，139.

[3]高全新.宝山区乡镇畜牧兽医站的困境与出路[J].上海畜牧兽医通讯，2016（3）：74.

作者简介：覃爱金，广西贵港人，兽医师，大学专科，研究方向：畜牧兽医。