渝北：城市让生活更美好

童舟　袁麒麟

面对千帆竞发、百舸争流的城市发展潮流，作为西部首个全国文明城区、首批国家临空经济示范区、重庆内陆开放高地和两江新区开发的主战场，渝北区正以超乎想象的速度，让能代表城市文明的产物在这片土地上富集，让象征未来方向的城市形态能够在这里找到试验场。

以国际临空大都市建设为统揽，渝北区城市提升工作以“科学美学”规划城市、以“工匠精神”建设城市、以“绣花”功夫管理城市，着力提升山水颜值、大地气质，建设美丽山水城区、智慧互联城区、文明幸福城区，努力实现城市让生活更美好。

用临空特色厚筑经济品质

为更好地发挥渝北区的区域使命和责任，提升城市品质，满足市民对美好生活的向往，今年以来，渝北区以临空特色为引领，通过抓规划管理、产业转型发展、产城融合发展，推动全区城市经济品质不断提升。

渝北坚持改造提升传统产业和培育壮大新兴战略产业“两条腿”走路，构建临空现代产业体系。用好用活每年2亿元区级技改扶持资金，培育“两化”融合试点企业，传统产业发展效益不断提升。着力打造智能终端、软件和信息服务等5个千亿级产业集群，新引进产业项目103个。以大数据智能化为引领，用好“智博会”资源，加快创新生态圈建设，大力发展数字经济。渝北区产业结构不断优化，新旧动能接续转换，第三产业占比突破50%、战略性新兴制造业产值增长17%、数字经济总量增长20%。

今年以来，按照《渝北区实施以国际临空大都市建设为统揽的城市提升行动计划》这一总的部署，渝北区在规划上下狠功夫，大力优化城市空间布局，高水平编制完成渝北区2035年国土空间规划大纲，完成城市拓展用地本底调查与用地适应性评价、重大交通设施预研预控等事关渝北长远发展重大国土空间规划重点问题研究。2018年—2022年计划共推动实施491个项目，总投资约1052.11亿元，2018年—2022年计划投资约969.01亿元，2018年已完成投资178亿元。渝北区2019年重點项目按基础设施、社会民生、产业发展、城市综合体等四类推进实施，共168个，年度计划投资356.23亿元。1—11月，项目总体推进顺利，已累计完成投资约284.98亿元，占年度计划的80%。

大数据智能化已成为渝北临空经济发展中的投资热点。今年签约的重庆·中关村信息谷协同创新中心项目，便是渝北推进大数据智能化发展2.0版本的标志项目。渝北将与中关村信息谷公司合作，打造一个聚焦数字经济、科技金融和科技服务业的协同创新中心，成为京渝协同创新交流平台与展示窗口，以此高效汇聚京津冀、长三角、珠三角高端的创新资源，服务重庆市全面融入“一带一路”建设和长江经济带发展，搭建区域创新合作通道，打造西部地区创新发展示范样板。

用民生本色厚筑生活品质

“城，所以盛民也;民，乃城之本”，在城市发展的任何阶段，在城市治理的任何环节，百姓的“操心事、烦心事、揪心事”再小都是城市管理中的大事。

近年来，渝北区城市发展日新月异，给广大市民的感受就是一天一个样。其中给人印象最深的，就是一大批重大基础设施的完善。2019年是渝北区城市品质提升的关键之年，全年计划投资68.28亿元，实施156个城市基础设施项目，现已完成投资54.5亿元，新增道路20公里，建成区道路里程达到756公里。扎实开展市级在区重点项目交地工作，椿萱大道、甘悦大道、9号线等4条轨道项目顺利推进，仙桃数据谷北立交开工建设，新南立交建成投用。秋成大道、观月路大桥东连接段、环湖雅居片区道路、碧桂园周边道路等基础设施项目全面完工，铁路枢纽东环线龙盛站完成建设，三环高速、渝长高速扩能、南两高速等项目提速推进。区内自主实施的悦港大道等13条主干道、学成北路、横一路、东湖大道等84条次（支）道路、工职院以北片区基础设施PPP项目等4个片区道路提速建设，打通旗山路北段、松鹤路等城市断头路8条，空港新城新建体育场馆地下停车库等4个项目已完工，建成投用兰桂大道步道、萱华路步道等3条人行步道。兰馨大道人行地通道、盛景天下人行天桥开工建设，新南路卜蜂莲花地通道即将完工。

据了解，渝北区开展道路增绿、空地覆绿、公园造绿、山林育绿，大力实施十万亩生态林、十万亩经果林“双十万”工程，开工建设观音岩公园等一批城市公园游园。城市建成区绿化覆盖率保持45%以上，人均公园绿地面积达到18平方米，全区森林覆盖率达到40.5%。

添绿添层次，增花增色彩，统筹城区山体及空地绿化美化，渝北区在去年整治176块、约5200亩空地基础上，投入资金约900余万元，聘请专业景观设计单位对空地逐块进行整体景观方案设计，通过覆绿和造景的有机结合，对新摸排出的28块、约248亩城区闲置空地进行覆绿整治，完成东原香山、桃源居旁山体护坡9300余平方米草花撒播，仁睦滩片区沿线和国道G319沿线各3万余平方米，及航空小镇阳光大草坪约3.5万平方米空地覆绿……

渝北不断强化城市精细化管理。依托数字城管智慧平台，加快数据“聚通用”，推进“大城智管”，让城市管理耳聪目明。创新“网格化治理”，推动172栋老旧单体楼实施街区制管理。扎实开展“马路办公”，推进“大城众管”“大城细管”，提升城市管理科学化、精细化水平，城市管理公众满意度持续位居重庆主城第一。

用山水颜值厚筑生态品质

“城市公园，公园城市”，这是很多人对渝北区的第一印象。美国哲学家路易斯·芒福德说：“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果。”消灭城市黑臭水体，无疑是“流传人类文明”的必然之举，也是“以人民为中心”发展的要求。据介绍，渝北区结合“重庆市城市提升行动计划”总体部署，在全市率先采用水下生态自净系统，完成碧津湖等4个城区湖库立体生态修复，切实提升城市人居环境，全面启动了“清水绿岸”工程，推进全流域水体整治，提升水质，修复水生态，改善水环境，把黑臭水体变成市民喜爱的亲水空间。

今年开始，渝北区还进一步高质量推进盘溪河、肖家河、中央公园镜湖、溉澜溪、双溪河5个城市水体“清水绿岸”工程，完善岸线绿化和配套设施，有效改善水体生态环境，提升水体水质。

同时，针对老旧商住混合区、老旧居住小区，加快综合整治，完善基础配套设施，完成国有土地上房屋征收签约508户、面积约42万平方米，完成棚户区改造367户，拆除房屋面积约22万平方米。双龙湖民兴路片区二期、仙桃睦邻路片区二期和三期等6个项目签约率达到100%，老旧小区改造提升逐步推进。选择双龙湖街道飞湖雅苑和瑞雪花园两个老旧小区作为改造提升试点，改造提升老旧小区面积约4.82万平方米。有序推进城中村项目实施。充分利用棚改地段对城市功能性项目补缺补差，改善居住条件，提升城市整体形象，努力实现“城市，让生活更美好”。

用文明底蕴厚筑人文品质

文化是城市的灵魂，渝北是重庆的门户。

渝北以文明建设为底蕴，通过加强文脉资源保护和利用、持续巩固全国文明城区创建成果、深入实施文化名牌、名品、名人“三名工程”等举措，不断提升城市的人文品质。

渝北区深入实施环保五大行动，全力打好污染防治攻坚战，在成功创建市级生态文明建设示范区的基础上，成功创建国家级示范区，群众对生态环境的满意度达到91.6%。加强文脉资源保护和利用，对赵氏武术、华蓥高腔等非遗项目活态利用，深入挖掘巴渝文化、抗戰文化、革命文化等文化内涵，把历史文化元素融入街区、植入景点，留住城市记忆。

在巩固全国文明城区创建成果方面，渝北区除了以“城乡文化双送”“文化云”数字文化工程为载体，打造城市“文化客厅”和“15分钟文化服务圈”外，还积极培育践行社会主义核心价值观，建设新时代文明实践中心，大力开展时代新人培育行动。积极培育引进“一带一路”中欧篮球比赛等知名赛事，加快重庆文化创意产业园等文创项目建设。

选树道德典型，使核心价值观在市民中更稳固。渝北涌现出“时代楷模”杨雪峰和“道德模范”鄢光菊等一大批先进典型。除杨雪峰被中宣部追授“时代楷模”称号外，全区还推荐获评“中国好人”3名、“重庆好人”11名。

在深化文明城区建设过程中，渝北把未成年人思想道德建设放到重要位置。区里新建了未成年人心理健康中心，持续开展校园周边环境专项整治，实施“扣好人生第一粒扣子”、红樱桃“冬日针爱”等活动，收到了实效。区里推出的“方圆计划”，有12个特色品牌项目常态化进行。

建设美丽山水城区、智慧互联城区、文明幸福城区—这是渝北区向老百姓作出的“美好承诺”。为兑现这一承诺，渝北区正不断提高城市基础设施规划建设和公共服务水平，全面提升城市管理精细化、智能化、人性化水平，努力让人民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

图片/渝北区住房和城乡建委提供