广西北部湾经济区海洋电子信息产业发展对策

李芬曼 肖莉莉

[摘 要] 本研究以广西北部湾经济区为研究对象，旨在通过调研分析该沿海区域海洋电子信息产业的发展现状、短板，并给出相应的对策，从而为政府、企业决策提供参考，促进北部湾海洋电子信息产业的可持续发展，也为海洋信息类人才培养体系的改革提供数据支撑，最终促成政府、企业与高校“三赢”的局面。

[关键词] 广西 北部湾 海洋电子 信息产业 发展对策

中图分类号：D267 文献标志号：A

★基金项目：桂林电子科技大学青年教师基础能力提升项目。

经济发展的全球化程度日益加深，科技革命亦起到了加速器的作用，全球化甚至跨领域合作已成为势不可挡的趋势；国家进一步贯彻友善和谐的周边往来外交方针，将进一步促成我国尤其是边境与东盟国家的合作与贸易往来。而这些，都为广西打造北部湾经济圈创造了良好的国际环境。另外，西部大开发数十年来的深入推进以及国家层面一系列兴边富民措施，无不激励着东部产业甚至外资转向西部地区，这也为北部湾经济区的发展注入了新鲜血液与动力。近几年来，南宁地区以及广西其他沿边地区受到中国—东盟自由贸易区建设的优惠政策照顾，得到了一定程度的快速发展，也为泛北部湾地区引领东盟合作奠定了基础。国家发展改革委高度重视广西沿海沿边地区的可持续发展，习近平总书记亦亲临南宁与北海视察工作，对经济区的发展提出了新的要求，赋予了新的使命。“一带一路”建设更是赋予了北部湾新的发展机遇。此时北部湾经济区加快发展具有地方特色的海洋经济，尤其是发展海洋特色鲜明的电子信息产业，条件已经具备，时机已经成熟。

一、现状及前景

《北部湾经济区发展规划》将发展海洋特色鲜明的电子信息产业作为重点打造的产业之一。在广西泛北部湾的经济新区，电子信息产业大刀阔斧改革与发展已具备相对稳定的基础。如南宁市正努力打造电子信息产业链，拟将其建设为南宁市软工业经济之先导产业，北海市则以海洋特色突出的电子信息和软件工程作为主导产业，而防城港与钦州市亦有一定的基础与港口区位优势来发展信息产业。目前，北部湾已拥有北辰基业、桂能软件等以电子信息类产品生产与销售为主的高科技企业，生产能力较强，具有一定的市场号召力与影响力。而甲骨文在中国的第二个人才产业基地甲骨文公司更是联合其合作伙伴，一起为广西信息人才的战略布局与行业信息化建设作出了卓越贡献。[1]

二、SWOT分析

（一）外部机遇

随着中国—东盟自由贸易区的建立，国家为北部湾经济区提供了一系列优惠政策，充分保障北部湾经济区的开放发展；东部产业转移，也为西部地区发展提高了新的机遇；而“一带一路”建设更是打通了中国与其他国家的贸易往来。同时，广西将北海、钦州与防城港片区统一发展，设立了北部湾经济新区。如此一来，港口资源、海洋资源、旅游资源、亚热带动植物资源以及矿产能源等资源优势得到协同发展，为经济新区促成电子信息产业化发展创造了新的可能。

（二）外部威胁

舟山、东莞、无锡等地的电子信息产业一直在国内电子信息产业占据主导地位，技术和发展模式都相对成熟，竞争力比广西占优势；来自中国西部其他省份以及周边国家和地区的竞争，比如西安、成都的发展一直比广西地区好，而广西周边都是些“穷亲戚”，发展空间比西安、成都等地小，较这些地区而言竞争力弱；产业转移虽然带来了更多发展机遇，但也带来了负面效应，这些对北部湾经济区推进海洋电子信息产业的发展不利[2]。

（三）内部优势

IT产业是北部湾经济飞速发展的“倍增器”、创新发展的高效“转换器”以及促成IT产业顺利升级强有力的“助推器”，把促进软科学技术在传统工业以及第三产业（服务业）中的应用作为其战略布局的重头，力争抢占新型经济社会顺利转型发展的先机。随着世界各国对海洋资源开发利用的不断深入，海洋电子信息产业发展的市场前景广阔，广西北部湾经济区大力发展海洋电子信息产业，不仅可以在高新信息技术领域形成新的经济增长点，同时可带动提升船舶、渔业、港航、水产加工、港口物流等行业的自动化、智能化、网络化发展水平，促进传统产业转型升级，实现北部湾经济的可持续发展。

（四）内部劣势

海洋電子信息产业刚刚起步，基础薄弱；电子信息型人才短缺。另外，由于广西区对旅游经济圈一直强调保护环境为首要任务，不允许旅游经济圈大规模发展重工业，北部湾经济区的GDP不够乐观，发展海洋电子信息产业的经济实力薄弱，在财政支持力度上依然不够。除此之外，发展IT软科学产业最凸显的是电子信息大类各级人才短缺，尤其是高层次技术人才更是短缺。虽然北海市已与桂林电子科技大学合作在北海市开办分校，为北海市发展电子信息产业培养人才，但这远远不够。这些都使得北部湾经济区海洋电子信息产业处于低级阶段，产业附加值尚有很大提升空间。

三、对策

（一）深化科技体制改革，承接新型产业转移

面向市场，打造IT支柱产业。如促进北钦防深度融合，加强片区已有品牌质量工程建设，持续推进服务业尤其是智能型服务业的长远发展等。另外，产学研合作，培育重点企业以及电子信息业领军企业，结合区位优势，壮大富士康南宁科技园、国家高新技术产业开发区以及北海市电子信息工业园区，进一步发挥南宁在泛北部湾创新系统中的桥头堡作用，从而促进电子信息产业产品创新。

（二）进一步狠抓经济新区改革创新，优化其发展环境

由区工信委、投资促成局以及区科技厅、北部湾办公室等机关牵头，齐力破解北部湾目前发展电子信息产业面临的物流难题、跨产业经济链融合难题等。如共同保障北部湾需要的电子元器件等能顺利进来，产成品也能顺利出去；成立数据中心，促进人工智能融入当地的实体经济发展；利用人工智能优势发展智能跨境电子商务、智慧旅游等[3]。

（三）积极集成优势企业与服务业，形成新的产品或服务输出优势

利用“一带一路”发展机遇，推进中国—东盟产业集成基地以及创业孵化中心建设。试行“北部湾之声”等文化产业建设工程，全面提升少数民族文化国际化的传播能力与影响力，以切实可行的举措推动兴边富民，实现边境地区与周边国家、城市的协同发展，实现双边共赢[4]。

（四）加速培养和引进高层次和产业领军人才

总的来说，由于广西地区属于西部欠发达地区，教育质量尚有待加强。目前西北部湾经济区的电子信息人才的结构不够合理，急需引进更多高层次的专业人才、领军人物，同时要继续与高校合作培养技能型工人和各级电子信息人才，以顺利推进北部湾经济区电子信息产业升级，特别是电子产品设计及附加值升级[5]。

四、结语

信息产业不仅对国家GDP的贡献日益加强，对其他相关产业的带动作用也在日益增强，正日渐成为推动广西泛北部湾区经济结构战略性升级的支柱性产业。广西北部湾经济区若能充分考虑自身优势与不足，审时度势，一定能打造好电子信息产业链，促进经济区茁壮成长[6]。

参考文献：

[1]张莉.电子信息工程技术的发展及保障途径[J].产业与科技论坛，2013（12）：179- 180.

[2]潘洪军等.我国海洋电子技术发展现状与对策[J].浙江海洋学院学报（自然科学版），2018（1）：76- 80.

[3]李燕等.长三角地区电子信息产业发展的问题与对策研究[J].中国科技论坛，2007（7）：73- 74.

[4]贾林萱.基于产业转移的北部湾经济区电子信息产业战略发展研究[J].企业科技与发展，2011（8）：4- 6.

[5]曾建红.广西北部湾经济区电子信息产业的发展对策研究[J].广西社会科学，2010（4）：17- 18.

[6]雷艳华等.试论我国电子信息产业化的发展现状与对策[J].中国电子商务，2012（4）：56- 57.