由医学成招之乱的平复谈治乱应策

摘  要：众所周知，学生是学校存在的理由和基础，没有学生，学校和教师也就失去了存在的价值。因此，所有学校都将招生视为学校的一件大事。随着社会的发展，各种各样的学校林立，公办、私立，名牌、重点、一般，本科、专科、职校、中学、小学、幼儿园，各个层面的学校无不考虑生源问题。自然，如北大、清华等名牌大学或一般的公办及重点本科院校、中小学、幼儿园是不用考虑生源问题的，然其它名气不大的本专科、高职、职中、中小学、幼儿园及高校的继续教育、成人教育无不考虑和面临生源问题，由于社会上存在的生源数目是一定的，这就引起了生源之争。动物界，食物之争引起杀戳;教育界，生存危机引发了利益输送、招生乱象和不择手段。本文从医学成教招生之乱及平复析其乱源和治乱应策。

关键词：成人教育;招生;乱象

一、成招亂象

2016年9月7日，全国成人高考报名确认信息第一天，笔者在晚上与其他教学点的交流中获得一个令我们震惊又气愤的消息。这一天有数位学生原报的江*（江 * 大学的简称，下同。因不宜具明其名，故以“*”号隐之。），后又想改报徐医（即徐州医科大学，下同）。这几位同学到信息修改处，说明欲修改志愿，操作人员说：不能修改。要修改，去凤凰书城六楼找某老师。意欲让为那学校招生的老师劝服这些学生不要修改志愿，学生知难，不愿去（注：因当时是江 * 的招生代理人员<招生代理，即我们平常说的私人招生贩子，以为某些学校或培训机构招生作为一种生意，以赚钱为目的。>给她们报的名，学生的身份证号码和报名费交给他们，他们事先买一批非实名制的手机卡，找人为报考生在网上操作为考生报名。因报名手机不是用学生自己的手机，故学生不知道报名密码，以致学生一旦将信息事先给了他们，后来想改志愿，因不知报名密码，不能修改。若要改报它校，必须经他们同意，他们再进一步利诱，使之不能修改或打消修改念头。）。适徐医马静老师在，学生找马静老师求助。马老师带那同学到信息修改处，对操作人员说这学生欲修改志愿改报徐医，请予修改。操作人员仍拒绝修改。马老师说：“怎么不能修改？学生想报哪个学校是她的自由。她的名不是她自己报的，她想报徐医，修改信息是她的自由和权利。我是她的家长，你今天要给我修改，你若不改，我向上告你们，放到网上让大家去评说”。那人见马老师如此说，怕事闹大，只得允许学生修改志愿，数位学生也趁机随着修改。

就在这一天，沛县的一位报名学生也欲修改为徐医，沛县报名点老师为之修改后，交费时却发现进不去了页面，带学生到确认处进行信息重置，发现志愿被改了回去，密码也被修改，这也就几分钟的工夫。沛卫（沛县卫校）老师再进行修改信息，重置密码，要学生立即到上面确认，才得以成功。这反映了私人招生贩子对手里报名学生信息的变化是十分灵敏和准确的。这实际上是成人招生中公与私的一次网络暗战。

这让我又想起了2015年的一次报名。笔者原来的两名毕业的学生被那招生贩子吸引，将身份证号和手机号及100元交给了招生贩子。后找我想报徐医，我为她们报了名，打印出校核单，到时我给了她们信息单，确认信息，一切顺利，不疑有他。学生为了怕麻烦，也不敢找那人要回报名费。到领准考证时，学生给我打电话，十分着急，说“老师，我报的徐医怎么确认单上写的是江 * 大学？”我说“不可能。信息单是我给你们的，你们也是在徐医的确认点确认的，没有去江 * 确认点。”我问“你们报名的密码给别人说了吗？江 * 的招生贩子问你们密码了吗？”学生十分肯定地说没有泄露密码。因为我知道局内人员可以通过后台进入修改学生信息，于是我立即断定是那私人招生贩子与内部人员勾连，从后台进入修改了学生志愿。因是我给学生报的名，就只会是徐医，学生也不疑有他，确认时就没有再细看，没想到就真被那贩子钻成了空子。我立即又想到这种事情好像过去每年都有，常有学生确认信息时惊异“我没报那学校，确认信息咋成了那学校？” 因数个教学点在一起，又不是我的学生，故当时没有引起注意。这次自己的学生出了事情，才知事情竟是真的。因信息已确认，不可再修改，再者已临考试，为了对学生负责，安抚其情绪，我说：“这必定是那私人招生贩子勾连局内人员通过后台修改了你的志愿。这种事情每年都有，因不是咱的同学，故我没放在心上。现在你们也出了这种情况，我这才能相信这种事情竟是真的。然事已至此，志愿不可再修改，又届临考试，你就别管哪个学校了，安下心来，好好考试，不要受影响。能考上、有个学上就是不错。反正都是国家承认学历的学校。别生气了，你就想它也有它的好处吧，毕竟不用上课、不用考试、不用做作业，那把卷子与答案寄给你抄好了再给它寄回去，你也能省很多的心不是？虽然在医学的专业名气上跟徐医不能比，也学不到什么东西，得不到任何提高，但国家也是承认它学历的呀！能考上它也总比没学上强吧。你就这样开解自己。”学生勉强说只好这样了。安慰好学生后我立即与徐医招办刘琼老师联系，反映了这情况，刘老师也断定应是招生贩子与局内人员通过后台修改了学生志愿，然事已至此，没有办法了。录取结束后，我给学生打了一次电话询问，学生说录取了，去领通知书的时候还被那人数落了一顿，报名费钱也没敢再要。

本来笔者义愤填膺，想一封信反映至省教育考试院，因接下来事务繁忙，几天之后，气消了下来，心想算了。若反映至考试院，考试院可能会追查，若追查，严格处理还好，不能说刹住这一恶风，最起码也产生震慑。然根据这些年的情况，笔者对考试院能进行责任追查与真正的处理充满了严重的怀疑。若最后大事化小，再化为无，不了了之。笔者打不了狼，被反咬一口，没逮着狐狸，反惹一身骚，除白白得罪一群人，未一点好处。是否会反遭暗算报复亦未可知，算了吧，看下年的情况。

今年（2016，下同。此文于2016年撰文，2017年视情况修改。故保留原词以成一体。）在确认现场还看到另一个情况，有一个学生问我们扬 * 大学的确认点，我们问了他情况，并介绍了徐医的情况，学生本来不知道徐医招生，见徐医招生，知徐医是名牌医学院校，就要改徐医临床，我们给他操作了以后发现贩子给他填的志愿是中医学，看他的学历，专科药学，有执业药师证，想报临床。我们说他不能报，即使报了上了学也没用。他说那人说可以给他改报临床的。我们讲，根据国家的政策，成人教育的学历不能用来考执业证书。这样即便让他考、考上了，上了三年学，毕业了，因不能考执业医师证，一点用没有，白花这两三年的时光、精力与金钱，到那时，再找那招生贩子就不一定能找得到、不会有人理会他了。即便找到，那贩子完全可以说你想报临床我保证你能上临床你也毕业了就对了，至于其他的事情我们不管。这就是对学生的不负责任，只要自己能获利就行，不管别人是否白费。

对于今年的高考，就在前几天，有报徐医的学生问我，是否有答案，我说没有，我们不负责这个事，也不会寻求这种渠道。学生说她同事有报江 * 的说她们有答案，我说不可能，这两三年了，听说逮了几个判了刑，怎么还会有这种事？她说就是有，江 * 的那个人许诺说有答案，二、三百元吧。不保证全对，但保证你能及格。我说你可以问你的同事要，看能否弄到，弄到后交给我，我给你复印，也能省一部分钱。学生答应了。但学生一直没有回话。

数年前，自那些院校进入苏北地区违规招生，那招生贩子即许以、甚至可以高考包过，只要交几百元可以找人代考，保证录取。

结合学生反映之那些私人招生贩子所招之校“不用考试，不用上课，不用做作业，考试时学校将试卷与答案一起寄给学生，什么时候学生在家抄好再寄回学校”，另外，这些学校的学生那些全日制学生日思夜想、奋力拚搏、梦寐以求的学位证书几乎百分之百地都有。基于此，极多学生因上班工作忙，不好请假，不用上课，可算不用考试，而报这些学校。两年前，更是可以组织作弊，只要交上钱，可以代发答案。前几年，据学生向我讲，在考点外，墙上贴了四五份答案，极多学生拍下来，考试时却不知应对哪个答案，就只好黑着眼睛填吧，有的明明看这答案不对，仍硬着头皮往上写。最后的结果是有的学生考得出奇的高，三门近乎满分，有的学生只有一百来分、或几十分。这绝不应是他们的真实成绩的反映。自那几所院校几年前违规进入苏北招收成人医学生以来，在苏北，每年报那几所学校的学生数千人，规模之大，获利之丰，令人惊叹！虽然出台了考试法，将之入刑，这两年有所收敛，然从今年现在的苗头来看，又有东山再起、大唐中兴之势。

2015年，国家实行考试替考、作弊入刑制度，以法律来尽量保证考试的公正。我们以为成人高考的紛乱的云层被撕开，露出了蓝天。然2017年元月，我们教学点在入学新生前来报到时，就有那学生对我说，现在那些学校仍能替考或作弊，言及我让她找答案一事，她说她没有搞到，因为她不知道怎么找那人，报那些学校的同事也不给她说，想是为了保密与防范，凡没报那学校的就不得与之谈作弊事。但她确定知道是可以搞答案和作弊的，我很诧异，再次说国家已经将替考、组织作弊入刑了，他们还敢这样做吗？学生肯定地答：这是确定的。她从那报那些学校的学生之间的谈话可听出（她们是同事）。知道搞答案好像是每人四百元，考过（录取）再交，考不过不交，只交50元的设备费就行。我问：设备？什么设备？还用得着什么设备仪器吗？学生答：就是耳机（微型耳塞，塞耳朵里外面看不出来）。我说：不是有信号屏蔽吗？她们怎么能收到？学生说，绝大部分都能收到。这让我猛然想起几年前我一次参加某地中考监考时，每间教室前也是放有信号屏蔽仪的，然绝大多数是不开启的，据说是奉命，为了本地的升学率。因我们是陪监，未便提疑。想二者道理是相通的。

从以上诸点看，对于私人招生贩子来说，只要自己能得到钱，或多得钱，什么事情都敢做，什么话都敢许，不管对社会、对学生有没有好处。只以自己是否能得利、能多得利为准则。这正如笔者在《成人医学生工学矛盾及上学心理情况调查报告》（《中国校外教育》，2016年第6期，中旬刊，第76—79页）一文中所言，这实际上就是培养庸医、杀人犯！

这种乱局的结果是公办正规学校招生越来越难，违规私立院校朝气蓬勃。大批学生为图省事报考那违规院校，每年都有大批不合格毕业生获得那“假的真文凭”。官面上人文素质大大提高，统计数据煞是好看：某某人员素质构成，专、本科百分比达到多少多少，某某学校为社会培养了多少多少万优秀人才，学校进入了国内或国际一流大学水平等等。然人员、学生素质没有丝毫提高，于社会没有任何益处。大量银钱进入私人腰包倒是最实在的。

二、乱局之源

造成这种乱象的根源是什么呢？笔者认为，是制度不力。成人教育给广大的在职人员提供了学历提升的平台和学习的机会，职务晋升、职称评审也给在职人员提供了学习的动力。据悉，乱局伊始，徐医就向省院投诉那些院校违规招生等，省厅与考试院调查，结果人家造的材料该有的都有，材料比正规办学的徐医还真，无法处理，于是不了了之。指望其学生以交了学费没学到真实东西来举报，那更是不可能的。因报考医学类需医学毕业证与执业资格证，记者也不可能报考卧底，于是乱象数年至今，愈加猛烈。起始，沛县卫生局发布文件，言评职称只认徐医（因都知道徐医办学正规），他校不予承认，数县效仿，起到一定的抑制作用。三年后学生毕业，那些学校的毕业生拿着毕业证书评职称，卫生局因未有上级文件支持，不敢不给评，此文件自是作废。至此，徐医招生人数极大萎缩，一些教学点一些专业因人数太少被迫撤并他点。即便徐医本部，一些层次、专业也是如此，不能独立成班，拨往他处。丰县卫校因体制变更，剥离了卫生系统，卫生局更是再也不管，中专学生已无法再招，成人教育一直垫底，苦苦独支，奄奄待毙。

再者，官商勾结。那私人为获利益，勾结管理内部人员，以利诱之，为其提供各种方便。因其在确认时曾与徐医发生当面冲突，亦有学生信息确认时为徐医名气所引临时改报徐医，许其另辟他处，独立确认。那私人招生贩子每至四、五月份，到处游走，言成人高考开始报名了，马上就晚了、不能报了，吓唬说徐医办学正规、考勤、考试严，你们哪有时间去上课？再许以利事，诱引学生。那些学生不明就里，纷纷报名。那招生贩子只要其姓名、性别、身份证号、手机号码及100元报名费（其实用不了，最后也不会退。先收了钱，把钱抓到手里，那么这学生一般就不会跑了，或说也不舍得跑。后来笔者下乡招生宣传，遇到那些学校的学生，与之交谈，了解到三年下来总的学费比徐医还高。高校收费是有教育厅文件的，差值到哪儿去了？笔者心知，那些学生面面相觑。），余皆不要。报名时亦不用学生手机报名，报名前买一批非实名手机卡，雇佣网吧等人员操作，先为之胡乱填个信息，报上名就行，确认信息时再拿着毕业证及执业资格证临时修改。所以这就像是一出活蹦乱跳、乱糟糟的闹剧。这与公办学校在报名之初将学生所有的信息登记完全、不会收取学生的报名费（因钱不是好东西，是只折不赚的买卖，所以公办学校一般都是由会计专门收取，或学生自己在网上交，老师一般不愿沾。），学生完全自主自愿选择学校相比，是天差地别的相映了。

三、治乱应策及其必要性

那么，如何才能解决这种局面呢？笔者认为，那就是要政策支持，出台文件。

政策支持、出台文件对改变这种乱象的重要性与必要性勿庸置疑。举个最严酷、最实际的例子，那就是农村幼儿教师待遇问题。幼儿教育是我国基础教育体系的一个组成部分，因我国是农业大国，农村幼儿教育可以说占我国幼儿教育天空的一大半，农村幼儿教师则是农村幼儿教育的决定性力量。自上世纪七十年代末我国普及幼儿教育以来，农村幼儿教师为我国幼儿教育事业的发展作出了重大的贡献。由于当时我国学前教育没有形成独立的专业，专门的幼儿教师极缺，在农村更是没有。于是就地通过大队、村、小学选拔受过教育的大姑娘、小媳妇充任幼儿教师，实行先上岗再培训。经过县教师进修学校专业培训，她们获得幼儿教师资格。她们在当时的身份与民办教师一样，与小学教师一样上课、备课。下班后再赶往地里拾掇农活。脱下泥鞋上课堂，放下粉笔拈镢头。民办教师因与公办教师时时在一起，对自己身份的低下、报酬的微薄、权益的不平、待遇的不公极为敏感和委屈，又因为他们与公办教育者在一起，领导检查教育工作能够得见，他们也有途径、有同盟军向上传达自己的思想，从而能够引起领导注意问题。故领导一句“到本世纪末彻底解决民办教师问题”使得民办教师迎来了春天，短短几年迅速得以解决。而农村幼儿教师因往往独立成园，没有接触上级领导的途径，没有办法反映自己的心声，欲通过写信反映到不了领导手里，上访被关禁、截访、和谐，故至今几十年不能解决。或者上级领导根本就不知道还有“农村幼儿教师”这一名词和群体。

十几年来，有老农村幼儿教师连续向原教育部长陈至立、周济、袁贵仁，原总理朱镕基、温家宝，现总理李克强写信反映，绝大多数石沉大海，或原封不动地退回县教育局。教育局言国家没有文件，只能耐心等候。14春，教育部教師工作司待遇处的人打电话说农村幼儿教师问题由各省自己解决，国家不会出台文件，然省里言国家不出台政策、文件，省里无解决依据。两下里戗在这儿。几乎所有的见过的领导都说：国家不出台政策，这个问题就不会解决。

因此，国家、省市地方政府政策支持、出台文件，对解决违规办学、招生混乱、结束乱象等具有彻底、决定性的作用，不在文件上明确，不从制度上规范，在追银逐利、权谋横行、经济至上的今天，欲解决这种乱象是不可能的。只会积累更多的怨气，造成更多的矛盾，成就更多的不择手段者。

仅成人招生一个乱象吗？非。中职、高中、幼儿园招生皆乱。高中稍好。公办学校抢生源，为了抢好学生，普通学校抢生源为了生存。众所周知，学校存在的基础是学生，没有学生，这个学校就失去了存在的基础。一些普通或民办的学校深识此理，在招生上无所不用其极。这从笔者这些年与学生的交谈中得知。因笔者带成人教育临床、护理班的学生，接触较多，知很多护理学生找不到工作，曾问学生：你们这么多同学找不到工作，当初为什么报护理呢？学生答：不知道。那些招生学校让学生穿着粉红色的大褂到学校来宣传，我们不懂，觉得好看，家长也不懂，被老师忽悠，就报了，现在后悔死了。

中职招生很残酷。那些外地学校进入，因牵涉人员太多，笔者了解到的操作细节曾令笔者目瞪口呆，难以置清高教育界于信地，然不便于此文字披露。忽悠学生去报这些学校。“外来的和尚会念经”，这个年龄段的孩子正想往外飞，学生去了以后才发现还不如本地的职业学校，但后悔已迟。

与此类似，幼儿园招生更惨。城市、县城里，公办幼儿园因为少，不愁生源，人家堵着门招生，除了本学区，要凭关系、送厚礼或造假才能进。最惨的是村幼儿园。由于国家至今没有把幼儿教育纳入义务教育体系，对农村幼儿教师待遇问题听看不见，相当一批农村幼儿教师六、七十岁了因无政策，无法退休、退养，仍坚守在教学第一线。又由于国家允许私人办学，那私人为了钱，招几个人办幼儿园。民办追求的是利益，是回报。拚的是高投入、高收费，争的是利益的最大化;公办拼的是公益、收费低。村幼儿园有公益之名、实，却无公益之来源，除了学生收费（这一点由教育局定），没有任何经济来源。财政不投入，村镇不拨款，只有靠更低的收费来吸引学生。这又进一步影响了幼儿老师的收入。一私人通过各方关系，硬是在离一村集体幼儿园400米的十字路口大田地里建一幼儿园，一下子把周围几个村幼儿园的生源掐断，几个村幼儿园被迫关停，幼儿教师或下岗或转园。所剩一所奄奄待毙。其虽不具备办园资质，因其后台过硬被查处，然通过各种手段制作假材料、复印借用他人证件，虚假宣传，走马灯似的换教师再或通过特殊手段，仍稳稳屹立。因为老百姓可不懂什么资质。近闻其通到现已被查处判刑的时任县长，其时违规办学的罚款50万坚定不交，那镇政府无奈之下替其交了罚款。现又借已被其逼得奄奄待毙的撤了用户名和密码的某集体幼儿园的用户名和密码实行上网注册，借壳上市，一旦通过省里验收，成了某某省优质幼儿园，就名正言顺地实现了名义上由私办向公办的华丽转身。就跟辛亥革命时，一些地痞、少爷摇身一变成了革命者一样。至于其怎样运作、如何达到，因水太深，牵涉较广，笔者不敢妄言。然在当前的机制下，只要不杀人，官商勾结，上下其手，内外相连，没有其做不成的事。

四、乱象新枝

笔者深知，对于参加成人高考的学生来说，能被录取实属不易。因此，对于手机停机、换号，登记的通讯地址不详而不能送达的通知书，笔者都要到派出所去查询，设法找到其家人信息，有登记亲属电话的还省点事，打个电话让其转告一声就行了，没有登记亲属联系电话的，就要查找其镇政府的电话，询问其村书记或村长、村会计、村卫生室的电话，再请他们转告学生家长。对于实在找不到这些联系电话的，只要知道了她的家庭地址，我就骑着电动车送到她家。争取务必使学生拿到录取通知书，不要误了报到。这种事几乎每年都有。

2017年元月，到了新生报到时间，又有两个学生无论如何都通知不到。有一个手机魏某某是通的，已经给她打了几十个电话，不接也不回，发短信也不回。后回一短信，言在徐医。另一个学生谢某某，也是给其发信息、打了四五十个电话不接也不回，我通过公安局找到其父亲的电话，问到了她的工作单位，让其父亲转告她给我回个电话，并来报到，也是不回。后来又问其父亲，说与其他同事、同学报别的地方了。让其同事给她说了也不回。我十分疑惑：徐医已经录取她了，她还能上别的学校吗？

2017年2月底3月初，我们领导决定下去招生宣传，走在私人招生贩子之前。到了那女生的单位，宣传之后，我决定去找那女生亲自去问，结果正好她不在班。我问其同事那谢某某的上学事情，她们说她与其同学都去徐州报了“中国**大学”，已经交了钱，说那学校省事得很，根本不用上课，也不用考试，到考试时只要把身份证寄过去就行了。我听了立马判断出那是什么学校、什么教育，确实，能报，管用，咱管不了它。至于什么性质，考试时本人不需去，只需用一下身份证，因诸原因，不便写出，但教育部领导知道。（2016年暑假，笔者调至招生办至今，遇到多起报名学生拿着外地不在本省招生计划的毕业证来报名，见其专业我们也有，与其谈，答是有人到本单位宣传招生，挂科的，不用考试，光交钱，到时直接拿毕业证就行了。有无办学点，办学点在哪儿，具体负责老师姓甚名谁，在哪儿考的试，根本就不知道。哪些学校，笔者自不便明说。）

2017年3月31日，徐州医科大学继续教育学院公布了2017级取消或放弃入学资格学生名单，笔者清点，人数竟达187人，创历年来最高。自然，学生上不上学是学生自己的权利，然笔者认为，对于目前社会注重文凭与能力的大环境下，学生拚了几个月，有的几乎算是蜕了一层皮通过成人高考才考取了较为著名的医科大学最终却选择放弃，与有些辛辛苦苦考了几年都不放弃的同学相比，这种现象是不正常的。查看名单，那魏某某、谢某某赫然在列，结合此二人前面的情况，笔者职低，无法查证，不敢断言这么多人是否都报了那种教育的那所学校，或具体多少人，然作为管理机关，调取查证应是不难，得出一篇较为透骨的成人教育学生流向的分析报告亦不费事。

五、治乱显效：

众所周知，江苏是全国教育大省，历任领导对教育也很重视。2016年，省厅负责成教的主管领导上任伊始即对成招乱象进行调查，拟采取一定措施。2017年初意向规范招生范围，禁止跨区招生。

2017年9月6日，成人高考报名前，江苏省教育厅规定，杜绝招生代理，各高校医学类成人教育原则上只能在自己属地范围内招生，异地未有本校开设专业的除外，且在网上报名平台选项上进行设置。这就从根本上灭除了私人招生代理和跨区违规招生的土壤。2017年成人高考报名和信息确认顺利平稳，徐医和各教学点报名人数翻倍。从信息确认现场出现的某一不可探询、不能究问的现象看，2017年3月刚过，私人招生代理仍下来收集了不少学生的部分信息和收取那100元的报名费。也就是说，虽然2016年9月已有传言江苏省教育厅将对医学类成人高等教育进行改革，采取措施，然私人招生贩子仍抱着“可能雷声大雨点小”、“不见棺材不落泪”、“走到哪儿是哪儿”的态度试着来。9月6日网上报名平台开启，因招生平台没有那些院校的专业选项，然信已采，钱已收，为防出事，只能硬着头皮咬着牙为那些学生在网上报了徐医。这从那些学生电话中的反映和在信息确认现场一些学生提供的信息单上的胡乱填写就能反映出来。（此也证了前文所言招生贩子在网上先为学生胡乱填写信息至确认现场再临时修改的真实）。此次招生贩子前期、中期的投入自是损失不少。

六、乱象新澜：

度过了2017年成人招生的平稳，感觉总算天下太平、不用再为那私人招生贩子烦恼了，然进入2018年7月和8月，经常有学生在班级QQ群里问我徐医还招生吗？我说当然招呀。学生说她怎么听说徐医不再招生了，结果她好几个同事报了别的学校。我说根据省教育厅制定的政策，是禁止跨区域和乱招生的，在苏北地区具有医学类招生资格的仅有徐州医科大学一家，专业不同的除外，别的都属违规。她们说她们同事听说今年徐医不再招生了，就报了别的学校，并且报名费和学费都交给人家了。我问是哪的学校？那个学校是怎么来招的生？这些学生怎么去上课？怎么考试？她说听说是 * 北的一个医学院校（我判断是邻近的一个外省的），是通过一个老师来宣传的，把信息、报名费、第一年的学费都一起交给人家就行了，不用去上课、也不用去考试，两年半后直接就领毕业证了。我说这些人怎么这么不动脑子？徐医招不招生，问徐医或我们老师不就知道了？我们哪一个医院都有咱们徐医毕业的学生。怎么这么轻易就相信别人的谎话？不用上课、也不用到外地那个学校或其教学点（其教学点不知有没有，笔者判断是没有的。）去考试，到时直接领毕业证，光交钱就行，若是其需要参加成人高考，这成人高考尚未开考，如何就能保证不用参加考试且必定录取就先交了一年的学费？这一年的学费既交给人家，基本上就应是能保证必定能录取的。这学校和宣传代理人如何操作笔者不知道，知道也不便说，笔者想除非是另一种*络教育的，基本上是能保证百分百录取，我要其详问打听回我，至今没回话，想是嘱咐保密不能外传的。

在2018年9月28日徐医召开的教学点工作会议上，徐医领导说出一个迷惑，今年徐医报名人数比往年下降了近二千人，这不是一个小数目，不知何因。笔者想，这可能就是那个原因。

这却是一个新动向，本省的不能乱了，外省的通过谎言、非常规手段继续可以进入作乱。

七、结语：

从2017、2018这两年结束的成人高考报名和信息确认情况的平稳来看，江苏省教育厅高教处于2017年出台的规定是硬性的，速度是迅速的，措施是有效的，效果是显著的，还了江苏省成人医学招生的一个湛蓝的天空。虽2018年又出现了新情况，然也不能抹杀此措施的有效性，此也验证了前文所说政府出台政策、文件对解决混乱局面、久拖不决事情的重要性与必要性。能如此，还有什么事情、还有多少问题是不能解决的呢？农村幼儿教师待遇困局等诸多顽结自会倏然而解。

综上所述，无论成人招生、中职招生、幼儿园招生，只要与利益相关，只要有私人代理，就会有违规现象。而且由于“利”字当头，私立、民营追求的是利益的最大化，则无法不用，无孔不钻，什么话都敢许，什么事都敢干，反正死不了人。哪怕偷税、漏税，违规作弊，只要没人举报，就会大胆干去，有人举报就会打击报复，以致最后形成“正规军打不过游击队”的局面。因此，在当前市场经济、一切追求利益的环境下，靠约谈、自律是难以彻底解决的。出台正式文件，明析政策，规范招生行为与范围，杜绝私人代理，对违法者法办，违规者处罚是结束这种乱象的唯一途径。如此才能公者为公，私者自觉，各守疆界，自净其心，还教育一片清净的空气。

从此亦可看出，如果政府真正重视了某一问题，想要解决这一问题，其反应速度、态度、措施、有效性是不用怀疑的。若将之嫁接到其它领域，对净化社会空气，结束缤紛之局，化解历史遗留，使各领域、各区块健康发展，公信力提升，将会起到良好的借鉴作用。自然，还有很多具体细致的工作、措施要做。

作者简介：赵家玺，男，1965年10月生人。叁本科学历。江苏省丰县中等专业学校高级讲师，徐州医科大学继续教育学院丰县教学点班主任。

（作者单位：1、徐州医科大学继续教育学院丰县教学点

2、江苏省丰县中等专业学校）