工业园区经济发展中存在的问题与对策

刘海军

摘 要：近年来，我国充分发挥各省市的优势，并以工业园区作为重点，利用工业园区的经济建设与带动力度，使得我国区域经济能够得到长远的发展。但由于我国投资环境的相对落后，使得城市的整体功能较弱，引入的投资渠道短缺，招商的方式不够丰富，使得我国经济的宏观调控能力有限，服务能力不够规范。同时，进入的项目质量相对较低，这也直接影响到我国工业园区经济的发展与建设。想要更好的发展我国工业园区经济，就应该有针对性的克服与解决我国工业园区经济中所存在的问题。

关键词：工业园区经济;科学发展;宏观调控;招商引资

工业园区作为聚集各种企业的主要区域，是政府自身经济发展的内在原动力，通过市场与行政等各种手段，集合各种生存要素，逐渐适应产业升级与市场竞争的新变化。并不断的提高工业建设集约化的程度，尽量的去满足城市化进程，使其结构可以更为合理、产业更具特色化、加大市场竞争力。但是，随着我国工业园区的逐渐发展，诸多发展导致了更深层次的矛盾与问题日益显露出来。

1、我国工业园区经济发展中所存在的问题

影响我国工业园区经济科学发展的因素有许多，其中最主要的原因是由于，我国园区建设起步较晚，有许多工业园区仍处在科学发展的起步阶段，从总体上来看，我国园区经济建设的经验不足，缺少工业园区建设的理性，不能有效的控制产业方向以及管理机制。

1.1整体功能不强，投资建设落后

我国工业园区的投资环境普遍存在着滞后的现象，在硬环境的方面，投资的成本相对过高，导致项目的成本过高;有关土地的征用与审批时间过长，直接影响到项目签约的出资率以及项目的出资速度;工业园区的设备较差，土地的相关配套工作由于滞后的原因很难完成项目建设的需求。而在软环境方面，物流业、会计行业、审计以及金融行业等社会上的各种服务机构目前还不能够完全适应我国工业园区的发展需求，所以，我国城市整体功能建设还有待加强。

1.2宏观的调控能力较低，管理服务不完善

我国工业园区经济发展与建设的过程当中，宏观调控能力相对不足，没有统一的服务标准来约束，使得城市的整体优势难以体现。当面对外商的投资信息时各个工业园区经常发生争抢，相互贬低对方，造成了极其恶劣的影响，使得外商坐收渔翁之利。所以，我国招商行业工作人员的素质以及能力还有待提高。

1.3项目质量偏低

我国工业园区所引进的项目质量普遍偏低，结构存在不合理的现象，项目较小，大项目较少。从我国工业园区目前所引进的项目来分析，大项目所占据的比例还不足总项目数量的5%。从项目的产业构成与技术构成来看，资本技术密集型较少，劳动密集型相对较多，高新技术产业的项目较少，传统产业较多，尤其是产品附加值高的以及技术领先的大项目尤为缺少。

2、完善我国工业园区经济建设的有效对策

2.1认清形势，把握机遇，不断创新

为加快我国工业园区的建设与发展，并推进我国城市经济的现代化、实现科学以及和谐发展的有效途径。目前，在全球经济一体化的形式下，我國工业园区经济发展已面临着严峻的竞争与挑战。这其中的挑战不仅仅有国内的开发区的挑战、相关产业结构调整所带来的压力以及民生的需求压力，同时还有周边国家所带来的挑战。

挑战总是与机遇并存，我国工业园区经济的发展时逢诸多机遇，我国各级领导应紧抓“棚室经济”、“三城联创”、“项目建设”等等来抓住机遇，并时刻记住“提升区域整体价值”的相关理念，从而有效的培养我国工业园区培育战略思维以及世界的眼光，并使得先进经验的本地化，勇于尝试，用超常的思维方式来创造出超常规的发展。

2.2完善规划，整合资源，做大规模

要科学的制定发展规划，并统筹工业园区的布局。这不但要认真的分析与发展论证本土的优势以及相关生存要素，从而立足与发展的基础进行科学与完善的规划。重新对工业园区进行规划与布局，并按照我国先进的要求，来设计高水平、高质量、高效能的管理。另一方面来讲，应当进行合理地统筹，布局应当充分的考虑到城市的发展与扩张，并将工业园区作为我国城市发展的新功能区加以建设。

加大相关资源的整合力度，有效的提升园区发展的层次。只有用系统的思维来策划研究产业的发展情况，把握好我国投资的重点取向，并借助相关的策划队伍来对相关因素做出新的整合与调整，增强工业园区的竞争力，才能真正的实现我国园区经济科学的发展。

2.3加强基础设施建设，完善工业园区配套功能

高度重视园区的基础设施建设。要拿出优质的空间来用于工业园区的建设，控制一般性的项目为我国工业园区的建设做长期的拓展空间，并投入一定的人力、物力以及财力来提高工业园区的相关配套能力以及有效的改善我国工业园区的周边环境。目前，我国需要集中一定的财力来解决我国工业园区差距大、欠账多的问题。把城市与工业园区之间的基础设施建设的统筹情况考虑清楚，尽全力提高与共享各种硬件设施。

有效的解决建设资金不足的问题，对省市共建的工业园区应当加大专项资金的投入，成立工业园区发展专项的资金，并用于基础设施的建设当中。有效提高我国工业资金在财政支持中的比例，积极的创新我国的投融资的相关体制，能够有效的吸引到社会各界的投资商来投资工业园区的基础设施建设。

3、总结

随着我国经济建设的发展，我国工业园区的经济发展情况已经基本进入到迅速发展与发展提高的阶段，其在我国社会经济的建设中起到了不容忽视的作用。想要进一步加快我国工业园区经济建设的发展，就必须要认清我国国情的现状，把握好机会，并不断的创新理念，不断加强我国园区进步与发展的使命感以及责任感。不断的整合资源、完善计划、加大园区的竞争力、带动力以及辐射力。进一步加强我国基础设施的建设与完善，使得园区内的功能更加的科学与完善，从而有效的提升我国工业园区的保障制度。

参考文献

[1]周石生.产业集群、工业园区与区域经济发展关联机理研究综述[J]湖北社会科学，2009，（01）.

（作者单位：大庆高新技术产业开发区石化产业发展促进中心）