农村政策对农村经济发展的影响机制研究

范霄岭

摘要：农业种植和生产是农民获取经济来源的主要途径，农村政策直接影响着农民的收入，对农村经济发展同样具有影响作用。近年来，为了大力推进农村经济发展，政府出台了相应的农业政策，如给予土地补贴、种植补贴、取消农业税等，农村与城镇的经济差距逐渐缩短，有利于提高农民的幸福生活指数。

关键词：农村政策;农村经济;影响机制

农村政策是国家和政府立足于农村地区实际情况，以及我国当前的发展形势，为其制定的相关经济政策。农村政策出台和落实的主要目标，是促进农村地区农业改革，发展农业经济。农业生产作为农民的主要经济来源，是我国经济发展的重要支柱，因此，探析农村政策对农村经济发展的影响机制深远。

一、农村政策对农村经济发展的影响机制

（一）导向机制

近年来，我国政府针对农村地区出台了相关政策，对农村经济发展具有重要的导向作用。一方面，在农村政策的影响下产业结构发生变化，我国农村地区传统的产业结构，通常是种植业为主，农民的农业活动仅仅是简单的播种、收获、出售。从土地种植逐渐转向家庭承包经营责任制后，我国农村地区体现出多元化的产业结构，不仅仅局限于传统的种植业，开始发展林业、渔业等。另一方面，在农村政策的带领下，农村地区劳动力流向发生变化，前些年农村地区的经济收入水平较低，许多农民放弃农业生产，逐渐开始转向城市地区，靠务工为生。伴随我国政府将农业税取消，并针对农业种植给予各种补贴后，许多农民开始意识到农业生产的经济效益，逐渐继续回到农村进行农业生产，发展农业产品。

（二）激励机制

我国政府出台的农村政策在激励机制体现在以下两个方面，第一，产权激励，我国自从开始实行土地改革后，农民的手中开始有属于自己的土地，不再受到压迫，农民农业生产的积极性显著提升。之后，我国从种植业转化为家庭联产承包责任制，农民能够通过更多的劳动获取更多收益，逐渐开始自主探索增收的方式，农民的经济收益和生活水平得到保障，农村经济也呈现出飞速的发展。第二，需求机制。国民生活中粮食是必不可少的，为了保障我国粮食的供给量满足需求量，政府针对农业生产出台相应政策，对农民生产形成了激励。例如，农民出售粮食时所获取的经济收益更高，同时在国家粮食供过于求时，会给予农民保价政策，保证农民的经济收入稳定发展。

（三）调控机制

农村政策的调控机制包括需求调节、价格调节和收入调节。需求调节，政府方面需要运用宏观调控手段来保证市场内农产品的供需平衡发展，同时不断运用有效的措施实施对外贸易，促进农村产品的出口量，保证粮食销售渠道。价格调节，政府方面除了对粮食进行库存保管，同时还会运用粮食展开新能源开发，通过两种手段来提升农产品的价格，并切实保证了农产品的市场需求，农民在生产过程中的积极性大大增加，农村地区经济发展得以保障。收入调节，为了进一步鼓励农民积极参与农业生产，获取更多的经济效益，国家还在不断进行农业生产成本的调节，通过给予农民种植补贴、生产补助等，取消农业税等方式，保证农业产品的成本降低、收益增加，促进农村地区经济发展。

二、农村政策影响农村经济发展的主要路径

（一）农村地区农业投入

在农村政策尚未出台前，农村在农业种植和生产过程中，不仅需要辛苦的付出大量时间和精力，同时还要受到生产成本、自然环境的影响，本身的收入便不理想，加之需要支付较高的农业税，导致越来越多的农民放弃农业生产。在农村政策出台取消农业税后，给予更多农民种植的自信心，我国土地的利用率得到明显的提升。与此同时，伴随农业税的取消，农民农业生产获取的经济收益增加，农民手中可支配的资金增多，农民则可以在发展种植业的同时，大力推进农村地区其他产业的发展，如渔业、牧业等，进一步推动了农村经济的可持续发展。

（二）农村地区经济增长

针对农民农业生产，我国政府不仅取消了部分的农业税，同时还针对不同粮食种植品种给予一定的补助，因此，不仅农民参与农业生产的积极性大大提升，农业产量也呈现逐年递增的趋势，与此同时，农产品的产值发生了较大的转变。农村地区的土地资源得到了充分的利用，农业种植的面积增加，给予的补贴政策增多，并减缓了农民的生产成本，所以农民农业生产的产值和经济利润显著提升。产值利用率正是农民在农业生产过程中，衡量农产品增产增收的重要标准，同时也是促进农村经济发展的有效推动力。

（三）农村地区消费结构

我国针对农村地区农业税出台的相关政策，对我国农村地区的消费结构产生了必然的影响。其中最主要的体现则是替代效应，即农民在政策的鼓励下，逐渐开始积极拓展农业种植土地面积，并在农业生产过程中，为了增产增收不断加大化肥、农药等投入量，进而导致农药、化肥等农业生产必需品的价格大大增高。除此之外，由于农民农业生产获取的经济利益增加，农民的收入水平逐渐走向小康水平，所以消费的能力逐渐增加。从传统的农业生产为了满足一家温饱问题，逐渐转化为追求精神需求的满足，开始侧重于高端消费项目，这则是收入效应的重要体现。综合而言，收入效应比替代效应更大，所以说，将农业税进行部分取消，为农民带来了更多的经济收益，增大了农民的消费，对农村地区的消费结构产生影响。

综上所述，农业是我国经济发展过程中的核心内容，农业问题是我国国民生活的重要问题，直接影响了国民生活水平和粮食需求，因此必须给予高度重视。农村政策的导向机制、激励机制以及调控机制，对农村地区的农业投入、经济增长和消费结构均产生了重要影响，所以，农村政策应不断进行科学化调整，以此来促进农村经济的健康可持续发展。

参考文献：

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