探索大数据支持下脱贫攻坚可行性路径

马贺庆

摘要：本文以解决脱贫攻坚过程中面临的矛盾和问题为主要任务，以奔小康为最终目标，简要分析了脱贫攻坚面临的困境，提出了在大数据支持下脱贫攻坚的路径，确定脱贫攻坚对象、明确脱贫攻坚工作、拓展脱贫攻坚途径、建立脱贫攻坚大数据系统、构建大数据脱贫攻坚电商新道路，来实现脱贫攻坚目标。

关键词：脱贫攻坚;电商;网络服务

一、脱贫攻坚面临的困境

（一）脱贫攻坚信息化建设管理落后

各地区开展脱贫攻坚工作，使用的系统不够智能化、操作复杂、板块衔接不完整、页面跳转超时，不能满足大量数据工作。脱贫攻坚数据依靠扶贫干部手写纸质报表来收集，数据上传依靠后台专人手动输入，耗费大量人力、物力，导致数据更新不及时。脱贫攻坚工作具有实时动态的特质，其中贫困户数量、脱贫返贫、冒充贫困户的数据实时变化，数据上传不及时、给统计工作带来难度。传统工作模式中的上报数据流程，一层一层核实效率低下，难以应对大规模信息统计。数据更新不及时给数据统计带来了多重考验，脱贫攻坚工作展开困难。

（二）脱贫攻坚政策执行力不够

工作的指令、政策文件通过会议、通讯等方式通知，影响工作效率。上级管理无法实时了解帮扶干部的工作进展，导致难以监督脱贫攻坚工作质量。帮扶干部的工作没有头绪、对于脱贫攻坚的工作缺少有力数据参考，难以判断其工作执行力，难以保证脱贫攻坚工作进展。脱贫政策执行力不够，对贫困户的收入评估不具有科学脱贫依据，难以执行贫困退出工作。

二、大数据支持下脱贫攻坚的路径

（一）确定脱贫攻坚的主体

1.精准脱贫攻坚的对象

贫困户的传统认定方式为走访，容易出现掩盖事实、人情交易等虚假现象。在大数据支持下，实现对申请贫困者逐一详细调查。通过大数据信息交互共享的技术，调出申请贫困者的公安户籍、身份信息、银行收入、固定存款、工商注册、房管局固有资产、车管所机动车、残联残疾人等信息，实现对申请者全方位线上审计工作，从申请者生活角度有效权衡其生存能力以及收入来源。除了申请人的信息，还需要调查与其共同生活人的信息，如子女、父母、配偶、情人等，避免资产转移、混淆视听骗取国家公共财产的情况。

2.明确脱贫攻坚的工作

建立干部管理平台，包括岗位职责、配合脱贫、干部考核、党建思想等系统。对于脱贫攻坚工作施行日、周、月考核，以及对贫困户实时评估，促进上级部门及时掌握脱贫攻坚工作进展情况，对于脱贫攻坚工作方向有科学规划。比如说通过实时数据分析，发现有一户贫困家庭中的孩子已到工作年龄，具备自主工作能力，能够增加收入维持生计。

3.拓展脱贫攻坚的途径

通过政府经济补助来脱贫攻坚之外，还要有效建设贫困群体的文化基礎，来实现脱贫攻坚目标。贫困户对劳动付出、科学技术缺少信任，认为贫困是命中注定，缺少文化滋养，导致错误文化入侵。这种现象脱贫攻坚工作需要定期对贫困户展开社区文化、图书馆等免费公益性文化建设，来改善贫困户消极思想，逐步产生正能量，为社会服务、自给自足奔向小康生活m

（二）建立脱贫攻坚大数据系统

1.建立脱贫攻坚的大数据网络空间

以扶贫工作者、资金、贫困人员为出发点，创新脱贫攻坚工作的新道路。以扶贫组织为基础，为脱贫攻坚工作的数据做有力支撑、构建脱贫攻坚大数据库，支持脱贫攻坚工作信息化、动态化管理。利用数据的实时性、有效性，来满足领导层进行脱贫攻坚工作的战略部署，实现高速运转的工作模式。通过线上审计：贫困户、脱贫攻坚工作安排、资金管理、文化建设、脱贫管理这五个方向的工作，实现对脱贫攻坚工作精准管理与监督。运用互联网技术对贫困户进行有效数据分类，分别进行特殊类、行业类、社会类的脱贫攻坚工作，从而提高脱贫攻坚的工作效率，增加脱贫率。对于脱贫评估，建设脱贫验收系统。将贫困户的贫困值以分数形式输出，形象化地向领导者展现脱贫攻坚工作进展。

2.建设脱贫攻坚网络服务平台

服务平台是有利于群众申请贫困户的渠道，打破传统社区申请单一化的申请方式，对贫困户提供便捷。建设网页终端和手机app，建设完整的脱贫攻坚网络服务平台。创建政府机构和基层脱贫攻坚工作者为民服务、信息公示的互动平台。此外，脱贫攻坚工作的服务平台应搭建云平台接口，为申请者新建贫困户信息、身份认证提供方便，实现信息实时共享化，让脱贫攻坚工作更高效[z]。

（三）加强助力脱贫攻坚奔小康

1.成立干部群体管理体系

干部群体管理体系是监督与管理干部脱贫攻坚工作的网络空间，实现脱贫攻坚工作的价值。此系统是对干部脱贫攻坚工作的监督与记录，为以后脱贫攻坚工作提供科学依据。例如：贫困户虽然有眼疾，但唱歌有潜力，通过对其培训，推荐其到社区文化建设中作为一名音乐讲师为社会创造价值。而另一个干部的脱贫攻坚工作进展艰难，帮扶的是农村来的老两口，无法维持生计。通过借鉴成功脱贫例子，帮助老人在市场搭建卖烤肠小摊来维持生计，通过公益志愿者帮忙运送烤肠，实现脱贫攻坚工作目标，促进社会发展。

2.构建大数据脱贫攻坚电商新道路.

在贫困户的网络空间，建设电商扶贫合作道路，包括：光纤网络、通讯、手机、美发、物流等生活基础功能的脱贫攻坚电商道路，为贫困户提供基础的生存条件。比如通讯脱贫攻坚战略，为贫困户提供无最低消费的通讯套餐服务，减少其通讯类费用，增加其生存条件;比如服装脱贫攻坚战略，发展大型服装加工厂合作，对于有些微质量问题返货、影响二次营销的衣服、鞋子，但不影响正常穿戴的，以成本价位在贫困户的电商平台进行售卖，解决贫困户衣物需求，促进脱贫攻坚工作发展。通过合作多种类型电商，来实现脱贫攻坚工作价值，创新电商途径来进行脱贫攻坚工作，促进社会健康发展。

三、结论

综上所述，在大数据支持背景下，将脱贫攻坚工作内容细致化、脱贫执行多元化、服务网络化、扶贫落实化，来实现大数据在政府治理下脱贫攻坚工作的应用。大数据网络平台有待逐步完善，对网络平台不断优化，使脱贫攻坚工作逐步走向主体精准化、服务个性化、管理网络化的状态，从而实现大数据成为脱贫攻坚工作的坚实力量，实现全面奔小康的目标。

参考文献：

[1]安英博，申晨，李宁.大数据支持下脱贫攻坚可行性路径研究[J].现代营销（经营版），2018（04）：71.

[2]胡建兰.大数据在脱贫攻坚民主监督中的作用和运用探讨[J].湖北省社会主义学院学报，2018（01）：76-79.