政府会计制度下事业单位财务管理浅议

刘俊

摘要：在事业单位发展过程中，财务管理工作至关重要。伴随着经济制度的不断完善，我国的事业单位为了跟上时代发展的需要，也进行了一系列改革。而这一系列的改革举措，也使得诸多财务管理方面的问题得以暴露和解决。虽然随着改革的深化，但是就目前的情况而言，现行财务管理制度在进行财务管理的时候还是存在一定的不足或者缺陷，所以，应该针对实际的情况进行解决和完善。

关键词：政府会计制度;事业单位;财务管理

我国拥有超过一百三十万家事业单位，它们担负着为人民群众提供公共服务的任务。国家通过庞大的财政收支为一百多万家事业单位筹集经费，支持事业单位长期运营（社会上称事业单位为“铁饭碗”）。随着我国向市场经济全面转型，政府会计制度已经发生变化，正在进行改革。而政府会计制度的改革，又会对事业单位的财务管理造成一定影响与冲击。

1.事业单位财务管理的相关概念

事业单位财务管理主要是指事业单位在执行其事业计划、开展相关业务活动过程中，资产的运用、经费的筹集、报销、管理和监督等事项。事业单位财务管理主要包括预算管理控制、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理等。预算管理控制主要是根据事业单位发展计划和任务对单位的资金收支制定预算规划，通常为单位的资金来源与使用以及投融资活动等提供参考标准。收入管理是指事业单位为开展业务活动依法通过各种形式、各个渠道获得各项资金的管理。支出管理是依据现行财经制度及相关法规、有关的事业开支标准以及批准的事业单位预算，对事业单位支出的项目、范围等进行规范管理，督促事业单位合理、节约使用资金，实现单位绩效最大化。资产管理是指根据国家国有资产的相关管理规定，制定并完善国有资产管理的具体办法，使单位的国有资产严格管理，合理使用，防止国有资产流失。负债管理是指对于单位所承担的各项债务，及时清理并按规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

财务管理主要分为以下几个步骤：首先，财务管理需要确定财务目标，通过与单位的战略目标相结合，可以制定出总体的战略目标与各个分目标;其次，财务管理需要根据财务目标制定出科学的财务规划，合理指导单位的财务管理活动;再次，财务管理需要根据财务目标和财务规划对实际的财务业务处理进行控制，保证财务业务处理符合科学的财务规划，提升财务管理的效率;最后，需要对财务管理业务进行评价，通过评价可以对财务管理方案实施优化，最终保证财务目标的顺利实现，提升单位的整体经济效益。

2.政府会计制度下事业单位财务管理措施

2.1完善内控制度，优化奖惩措施

事业单位财务管理是单位内部控制的核心内容，因此要想事业单位的财务管理制度内容详尽，制度具备可执行力度，因此首先需要事业单位构建完善的内控制度，并在单位内部重视内控制度的发展。因为事业单位的内部控制制度包含的内容很多，并且很详细，对单位的员工有一定的约束力，能够督促事业单位的管理者重视财务管理制度，并且鼓励各部门积极参与到财务管理制度的建设中来，为事业单位的发展完善财务管理制度。同时事业单位的奖惩制度需要更加公平，对单位的财务管理制度健全过程中有贡献的人员要给予一定的奖励，调动大家工作的热情，保证财务管理工作的质量。

2.2建立完善的信息管理系统，加强部门之间的协调

由于事业单位财务管理业务较为繁多，并且财务报表上体现为财务报表与预算报表，因此，为了加强财务与预算的协调性，提升报表的会计信息质量，需要建立完善的信息管理系统，将相关的财务资产信息全部录入信息系统，通过信息系统加强对资产、负债以及财务业务的相关管理，并且通过信息管理系统，还能够加强各个部门的信息交流，实现信息共享，提升各个部门的协作，最终促进财务目标的顺利实现。

2.3利用财务共享服务，构建良好的

资金集中支付管理环境为进一步保证资金集中支付管理工作展开顺利，第一步就是需要保证拥有良好的外部环境，提高相关管理人员和内部工作人员对财务共享服务管理的重视程度。管理者需要在对事业单位本身内部发展状况形势分析和了解的基础之上，找出限制资金集中支付管理工作展開和发展的原因所在，并帮助员工更多的了解和认识到财务共享服务理念。在企业集中支付管理过程中通过财务共享服务模式本身所具备的成本低、效率高特性，创造更为优质的外部环境。而从内部环境来说，为保证财务共享服务顺利展开可以从内部挑选出专业水平相对较高的工作人员，并要求其参加针对性的培训工作，从整体上提升员工对于财务共享服务概念、模式、方法等诸多要素的掌控，进一步保证财务共享服务下资金集中支付管理工作的顺利开展。除此之外在管理过程中也可以制造出配套的管理方案，提前在方案中针对可能遇到的问题提出相对应的应急解决方案，一旦出现问题可以及时快速的了解状况并解决问题，促进企业的可持续发展，提升事业单位本身的财务管理水平。

2.4提高财务管理人员业务水平，加强对相关政策的解读与培训

首先，对员工树立财务管理意识，提升员工的财务管理观念，建立较为标准的员工招聘机制，招聘对政府会计制度较为了解和有经验的员工进行业务处理;其次，需要提升财务管理人员的业务水平，定期进行财务管理的培训和政府会计制度政策的普及，加深对政策的了解认识，提升财务业务处理效率;最后，建立完善的绩效考评体系，由于在事业单位，员工吃大锅饭的现象较为严重。因此，通过建立合理的绩效考评指标可以合理评价员工的工作行为，提升员工的工作效率，奖惩有当，为未来人员的晋升与薪酬确定提供依据。

3.结语

同发达国家相比，国内事业单位财务管理不健全、不完善。所以，我们应当抓住政府会计制度改革的机遇，推行精细化、信息化财务管理，从而提高事业单位财务管理的水平，减轻国家的财政负担，并推动事业单位良性发展。

参考文献

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