嘉荫县农村电商发展中存在的问题及对策研究

薛启东

摘要：为了保证农村居民生活水平，加快农村电商发展势在必行，其不但能够减少农民家庭消费支出，还能加强农民对电商的认识。为此，相关人员需给予农村电商扶贫工作高度重视，通过行之有效的手段，将其存在的实效性充分发挥出，为推动农村电商扶贫稳定发展做铺垫。鉴于此，本文主要分析嘉荫县农村电商发展中存在的问题及对策。

关键词：农村电商;发展;问题

中图分类号：F321  文献标识码：A

1、概述

农村电子商务是建立农村新型流通体系、推进消费品下乡和农产品进城双向流通、扩大城乡消费的新渠道，是实现一二三产业融合、促进供给侧结构性改革、推动县域经济转型发展的新动力，是推进大众创业、万众创新、实施产业扶贫的新载体。近两年来，嘉荫县农村网民总量及规模不断扩大，网络购物在农村日益普及，通过强化服务、搭建平台、培植典型，农村电子商务呈现较快发展的态势，在提高农业竞争力，带动农民创业就业，促进农民增收等方面正发挥越来越重要的作用。在县经贸委的支持帮助下，以嘉喜农业开发有限公司为代表，在大豆产品、玉米产品、干菜、蜂产品、食用菌等方面，立足于嘉荫农业特色，依托农民专业合作社，积极发展电子商务，借助乡村大集公益电商等平台，年销售农产品产值达到570万元左右，有效拉动了县域农民专业合作社的发展壮大。

农村电商发展，在于唤醒越来越多的人，去拥抱互联网，善用互联网为自己的人生服务。村淘如果成功，则是一群有能力、有知识、过去逃离乡村的社会精英，选择了回归故乡。中国农民很苦，很累，收入不高，这是众所周知的事实。千百年来，面朝黄土背朝天，辛苦耕作一年，换来的只是三五斗，也被定义为农民的宿命。所以，才会有农民的进城打工潮。农村空心化问题，也成为社会关注的热点话题。

2、农村电商发展中存在的问题

2.1 农村电商的发展存在农村条件约束条件，应对其进行有效引导

随着我国工业化、城市化发展速度的不断加快，在城市中出现越来越多的打工农村年轻人，造成生活居住在农村的主要为老人和小孩，农村人口出现大量外流现象，出现极为严重的空心化现象，严重影响农村电商的快速发展。另外，针对农村的消费和生产具有不集中的特点，在我国领土总面积中，农村土地面积约为 63.5%，和城市相比，农村的土地面积要大出很多，具有地广人稀的特点，和城市电子商务相比，农村电子商务的集中度偏低。农村的消费和生产比较分散，大大提高了物流成本和交通成本，在一定程度上，造成农村电商产品价格优势的丧失，大大降低农村电商市场的竞争实力。特别是笔者所在的嘉荫县，地处偏远的中俄边境，据内地运输里程长，运输成本高，在农产品销售行业竞争、招商引资、人才引进等方面都处于不利局面。

2.2 农村电商发展模式过于单调

自我国制定和颁布促进农村电商发展政策以来，我国各个地区政府均对国家号召进行积极响应，制定相应的计划和对策，以对当地农村电商的发展进行积极推进。不过，大多数地方政府并没有对农村电商的涵义进行深入了解，仅仅借助网络平台来销售当地的农产品。实际上，真正实现网络平台交易，且发展到一定交易规模的农村电商平台还是比较少的，在当下积极发展农村电商的背景下，各地政府纷纷制定出一些鼓励推进政策，对农村电商发展模式进行互相效仿，没有注意到不同农村之间存在的差异性，在这种情况下，势必会出现多种问题，如农村电商发展模式效果欠佳、重复建设等。

2.3 农村物流体系发展不够健全

在当前农村物流中，存在一个普遍的特点，即物流成本费用高、效率低、物流速度慢等，农村物流的发展存在很多制约性因素，如人气不定、交通混乱、农村道路质量差等。在农村，很多技术的推广并未获得较好的效果，物流网络体系不够健全，农村物流最后一公里问题尚未得到有效解决，大大影响了农村电商的发展。

3、对策

3.1 完善扶持政策

对农村电商发展的扶持政策需要进一步细化。根据目前全县农村电商发展的状况和困境，发改、经贸、农业农村局等农职能部门及乡镇政府需要逐步细化，制定出靶向性精准的扶持优惠政策，适当降低门槛，指导全县农村电商发展的措施，要涵盖政策扶持、资金保障、税收优惠、准入便利、人才提供等各个方面。首先要扩大扶持资金规模，以现有的电子商务扶持政策为基础，在扩大扶持资金规模和覆盖范围上发力，其次是进一步优化资金扶持方向。由现有的直接支持企业转化为电子商务创业企业提供良好的发展环境，突出对技能培训、基础设施配套等方面的支持力度，从整体上提升电子商务创业水平。

3.2 推动政府正确引导，解除思想困境

首先，一定要让农村电商经营者了解网络交易的安全性，政府部门需大力举办电商扶贫活动，应用公众号和有关网站全面宣传电商安全知识;其次，要让他们了解电商能够获取更大的效益，公开提供一些帮扶脱贫与信息的成功案例，让贫困户了解电商扶贫的好处，在理念上将贫困户对电商扶贫的偏向消除掉;最后，政府需拓展信息发布路径，增强扶贫宣传。定期开展培训活动与配备有关技术人员下基层指导，给贫困户普及一些电商知识，推动他们对电商扶贫工作有一个正确认识，并帮助农村构建同外界交流的渠道。按照“政府引导、企业运营、社会参与、农民受益”的基本原则，由“政府+运营商+服务商+村级站点”的运营模式，实现村级站点的农产品上行，工业品下行的目标。

3.3 增强电商人才培养，授之以渔

第一，组织热爱电商的农民进行培训活动，利用电商帮助他们脱贫致富。第二，通过优惠政策鼓励有实践经验的电商从业人员回村创业，通过他们引领贫困户发展电商。第三，鼓励大学生返乡创业或是邀请外出务工的年轻人返乡创业，把他们发展为贫困地区电商的领头羊，引领贫困地区电商发展。第四，政府应加强县乡村信息员队伍建设，善于发现问题、解决问题。要发挥示范引领作用，加强宣传引导，充分利用优农杂志、电视、新媒体、平面媒体、专题等媒体的宣传优势，扩大覆盖范围和影响力，推动信息进村入户工作向更高层次推进，让农民得到真正收益，贯通互联网+农业最后一公里瓶颈难题。增强农民的获得感，获得实实在在的收益。

3.4 提升品牌價值，发展特色产业

结合“一镇一业”、“一村一品”行动，因地制宜发展特色农产品电子商务。推进农产品加工精深化、差异化，提升包装设计水准，在网络销售中创立特有的农产品品牌，提升品牌效益。开发名特优产品，打造地方生产和销售品牌、发展特色产业，进一步提高地方特色产品和农产品质量，引导鼓励开设网店，加强质量和品牌意识，帮助申请注册商标和专利等，增强知识产权保护意识; 帮助鼓励农村基层组织和农村合作社申请集体商标，提高产品质量、提升产品核心竞争力，打造核心品牌。

总之，农村电子商务是响应“互联网+”，发展现代农业的重要方面，是改变传统观念、转变农业发展方式的重要力量，同时也是实现精准扶贫的重要推手。加快发展农产品进城为核心内容的农业电子商务，在加速农产品流通效率，改进流通方式，提高农民收入，实现贫困地区农民脱贫，促进区域农业农村经济社会发展等方面都已经成为重要抓手和突破口。长远来看，发展农村电商对于推动传统农村流通模式创新和农业转型升级，实现全面建成小康社会具有重大意义。

参考文献

[1]虞华，陈法金，刘秉洁，葛亚军.农村电商发展问题研究——基于盐城市第三次农业普查资料[J].北京财贸职业学院学报，2019，35（02）：31-36.