招标代理机构业务服务质量自我提升方法

张龙年

摘要：近年来，随着中国经济的快速发展，以及整个社会及各级政府对社会经济中“公平、公正、公开”原则的不断重视和引导，工程项目招标工作面临前所未有的广泛重视。招标代理机构作为招标方代表，在整个招标环节扮演着极具“分量”的重要角色，不仅受到来自招标方和投标方的时刻关注，而且一定程度上也接受着来自全社会的广泛监督。伴随着《招标投标法》等众多有关招投标法规的贯彻和实施，整个社会对招标代理机构的专业性关注度日益提高，要求标准也与日俱增，招标代理机构如何面对这一压力，如何将压力转换为动力，不断提高自身专业水平，成为行业命题。

关键词：招标代理;招标;服务质量

引言

《招标投标法》相关条款规定，招标人可以根据自身编制招标文件和组织评标的能力水平情况，自主选择招标组织形式，即采取自行招标和自主选择招标代理机构委托招标，这种权利不受任何其他因素干扰。近些年，由于国家基础设施投入不断加大，工程建设项目无论在项目数量还是金额规模上都呈指数趋势上升，面对众多工程分包项目，绝大部分招标人为了集中有限的人力、物力、财力完成工程实体建设，对于如工程招标等其他分支工作便委托社会上具有专业资质的单位进行，这也是社会专业划分逐渐细化的趋势。招标代理工作经过多年的发展，不仅在一定程度上降低了招标成本，同时也大幅度提高了工程招标质量，保证了工程招投标行业的可持续发展。随着招标代理行业的蓬勃发展，各种招标代理公司如雨后春笋般应运而生，由于我国招标代理行业发展起步比较晚，行业内招标代理公司普遍组织成熟度和专业规范性都有很大提升空间，招标代理机构在研究如何提高工程项目招标质量时，首先须充分认清自身存在的不足之处，围绕这些不足之处研究应对策略才是行业发展长久之计。

1 目前招标代理公司存在的普遍问题

1.1 业务承揽方面不规范的代理行为

由于市场竞争加剧，招标代理公司业务承揽压力骤增，部分招标代理机构为获得市场份额，丢失行业原则主动迎合招标方的无理、非法要求，无视国家法律法规的明确规定，违背公平、公正、公开的行业立足之本原则，给自身发展和整个行业的进步都蒙上了阴影。

1.2 招标代理机构从业人员职业素质有待提高

目前招标代理行业从业人员结构复杂，质量也是良莠不齐，造成这种原因很多，一方面由于目前国家层面并未设置招投标、招标代理相关专业教育课程，导致从业人员并未获得专业、系统、长期的课程学习，专业基础薄弱，缺少从事该项工作的业务素质，难以胜任专业的招标代理工作;另一方面，招标代理工作不仅要求从业人员熟练掌握国家法规政策，还要求从业人员拥有丰富的专业知识结构，需要对各种设备材料、土建安装、预算造价、合同管理等知识有一定掌握，以应对不同专业工程的招标工作。

2 招标代理公司的服务质量提升策略

2.1严格按照招投标相关法规开展工作

招投标相关法律法规既是招标代理工作的指导性文件，也是招标代理工作的监督性文件，招投标的相关工作必须严格执行国家法律法规的要求。招标代理公司在获得委托代理业务后，首先要对照招投标相关法规完成对项目前期立项审批、启动工作的核查，如招标项目是否可进入招标阶段、招标项目审批手续是否履行完毕、项目资金或者来源是否落实等，并将核查结果如实向招标人反馈，并提出整改建议，为项目招标启动完善法规支撑。

2.2 重视招标文件的编制质量

对招标代理公司来说，招标文件的编制水平是招标代理公司专业服务水平的最重要体现，也是招标代理公司的最重要职责之一。

编制高水平的招标文件需要注意规避投标市场风险，首先，围绕项目进行的市场调研不可大而化之，不可浅尝辄止，须做到深入、全面，否则，对于项目的成本测算、技术参数的确定都无充足的调研数据支撑，所形成的招标文件质量无根本保障，甚至可能会因此产生漏项，导致投标报价差距过大，引起招标失败;其次，作为项目利益、风险的主要承担者，招标人很容易受到其他因素影响，影响其主观选择，项目招标方案编制时，很容易在资格条件、评标办法等方面出现一些指向性参数、歧视性条款，导致项目市场竞争性大打折扣，招标失败也成为了必然;再次，评分办法缺乏市场导向，千篇一律，不能做到科学的定性与定量并举，只单纯注重价格报价的高低，或者其他非关键性指标的打分，浪费了打分办法的市场引导性，造成招标结果的不理想。

优秀的招标文件编制可从以下几个方面着手，首先，招标代理工作提前介入，全过程参与项目，宜尽量从项目需求阶段介入，把握先机，增强项目理解，有针对性编制招标文件初始稿件;其次，与招标人深入沟通，了解项目细节，挖掘项目潜在需求，完成商务与技术标编写;最后是评标办法要合理、实际，体现对招标结果的商务、技术引导。

2.3 完善招标代理项目团队建设

目前招标代理行业，从业人员绝大部分非科班出身，一部分是专业技术出身人员转型而来，一部分是预算造价人员转型而来的等等，专业构成复杂，但又缺少综合专业性人才，明显整体素质已经不适应招标市场需求，各招标代理公司有必要着手打造一支高素质、高标准的招标代理项目团队了。首先，定期组织项目团队成员加强法律法规政策学习，强化市场红线意识;其次，在项目团队内部建立学习型组织，利用现有团队成员不同专业背景，交叉学习，知识互补，补足知识结构短板，形成立体知识结构，满足行业多元化知识结构人才需要;最后，要集中全部力量，培养专家型骨干力量，既能掌握丰富的专业技术知识，又能拥有承揽项目开拓市场的商务能力，保证项目持续运行和客户维护关系同步发展。

2.4 加强招标代理工作“事后”质量跟踪

招标代理工作说到底是服务型工作，服务型工作讲究“客户体验”，这就要求招标代理公司在日常项目中不仅要重视市场开拓，更重要的是提高客户体验，提高客户满意度，而且还要不断提高社会满意度。一是单个项目代理工作完成后，要及时向招标人了解其满意度情况，请求招标人提出代理工作中的不足和有待改进之处，并对本次代理工作中的工作表现和服务质量给予客观、真实的定性定量评价;二是招标代理机构内部需要完善项目团队代理过程及结果评价，过程中加强监督，保证项目运行状态可控，促进良性结果产出，做到过程与结果立体评价，全面、深刻总结项目经验，形成众多项目解决方案;三是利用投标人进行服务质量满意度调查，充分利用投标人“第三方”的视角，听取来自投标环节的重要意见，不断完善招标过程的每一阶段，不留死角，暴露问题，解决问题。

3 結语

总而言之，面对招标方日益严苛的要求以及行业竞争的不断加剧，招标代理机构需充分认清当下形势要求及自我短板，要深知行业法律法规是红线，重视提高招标文件的编制水平，不断加强项目团队建设，完善自我监督与检查，才能保持自身业务水平的不断提高，才能提高客户满意度，才能促进招标代理行业的良性发展。

参考文献

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