“营改增”对建筑工程造价管理的影响及对策分析

关仁超

摘要：近年来，随着我国社会经济的快速发展，建筑行业的竞争也变得日渐激烈，而企业要想取得长足的发展必须要对企业的经济效益予以充分的重视，自2011年“营改增”试点方案的实施对建筑企业影响颇深，特别是对建筑工程造价管理工作带来了诸多的积极影响。为此本文注意从基于“营改增”下对建筑工程造价管理中的税费征收调整和“营改增”对建筑工程造价管理的影响及对策等方面进行了重要阐述。

关键词：税费征收;征税方式;营改增;营业税

“营改增”是我国税制改革中的一项重要举措，随着“营改增”的全面实施对我国的建筑企业带来了巨大的影响，它的实施不仅可以在一定程度上降低企业的税负压力，同时还有利于通过对市场的经济结构进行优化来实现推动我国经济的进一步发展，基于“营改增”政策下，建筑企业势必会迎来更多的机遇和挑。

一、基于“营改增”下对建筑工程造价管理中的税费征收调整

“营改增”主要指的是，由原来缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税，这种税收政策最大的优势在于有效的避免了重复缴税的局面产生，同时也大大的降低了企业的负税更有利于企业的发展。

在建筑企业中，机械费用、材料费用和管理费用在“营改增”政策中也已有明确的调整，但是对于企业发展过程中所产生的人工费用和利润等则仍然按照原有的方式，人工费计算中含有的定额暂不会作相应的调整，但需要注意的是，如若人工费用属于双方事先约定好或者是根据市场行情而定的则必须要对其进项税进行扣除之后再进行征收。

二、“营改增”对建筑工程造价管理的影响分析

（一）征税方式的实质性变化

我国原有的营业税税率是固定不变的，即为3%，简而言之就是与企业的取得和支出没有任何的关系，都是依照3%的固定税率缴纳营业税，然而随着“营改增”政策的实施企业在计税依据、方式以及征收对象上均发生了实质性的变化。在对建筑工程项目实施造价预算时，必须要在“营改增”税制下进行计算，同时其工程的基础计价方式也要做出相应的调整，同时对于施工图的预算编制、设计概算的标准以及招标书等均应当要作出相应的调整。

（二）招标问题复杂化

基于“营改增”政策下，施工企业在开展招标工作的过程中也由原来的单一化变成了多元化，需要考虑的事项也由此增多。例如依照传统的营业税征收方式下，原有的营业税是由建设单位缴纳的，在中标后需要由施工单位代收代缴，然而随着“营改增”政策的实施，施工单位也要进行缴纳税款，如此一来施工单位在进行成本核算的过程中，其计算方式需要做出调整，成本中的一些并不含增值税的支出难以直接做出预算，因此对于成本无法做出预测。此外，在会计核算形式上也产生了变化，一旦将营业税进行取消后，将之显示教育费和城建税，这样就与投标书中显示的成本价格不匹配。

（三）预算定额产生变化

建筑施工企业的成本核算方式在做出调整后会导致在建筑工程预算中人员的工资和福利待遇和社保等比例增加，特别是针对于较为龐大的建筑施工企业一旦劳务支出比例过高，必然受到预算定额变化的影响也会增大。随着“营改增”的实施，会限制建筑施工企业的成本，同时也会对其成本的计算方式产生变化，最终会影响到整个企业的经营策略。

三、“营改增”对建筑工程造价管理的影响及具体对策分析

（一）做好营改增前的准备工作

第一，加大“营改增”计税方式的培训力度。随着“营改增”政策的实施，相当多的一部分人在短时间内难以适应，所以为了能够让财务人员更加高效的开展工作，可以对相关人员制定营改增的专项培训计划，同时也要广泛宣传，积极响应国家出台的营改增政策。第二，在营改增政策实施前对于在建但尚未完工的项目，可以继续沿用原来的计税方式，另外，针对于即将建设完工的项目，为了避免后期产生不必要的纠纷应当在营改增政策实施前做好财务清算准备工作。第三，营改增制度一旦实施后，建筑企业必须要积极响应党的号召，同时也要从自身做起不断完善机构设置，在对物质进行采购的过程中要充分的对运输、供应商的确定以及询价等环节做到细致化，要综合考虑税务的影响，并提高议价能力，严格规范业务流程，从而形成良好的抵扣制度。

（二）实施“价税分离”的定价机制

科学、合理的定价机制是确保成本核算工作顺利开展的基础，建筑企业应当实行价税分离的定价机制。依照税收的本质来看，增值税的对象是消费者，所以和建行业有着本质上的区别，所以为了能够不激化矛盾，要求在进行定价的过程中将实际价格和税收进行分离，而增值税是一个环环相扣的，因此对于施工材料、机械设备以及人工费用等都要实行价税分离，此外，在投标时要重点注意价税分离机制，便于更好的计算出实际价格。

（三）创新“营改增”政策下的建筑工程造价管理模式

增值税的税务管理和营业税的税务管理，这两者既存在互通性，但又存在着差异性，具体表现在建筑企业税负中增值税具有显著性的优势，所以这就要求务必要积极做好工程造价管理的创新工作，以确保工程造价工作更好的得以开展，进而为建筑行业的稳定发展奠定基础。除此之外，在对工程造价管理进行创新时务必要能够与企业的工程建设需求以及税务缴纳管理标准保持一致性，加强税务管理部门和企业之间的联系，另外，还要不断优化工程造价流程、细化工程造价管理内容。

四、结束语

综上所述，“营改增”政策的实施虽然也会带来一些消极的影响，但是从整体上来看利大于弊，不仅改变了传统的重复缴税的局面，而且还在一定程度上降低了企业的负税，同时建筑企业内部也要及时掌握国家税制改革的各种变化并不断加强企业内部的财务建设制度，只有这样才能提升我国建筑工程造价的管理工作，为我国建筑企业的进一步发展奠定坚实的基础条件。

参考文献：

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[2]李铭.营改增对建筑业工程造价的影响及工程管理的应对[D]贵州大学，2018.

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