基于人力流动情况研究的河南省人才资源现状分析

人才作为重要的生产要素，人才的流动是必然存在的，也是经济社会发展的客观规律和要求。以河南省为例，分析了河南省的人力资源相对总量和绝对总量;从人才密度、单位人口人才密度、从业人员人才密度三个维度分析了河南省人力资源丰度;从技术职称、学历等方面分析了当前河南省人力资源结构;从人力流动的角度介绍了河南省人才流动现状，分析了人才流动过程中存在的问题和原因，并提出了相应的可行性对策。

人力流动;人才资源;现状;分析;河南省

引言

一个民族的振兴实质上指建设经济、文化、教育、科技和军事强国。综合国力以及国家竞争力是一个国家国际地位的重要体现，而国家综合实力的较量归根结底是人才的较量，人才的建设已经成为国家综合国力的决定性因素。科学技术是第一生产力，而人才资源则是第一资源。国家的兴盛需要以人才为本。河南省地处中原，古称中州，是中华文化的重要发祥地，具有浓厚的传统文化积淀，也是我国的人口大省。为适应新时期经济社会发展需求，河南省开展了一系列人力资源发展和培养政策，致力于提高人力资源总量，提升和优化人力资源结构。从目前情况来看，河南省的人力资源情况与其他经济发展较快的一线城市依然存在差距。因此，为满足不断增长的人力资源需求，必须从人才流动角度分析当前河南省人力资源现状，完善人才队伍建设工作。

1 河南省人才资源现状

1.1 河南省人力资源总量

人力资源总量一般指在特定区域范围内，一定时间内各行业和各单位具有劳动能力、从事社会劳动以及科技活动的的人口总数。人力资源总量一定程度上体现了该地区科技实力，也是地区综合竞争力提升、经济增长的重要动力。人力资源数量又可分为人力资源绝对量和人力资源相对量两种。

河南省是人口较多的省份，截至2018年，河南省常住人口9600万人，较上年增加了45万人，增长率0.48%。尽管人口较多，但相比于其他省份，河南省的人才资源占比相对较低。根据国家统计局和科技部发布的中国科技统计年度数据显示，2010年底，河南人才总量452万人，比2000年的316万人增加了136万人，增长率达到43%，其中公务员42万人，与2000年持平;专业技术人员183万人，较2000年增加了46万人，增长率达42%。从事科技活动的科技人才25万人，较2000年增加了近10万人，呈明显的逐年增加趋势。其中，具有中高级职称的科技专家15.2万人，工程研发人员8.6万人，分别比2000年上升5%和16.7%。2018年，河南省全省研究生在校人数28478人，毕业人数7826人，全省新招收研究生10219人。

人力資源相对总量主要比较对象是北京、上海、广东、浙江等一线发达省市。通过统计数据可知，河南省与北京、上海、广东等全国一级综合实力较强的省市在人力资源总量上相差较大。截止2018年，河南省科技人才总量占北京市的48.5%，占广东省的36.7%，占上海市的67.5%，整体上看差距较大。其中高级人才的数量相差更大，表明河南省人才资源结构较差，质量相对较低。

1.2 河南省人力资源丰度

人力资源丰度能够反映一个地区人力资源的丰富程度，一般是由人力资源的质量和数量相乘的结果来表示，人力资源丰度可以细化为单位面积人才密度、单位人口人才密度、从业人员人才密度三个维度来体现。面积人才密度直观地反应了地区人才总量。河南省人才密度在全国排名第五。人口人才密度能反映人才的专业技术能力，从业人才密度能反映从业人员的专业技术能力，河南省人口人才密度以及从业人才密度都排在全国靠后位置。

1.3河南省人力资源结构

从技术职称方面来看，河南省中高级人才近几年呈递增趋势，高级职称人才7.6万人，中级职称人才52.3万人，初级职称人才79.7万人，高中初级人才比例约为1：6.5：11.2，趋近最适人才比例结构1：6：14。从学历方面来看，本科以上学历人才扎比15.2%，大专学历占比42.2%，中专占比35.7%，高中及以下学历占比6.9%，总体而言人力资源的学历结构较差，人才质量有待提高。从产业分布情况来看，第一产业人才数13.8万人，第二产业48.5万人，第三产业298.6万人，人力资源分布较为合理，但缺乏应用型、复合型高级人才。

2 河南省人才流动情况

2.1 河南省人才流动现状

人往高处走，水向低处流，人才流动的基本趋势也是从经济发展迟缓、工作环境差、生活质量低的地区或者企业向经济发展较快、生活和工作环境优良的地方流动，整体上看，一般人才会从内陆地区流向沿海地区、从农村流入城镇、城镇流入一线发达城市，从经济效益差的单位流向经济效益好的单位，从私企单位流向事业单位等。目前河南省存在地区人才流出大于人才流入，一些高素质人才的外流在一定程度上影响了河南省整体的经济发展和建设。一些农村地区的人才外流到城镇导致农村急剧缺乏年轻劳动力，制约农村的发展，城乡差距扩大，不利于城乡一体化建设。

通过对河南几个城市的人才流动情况调研后发现，接近一半的被调查者表示河南省不是理想的就业地点，这些人中绝大部分希望去到北京、上海、广州、深圳等全国一线大城市就业。一线城市完善的基础设施，强大的经济实力，较高的工资待遇和较好的发展前景等都是吸引人才流入的原因。人才向发达地区和城市流入的趋势明显。只有极少一部分人表示愿意留在河南省长期发展，人力资源结构不稳定。具有专业技能和高级职称的高级人才流动情况较为明显，流动比较频繁。由于公务员的待遇和社会地位较高，部分人才更愿意流向政府机关部门。一些收入低、工作时间短、学历低的人才流动较为频繁。

2.2 河南省人才流动存在的问题

（1）人才流动观念存在偏差。河南省人才流动的有向城市聚拢的趋势，农村、区、县、乡镇等基层单位人才短缺情况严重。一些人才流出单位认为人才流出即是本单位的损失，因而会人为设置一些障碍阻碍人才流动，长此以往导致人才流动相关工作无法正常开展。另外，受传统观念的影响，大部分人才对于“体制”和“编制”过于看重，已具有编制身份的人才更倾向于在体制内流动，人才流动方式相对单一和狭窄，一定程度上限制了人才的合理流动，制约区域经济发展。

（2）人才流动机制不完善。合理完善的人才流动体制能够激发人才活力，进而提升人才在地区发展过程中的贡献率。目前，河南全省尚没有建立完善的人才流动保障体制，部分企业忽视人才流动的重要性，依旧沿用传统的陈旧观念和管理模式，对外来流入的人才不放心、不放权，对流出人才更是人为设置门槛，恶意阻碍人才的合理流动。由于缺少完善的人才流动体制，人才工作激情得不到保障，人才流失情况进一步加重，影响人才队伍的建设。

（3）高层次人才流入不足。目前，河南省处于经济建设发展的重要时期，产业结构转型升级的关键期，对理论基础扎实、实践应用能力强的高层次、复合型人才需求越来越迫切。近几年河南省开展了很多引智项目和专家工作站等优惠政策吸引高级人才在省落地，但和高层次人才的增长需求相比仍存在较大的人才缺口，一些高校甚至因为缺少高层次人才的加入导致部分项目停滞。

2.3河南省人才流动问题成因

个人原因。流动频率较高的人才一般具有较高的学历和专业技能，具有较强的学历能力，重视自身的发展提高，希望在工作中做出一番成就，实现自身价值。这些人才如果在工作中注意到目前的环境无法满足自身价值的实现，或与职业生涯规划有偏差时便会去寻找新的工作机会。另外，工资待遇、企业文化、人文环境等因素对人才流动也有一定的影响。

外界原因。由于各地的地理环境、文化条件、经济发展情况、生活消费水平以及相关就业政策的不尽相同，对于人才的流动会产生较大的影响。想要使人才最大可能发挥功效，提高人才贡献率就需要综合考虑这些外界因素，加强政策支持，鼓励人才向落后的地区和产业流动，促进地区平衡发展。

2.4提升河南省人才质量的对策

科学制定和完善人才流动机制。建立和完善人才流动体制能够保障人才合理的流动，提升人才在地区的贡献率。高层次队伍的建设影响着河南省经济社会发展，因此，应加快建立和晚上人才流动机制，在全省范围内促进专业技术人才、高学历人才、应用型人才之间的流动，在社会上形成良好的人才流動氛围，消除人才流动障碍，充分发挥人才的作用。通过建立合理的人才激励机制，提升人才贡献率，激发人才工作和创造热情，为人才的成长提供良好的社会环境。

提高人才福利待遇水平。合理的收入分配机制是人才流动的决定性因素。在高新技术行业存在收入分配不均，收入差距较大的情况，高层人才得不到与劳动功率相匹配的收入和报酬，严重影响人才的工作积极性和创造力。因此，应根据人才所在的工作岗位和性质，合理设置薪酬水平，提升福利待遇水平，在各行业和社会上形成尊重人才、重用人才的良好氛围。

树立科学的人才流动观念。合理的人才流动可以提升人才的利用率，促进人才在经济发展中的基础性作用。应引导各领域各类人才树立科学的人才流动观念，鼓励人才摒弃传统陈旧的编制观念，引导人才在体制内和体制外的自由流动，破除目前的“身份壁垒”，以能力为导向选择合适的流动方向。引导应届大学毕业生下到基层，服务基层。

3 结束语

人才的流动是地区经济发展的客观需要，通过有序的人才的流动能够实现人才资源在各行业和各单位中的合理分布，有利于促进行业发展，促进高新技术的普及和广泛应用。河南省想要实现国民经济和社会发展的目标就必须以人为本，结合目前的人力资源现状，注重培养和引进高层次人才，引导人才的合理流动，最大化发挥人才作用。

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作者简介：关斐（1983.01-），女，河南郑州人，研究生学历，副教授，研究方向：劳动就业。