依托反窃电提高同期线损治理成果

张国萍

现阶段，随着社会的发展，电力工程的发展也有了很大的进步。窃电不仅损害供电公司的经济利益，同时也给用电安全、社会稳定带来隐患。目前社会中窃电方式可归纳为两大类：在电能表、互感器和二次回路上做手脚，使计量装置少计或不计;在计量装置前的一次回路上窃电，绕越计量装置用电，使其不计量。反窃电工作由于现场检查阻力大、风险高、不确定因素多等开展起来存在较大难度。主要表现为用户数量庞大，核查人力有限。窃电手段多样化，证据易销毁，检查难以取证。铅封自身防伪性不强。部分窃电者故意干扰反窃电工作开展。

依托反窃电;提高同期线损;治理成果

引言

近年来随着智能电网的规划建设、用电采集、营配调贯通数据采集和治理，将电力基础信息与通讯技术全面结合，为线损细化管理提供了數据支撑，台区线损也实现了总表、分表电量数据同步采集、同步计算，使台区同期线损治理工作实现了质的飞跃。但是受社会风气和窃电利益驱使，窃电者绞尽脑汁想方设法窃电，不仅造成电量损失，同时也给同期线损治理造成了很大的难度，依托反窃电工作开展，能使窃电者不能窃电也不敢窃电，从而提高同期线损的治理效果。

1窃电问题难以解决的原因分析

1.1供电企业的内部原因

目前，我国窃电现象非常猖狂，但是供电企业的反窃电工作却成效甚微，这与供电企业的内部管理有一定的关系。一些供电企业的内部管理存在严重问题，管理机构较混乱，职责划分不明确，有些工作人员毫无反窃电的意识，在工作中依然使用不带反窃电装置的计量柜。供电企业的管理漏洞，就给窃电分子提供了偷电的机会。

1.2国家的相关法律还需要健全

电力资源是和人们的生活联系紧密的重要资源。作为特殊商品的电力资源，国家法律对电力盗窃的处罚较轻。就当前的有关窃电的法律还不够健全，对发现的窃电行为，一般是采取经济处罚的形式。另外，在我国的用电管理上，还存在着执法不严的现象，这些原因都导致了窃电现象的猖獗，窃电分子无所畏惧。正因为种种原因造成的低风险和高收益的窃电行为，很多的“窃电老鼠”甘愿冒风险，获得大量的非法电力资源利益。

1.3科技的发展给窃电分子提供了窃电技术

社会在进步，科技在发展，而科技的发展给窃电分子提供了窃电技术。窃电分子利用这些高科技更加疯狂的偷电。而供电企业由于思想上的麻痹，加之经验和技术的局限，很难发现及时发现窃电行为存在，这就给了那些窃电分子可乘之机，恣意的进行窃电行为。

2优化措施分析

2.1建立重点检查区域

根据高低压线损分析，初步确立高损线路、台区及窃电高发地区，并对用电量大的餐饮、洗浴等商业场所、以及曾发生过窃电、违约用电和日常管理中有窃电嫌疑但没查实的客户，建立反窃电台账，纳入重点监控范围，此外，迎峰度夏，迎峰度冬时期既是每年用电高峰期，也是“电老鼠”偷食的高发期。

2.2多手段打击窃电违法行为

（1）利用系统分析判断。用电检查人员要应用软件进行穿透分析，通过营销SG186系统内的反窃电排查模块、用电信息采集系统的日电量分析功能及线损综合分析功能等，及时判断出疑似窃电户的位置，判断出窃电时间及规律，迅速高效地开展现场检查，有针对性地打击窃电违法行为。（2）合法采集窃电证据。案情处理需要证据，及时、合法、准确地收集证据，是查处窃电的重要工作。部分窃电者高薪聘请“专家”改变电力计量装置程序进行作案，几乎难以掌握其作案证据。用电检查人员在开展用电检查工作时，必须现场收集相关数据、监控图片记录。现场用仪器进行用电检查时，必须收集测试及检测记录、执法影像取证（包括现场位置、窃电工具、用电容量、窃电起止时间判断等）、能提供证言的现场证明人等。用电检查人员要谨慎对待取证工作，收集的证据必须真实有效，证据的采集要合规合法。（3）加强电力法律法规宣传。供电企业要广泛深入宣传电力法律法规，营造反窃电舆论环境;通过新闻媒体，对查处的重大典型窃电案件公开曝光，大力宣传窃电对社会的影响与危害，营造“护电光荣、窃电可耻”的社会氛围;建立举报奖励机制，形成群众性护电保电氛围，使窃电者如过街老鼠、人人喊打，使反窃电工作起到事半功倍的效果。

2.3积极构建警企联动机制

电能不同于其它商品，存在检查难、取证难和定量难的特点，因此电力公司必须与公安机关建立警企联动机制，在依靠公安机关打击违法窃电行为的同时，积极为其提供技术支持。通过警企联动办理窃电案件时可进行“深挖”，比如通过破获高科技窃电案件，摸清窃电工具来源和销售去向，及时端掉工具生产窝点，为兄弟单位防窃电工作提供丰富经验。

2.4积极开展检查，做好窃电的抓捕工作

防窃电工作不能单单依靠一个防字。随着用电技术的发展，很多负荷终端都应用了全天候负荷监控设备，这犹如形成了一监控网，对所有用电终端都形成了监控，一旦发现用电异常情况，检查人员可以第一时间对计量设备进行检查，在检查的同时设立窃电调查小组，针对窃电行为进行问责制度，对窃电企业的负责人进行责任落实。

2.5增强法律宣传效果，维护好市场秩序

为了能够将反窃电能力不断提升，并且确保反窃电管理工作的安全，就需要加强法律的宣传，以此来对电力市场秩序合理维护。在这当中主要就是需要从以下相关角度出发：第一，采用微信公众号或者电视以及广播等方式对窃电所引起的法律问题做好宣传，使得用户能够采用法律武器将自身的合法权益有效维护;第二，采用法律的宣传，使得电力用户可以对窃电行为主动揭露;第三，将电力市场当中的相应管理机制不断完善，对于相应的违法行为需要及时的制止，将电力市场的秩序有效维护。

结语

综上所述，窃电行为严重损害国家和电力企业的合法权益，也给人民的生命财产造成严重威胁，因此，必须严厉打击窃电行为。供用电企业要从企业内部和外部进行改革和创新，探索有效方法和措施，增强自身反窃电的管理水平，有效打击和防范窃电行为的发生，保护自身的合法权益。

参考文献

[1]周惠民，杨彩阁，付红梅.负荷管理系统在电力营销反窃电工作中的应用[J].河南城建学院学报，2012，21（01）：61-63.

[2]徐念农.电力营销反窃电技术和应用研究[J].通讯世界，2013（19）：99-100.