新形势下二级学院行政管理人员综合素质提升研究

彭志军

【摘    要】高校的发展与二级学院行政管理人员的工作能力及管理水平有着密不可分的联系。如何提升二级学院行政管理人员素质的问题，却成为高校管理中最头疼的难题。笔者结合习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，以问题为导向，尝试找出提升二级学院行政管理人员的综合素质的可行性办法，以保证管理人员能够充分发挥自身作用，为学院工作推进贡献更大力量。

【关键词】独立二级学院  二级行政管理人员  综合素质

中图分类号：G4      文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2019.02.001

目前，许多高校采用校院或院系的两级管理模式，二级学院作为一个相对独立的单位，在财务、科研、行政、学生管理等工作中具有一定的独立性。因此，就产生了二级学院行政管理人员这一特殊而重要的群体，他们在高校人才培养工作中起到了承上启下的媒介和桥梁作用。可以说，他们工作能力和管理素质直接关联到教师工作和学生培养及学校的发展。

一、提升二级学院行政管理人员综合素质的必要性

（一）從二级学院行政管理人员所起的作用来看

1.上传下达，发挥协调作用。

二级学院行政管理人员是衔接学校、职能部门、教师和学生的桥梁和纽带。学校各项政策能否顺利推行落地、学校的各项行政任务能否顺利完成、学校的文件和政策能否向教师老师传达到位等，都离不开二级学院行政管理人员的工作效力。二级学院行政管理人员综合素质高，各项工作就能推行得好，学校的各项工作才能顺畅开展。

2.直接服务一线教师。

学校是以一线教师为是完成学校各项工作的重要依托主要组成部分的人力资源队伍，只有充分了解一线教师的需要和能力，才能充分发挥教师他们的积极性和能动性，才能建立一支高水平的师资队伍。二级学院行政管理人员服务的对象主要是一线教师，直接面对的是二级学院的各个老师，在长期的工作接触中，更容易了解教师的特点和个性化的需要，更容易有的放矢从根本上解决一线教师面对的问题，为他们提供更有针对性的服务和帮助。因此，面对一线教师，二级学院的行政管理人员更具备发言权。

3.为二级学院领导出谋划策。

校院两级管理二级学院制最显著的特点就是相关权力下放到二级学院，使二级学院在人事管理、学生管理、薪酬管理、日常管理等方面拥有更多的自主权。在此种管理模式下，权力与压力共同存在。二级学院各项工作围绕的是学校的目标，遵循的是学校的发展战略。那么，如何既能实现自主管理，又能与学校发展环环相扣，需要二级学院领导高瞻远瞩，统筹规划。而二级学院的领导大多是专业技术人才出身，对专业和学术有较高的话语权，对于行政事务和相关管理工作精力投入有限，对于，二级学院的领导而言，在此背景下二级学院一些行政管理人员的建议和意见将对二级学院领导的决策起到关键的支撑作用。能否为二级学院的领导提供更多和合理化的建议以及决策依据，是由二级学院行政管理人员的综合素质决定的。

（二）从二级学院行政管理人员所面临的形势来看

根据习总书记关于推动高质量发展的重要讲话精神，当前许多高校已经逐渐把工作的重点转移到提升内涵建设的道路上。“功以才成，业由才广。”推动高质量发展，需要人才这个因素对其进行整合、组织和运用。

人才资源是撬动其他资源的首要资源，是最重要的起着决定性作用的资源。二级学院行政管理人员作为二级学院人力资源队伍非常重要的组成部分，即便没有从事一线的教学工作，但他们负责的工作和承担的角色直接影响到二级学院的工作成效。因此，在高质量发展的要求下，培养一批高素质的二级学院行政管理人员显得尤为重要，这也是高校内在发展的重要组成部分。

二、二级学院行政管理人员素质的现状及存在的问题

在校院二级学院管理模式下，二级学院行政管理人员的作用不容小觑。但是，现实中，这个队伍面临的问题也是不容忽视的，主要表现在：

（一）二级学院行政管理人员服务意识不强

二级学院的行政管理人员属于最基层的管理人员，工作细碎、繁杂，大多属于事务性的工作，需要耗费大量的时间、精力和耐性，而收入待遇往往较低，环境对个人进步和发展没有较大的刺激性。

久而久之，容易养成“磨洋工”、敷衍了事的工作作风。尤其是面对一些不是十分紧要的工作，能应付就应付。更有的人员，出现消极怠工，只愿意完成跟自己相关的、对自己有利的工作。对其他工作，缺乏主动性。

（二）二级学院行政管理人员素质参差不齐层次不齐

受传统思想的影响，认为行政工作似乎什么人都可以干。因此，准入的门槛，相对一线教师来说，不是特别高。这就导致了二级学院行政管理人员素质层次不齐参差不齐，高学历、高素质的人才不多。而且，有的年龄偏大，接受接收新事物和新技术的能力不强，行政管理能力跟不上时代发展的步伐。其实，行政管理早已发展成为一门独立的专业，想要很好的从事这个工作，必须要具备良好的专业素养。

（三）二级学院行政管理人员的激励措施需要加强

无论是学校还是二级学院，都把精力放在了对一线教师的绩效管理激励上，缺少对二级学院行政管理人员的激励措施。这种疏忽，容易挫伤基层管理人员的积极性。“干多干少，干成什么样子，都一样”，没有激励机制，很难对二级学院行政管理人员的工作有刺激性，也很难提高他们工作的积极性。这是造成二级学院行政管理人员工作懈怠的主要原因。

三、提升二级学院行政管理人员素质的有效途径

（一）加强二级学院行政管理人员思想学习

对于二级学院行政管理人员来说，必须加强政治理论学习，端正思想，培养服务意识。在中国共产党的思想指引下，强化学习，加强党性修养职业道德修养，密切联系实际，提升学习的针对性、实效性。严格按照岗位职责的要求，认真履行自己的责任和义务，努力提高服务、监督、和行政意识。要实打实地从根本上端正态度，努力践行到工作中去。

（二）学校要为二级学院行政管理人员创造学习、培训的机会

只有不断吸取新的知识，学习新的管理理念，接受接收新的思想，才能提高工作效率和工作质量，切实提高二级学院的行政管理工作水平完善工作成果。因此，高校必须加大对这部分人员的学习培养力度，创造机会提供学习、培训的机会。包括：

第一，给予优惠政策，鼓励个人继续进修学习。对于个人有进修需要的二级学院行政管理人员，学校应该给予一定的优惠政策，鼓励他们通过各种途径提高自己的学历学位层次。或者鼓励他们通过自身的努力学习，考取相关的职业资格证书等。

第二，聘请校内外专家定期为行政管理人员在校内进行有针对性的业务培训，比如开展讲座、工作坊等形式，让二级学院行政管理人员学习最新的办公信息手段技术、办公自动化设备、职场礼仪学习关于接人待物的礼仪、公文处理技巧、学习沟通技巧等。使其具备较高的语言文字表达表述能力，较好的人际关系协调能力，以实现工作的高效性。利用寒暑假组织二级学院行政管理人员集体培训，集中精力利用培训将学校运行中的工作要求和部署落实到位，统一认识和工作标准，为后期各项工作打下坚实的基础。

第三，组织短期或长期的校外学习培训。目前很多高校，只重视教师的外出的培训，管理人员外出培训的机会很少。再加上因管理人员的大都实行坐班制，所以受时间限制。所以，学校应该利用周末或寒暑假，组织二级学院管理人员进行集体培训。

（三）建立完善的考评制度

在高校学校管理中，完善二级学院管理人员的考核制度，针对二级学院管理人员建立单独的考核指标体系，采取定量与定性相结合的形式进行考核，通过考核，奖优罚劣，对考核中发现的问题，利用绩效反馈面谈促使二级学院行政管理人员改进提高，形成利用考核不断提升其工作能力和素质的良性循环机制。

参考文献

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[3]靳于谦.加强高校行政管理人员素质的培养[J].课程教育研究，2018（33）.