推进国有企业党建工作创新的路径思考

袁瑞鸿

摘 要：新时期的国有企业党组织在党中央的统一部署和领导下，立足于新《党章》，结合新实践，把党建工作与企业领导班子建设、人才队伍建设、企业文化建设和思想政治工作紧密结合，在党建工作理论和方法方面实现了突破，使党建工作取得了新成绩。

关键词：国有企业;党建;创新

1 新形势下施工企业党建工作存在的问题

1.1 存在重经营轻党建现象

在企业管理过程中，施工企业基层管理者对企业党建及思想建设重视程度不够，没有充分意识到党建工作对促进企业发展、推动项目施工生产所带来的重要性，为此，出现了“重生产、轻党建”现象。部分基层负责人误认为生产远重于党建工作，没有意识到党建工作、生产工作二者间有着某种互补性和必然联系，导致项目建设过程中出现诸多问题，大大增加了自身的管理成本，滋生了许多作风问题，违纪违规等问题。

1.2 党建制度缺乏完善、落实程度不够

在日常运营过程中，由于各方面主客观因素影响，已有的党建工作制度已无法满足时代发展的客观要求，但施工企业并没有从时政背景、公司企业文化、生产经营等不同角度入手结合自身各方面情况加以优化完善。在制度执行中有的甚至缺乏“科学、合理”的监督机制，没有对内部党建管理提出统一化的要求，导致党建工作存在较大的随意性，没有多少实质性的作用，党建制度形式化。

1.3 党群建设工作人员综合素质有待提高

在企业管理中，由于施工企业管理者对基层党建工作缺乏正确的认识，没有将党建工作人员培训工作落到实处，对党建工作人员各方面要求也不高，甚至让其他部门工作人员担任。他们大都不具备扎实的党建工作理论知识，党建管理水平不高，其综合素质有待提高，而党建工作涉及的方面也比较多，导致内部党建工作无法顺利开展，党建工作质量不高。

1.4 强基础、强党建，是当前最重要，最紧迫的任务

要坚持把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到企业治理结构之中，明确和落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。要从基本组织抓起，同步建立党的组织，动态调整组织设置，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要从基本制度做起，企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，确保全面从严治党要在国有企业落实落地。

2 新时期国有企业党建工作面临的挑战

新形势下，国有企业党建工作面临着多重考验，巩固和发展国有企业党建工作是形势发展的必然。当前，国有企业面临的国际国内环境复杂多变，只有不断加强改进国有企业党建工作，创新党建工作机制，才能牢牢把握工作的主动权，切实发挥好国有企业在国民经济中的重大作用。

（一）经济全球化背景下国有企业党建工作面临的挑战

一方面，经济全球化带动了全世界经济生产要素的自由流动，为包括国有企业在内的中国企业提供了良好的发展机遇，但另一方面，经济全球化带来的思想多元化也在无形中冲击着国有企业的党建工作。在全球化趋势日益加深的今天，国有企业产生了阻碍党建工作的因素。

（二）互联网时代下国有企业党建工作面临的挑战

技术革新提高了生产效能，转变了我国国有企业落后的生产方式，为国有企业的转型发展提供了智力支持。但是，随着互联网时代的到来，国有企业改革发展面对新技术的全球化，必然带来知识脱节、管理落后的问题。国有企业能否适应互联网时代下知识经济的挑战，关键在于党建工作的地位是否稳固，以及党建工作能否适应技术变革的发展需要。互联网在当代的发展变化让党和政府认识到了先进媒体技术对推进社会主义核心价值体系建设的重大影响，如互联网能够更便捷地凝聚民族精神、激发爱国热情、汇集社情民意;互联网技术在国有企业管理中的运用为其注入了生机与活力，网络技术的普及使信息传播更为便捷，国有企业职工的自我意识得到了质的提升，加大了国有企业职工参与企业各项事务的可能性与有效性。但另一方面，由于网络放松了对个体的自我约束，一些网民道德束缚感降低，不再顾及社会责任、舆论导向和道德观念。

（三）改革进入攻坚期国有企业党建工作面临的挑战在长期的计划经济体制下，国有企业党组织为国民经济的发展作出了历史性贡献，但客观地说也带来了一定的负面效应，比如部分国有企业干部的作风腐化，脱离群众，企业管理权力过分集中等。改革开放之后随着国有企业改革的深化，特别是股权多元化和现代企业制度的建立，国有企业职工思想状况的独立性、多变性和差异性明显增强，促使国有企业党建工作适时而动，围绕企业向现代管理制度转变这一中心任务而展开。社会主义市场经济体制的建立打破了计划经济体制下企业发展的障碍，释放了生产力，为国有企业的党建工作带来了机遇。

3 国有施工企业党建创新路径的几点思考

3.1 切实强化基层党建

施工企业各个基层党支部务必要结合各自项目部的施工实际，将施工过程中遇到的问题作为基层党建工作重点突破的要点，除大力开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员突击队”、“创先争优达标”“党组织责任人量化考核”等一系列活动和工作，将基层党建工作中的“亮点”、“特点”深入挖掘出来外;还应把基层党组织责任人的主体责任与业绩挂上钩，把监督责任与政治生命挂上钩，从而实现标准化管理基层党建工作;同时，严格党员“入口”关、放开党员“出口”关，盘活党员能进能出机制，才能保持队伍纯洁。并且还要努力将其中的好经验、好做法进行提炼与总结，形成标准化，全面进行推广，使施工企业的各个项目都成为“叫得响”、“树得起”的品牌。

3.2 切合实际开展党建活动

施工企業要结合企业实际情况来开展特色党建主题活动，如项目文化建设、项目劳动竞赛、党建知识现场宣传教育以及“企地、企检”和谐共建等。与此同时，施工企业还应该结合项目管理实验室活动、精细化管理、项目施工生产等工作来开展党建工作，将党建工作的服务保证作用与政治工作优势予以充分发挥。施工企业的党建工作还应该开展一系列创新活动，如党建活动主题日、党员先锋号、创岗建区、创先争优、党员身边无事故、民主评议党员、党员安全卫士等。

3.3 突出抓好党建宣传工作

通过会议、政务信息、新闻媒体、网络、简报等形式大力宣传施工企业党建工作和党风廉政建设取得的成效。还可利用使用率很高的微信平台，建立施工企业“共产党员交流天地”，鼓励成员在这个微信群里进行学习和交流，利用日常碎片化时间在群内传阅美文佳作、共享名言警句、探讨国内外时事等，持续提升党性修养，保持共产党员的先进性。

3.4 关注党员个人利益和发展空间

发展壮大党组织力量，尊重每一个公民个人权利，是国家和社会进步的体现，只有时刻珍视和努力实现人民的愿望和利益的国家，才能得到人民的珍惜和拥护。如果党员正常的个人利益诉求和发展空间得不到足够的尊重、关怀和支持，缺乏科学、公正的发展通道，对党组织这个大家庭就会失去她应有的活力和向心力。国有企业党组织必须清醒认识到党建工作在改革中的责任感和紧迫感，创新党建工作，使国有企业改革始终保持在社会主义的轨道上，维护和加强党的执政能力，促进党员执行力建设，壮大党组织力量，全面落实科学发展观和构建和谐社会，使我们党一直得到人民群众的真心拥护，永葆活力。

4 推进国有企业党建工作的对策建议

（一）创新党建工作理念，发挥国有企业党组织政治优势

马克思主义党建理论始终把思想建党放在突出位置，这要求我们必须始终以马克思主义和中国特色社会主义的理论为思想指导，坚持和發扬党的纯洁性和先进性，通过国有企业党建工作的创新带动企业的全面发展。

第一，要以企业生产经营为中心，做好国有企业思想政治工作。党的十八届三中全会强调，要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业。企业是经济组织，企业的发展最重要的是要体现它的经济效益。国有企业要把经济效益作为改革发展的根本任务，但是也必须把企业思想政治工作和生产经营等各项工作有机结合起来，坚持把思想政治工作现代化创新研究作为促进党组织作用有效发挥、助推企业生产经营的重要抓手。

第二，要以加强党员干部学习为载体，促进企业管理水平的全面发展。创新需要气魄，更需要学习。国有企业党组织通过对党员干部的教育培训，增进他们的责任意识、大局意识，有助于提升企业的经营管理水平。党的十八届三中全会指出，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。国有企业生产经营的重要依靠力量就是党员干部，他们素质的提升、能力的增强可以积极带动国有企业的全方位发展。围绕新世纪、新阶段、新特点，国有企业党员干部只有不断加强学习，保证思想政治素质和专业技术水平的同步提升，才能促进企业经济效益的提升。

第三，要以党组织教育引导为抓手，激发党员干部的主人翁责任意识。加强企业党建工作必须提高党员领导干部的主观能动性，它是提高企业党组织执政能力建设的重要任务，也是推进党内基层民主建设的必然要求。因此，要不断扩展、丰富党内基层民主实现的有效形式，把激发广大党员的积极性、主动性、创造性作为党内民主的出发点和落脚点，以积极推动基层党组织的民主建设为契机，有效激发企业党员参与党内事务的积极性，进而为国有企业党组织建设增添生机和活力。

（二）创新党建工作方式，打牢国有企业党组织工作基础党的十八大报告着重强调了在新形势下加强和改进基层党组织建设的重要性，党中央也对创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础作了相应的部署。党在国有企业中的地位与作用应该通过党在企业中的有效作为来实现，如为国有企业提供有效的政治资源与组织资源。随着企业改革发展的不断深化，国有企业党组织的地位随之发生了变化，国有企业党组织不仅要做好党中央的安排部署，开展经常性的工作，也要革新观念、改进做法，创新国有企业党建工作。

（三）创新党建工作载体，激发国有企业党组织活力创新是马克思主义理论的鲜明特征，紧跟时代发展步伐，积极探索创新路径，是国有企业党建工作具有强大生命力和活力的具体体现。面对国有企业党建工作发展的新形势，相关部门要以对企业、对国家、对历史负责的态度积极探索应对之策，如在国有企业产权结构多元化的新形势下，如何合理组织基层党建工作;国有企业改制后，党员干部的管理如何加强;现代企业制度下，如何有效保障党对企业发展的领导和参与。这些新问题、新情况需要我们在工作实践中对工作机制进行不断创新和探索。以往的国有企业党建工作多以学习、教育和开展一般类型的活动为主，已很难适应时代的发展和党中央的最新要求。

5 结束语

随着时代的发展，对国有企业建党工作的改革要求会不断地提升，要求相关的党务人员，以思路创新和理念创新的前提下，坚持科学的发展观，开创一条全新的道路，积极探索党建工作在新形势下的发展需求，促进国有企业的长久发展。

参考文献

[1]张天一.对于推进国有企业党建工作创新的几点看法[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016，（10）：22-23.

[2]林卫军.浅析如何做好新形势下国有施工企业基层党建工作[J].科技风，2016，07：125.