基层公共图书馆参与文化精准扶贫保障策略研究

刘婧

摘 要：随着社会经济的发展，我国基层公共图书馆的设施设备也更加完备。公共图书馆作为基层文化宣传阵地，为基层文化服务建设提供了极大地帮助。本文从基层图书馆参与精准文化扶贫服务的背景入手，分析基层公共图书馆在精准文化扶贫工作过程中的现实困境，提出相应的以公共图书馆为主要参与主体，与政府及社会力量共同参与实施的各种文化扶贫策略，形成上下协同联动的精准扶贫保障机制，使得文化扶贫工作落实得更加精准到位。

关键词：公共图书馆;文化精准扶贫;保障策略

引言

公共图书馆是社会文化传播的重要渠道和平台，也是我国文化精准扶贫工作中的基础媒介之一，对实施文化精准扶贫有着重要意义。各地公共图书馆积极响应国家精准扶贫号召，为文化扶贫做出了重大贡献。

1.文化精准扶贫背景

文化是国家发展的“软实力”。推动文化发展和改革，不仅是发展我国先进文化的有力抓手，还是实现国家富强和民族振兴的不竭动力。但是由于地域和经济等方面的原因，各地区公共文化发展极不均衡的状况普遍存在，偏远山区、农村尤其是贫困地区的农村，其公共文化发展非常滞后。因此，在国家脱贫攻坚战略下，针对我国公共文化发展不均衡的现象，积极开展文化精准扶贫，全方位地满足广大人民群众的精神文化需求。作为国家精准扶贫战略思想的重要组成部分之一，文化精准扶贫以“人”为中心，提高“人”的文化素质、认知和技能，以此增强“人”的发展潜力。

2.基层公共图书馆参与精准文化扶贫的现实困境

2.1文化扶贫精准度不高

公共图书馆文化扶贫工作的关键在于提升扶贫对象的文化素养，为其解决贫困问题。而目前对于公共图书馆而言，一方面，图书馆所能提供的文化扶贫内容，其适用的精准度有限;鉴于基层图书馆的人员配备文化水平，设施设备水平，其所能提供的文化扶贫内容是非常单薄的，更多的是停留在基础的“送书下乡”这样简单意义的“送文化”扶贫方式，对帮扶对象的现实需求没有精准的把握和考量。另一方面，图书馆而言，扶贫对象的识别难度大。扶贫先扶志，如果想要帮助他们脱贫致富就要通过文化扶贫，转变思想观念，提高他们文化素养，进而通过学到的文化知识自主脱贫。而对于基层图书馆对每个扶贫对象全面把握了解，做到有针对性的文化帮扶脱贫是有难度的。但精准识别是开展文化扶贫工作的关键，对文化扶贫对象的识别不准确，将会使文化资源的输入和扶贫地区的文化需求出现脱节问题，会影响到文化扶贫工作的整体效果。

2.2文化扶贫内容及方式单一

部分地区在开展精准扶贫工作时，只是简单地向对象区域及人群提供书刊杂志，并没有根据实际需求情况加以调整。这样简单、粗放的扶贫方式，很难起到良好的扶贫效果。同时，针对不同地区文化水平的差异，扶贫层次应当有所不同。基于经济、政治、文化等影響，各地文化贫困程度存在较大的差异。只有因地制宜地选择合适的文化扶贫方式进行扶贫，根据不同层次水平开展文化扶贫工作，才能充分发挥扶贫作用。否则，文化精准扶贫将会失去意义。

2.3基层馆员专业化程度亟待加强

基层公共图书馆作为公共文化服务体系中连接村、镇的服务网点，受地区经济发展水平影响，基础设施较其他发达地区落后，财政经费保障有限，队伍专业化程度普遍有待提高。随着事业单位体制改革不断推进，基层馆员一般都是合同聘用制人员，综合素质并不高，优秀人才难以引进的同时也面临着培养又流失等现实问题。人才的匮乏，一方面隔断了先进科技文化知识的输入，另一方面，基层群众对先进文化的迫切需求又加剧了供需双方矛盾，这就造成基层群众难以第一时间获得最新鲜最实用的文化服务。基层图书馆员作为图书馆有机部分之一，面对复杂的基层形势和不同需求的贫困对象，缺少从专业角度制定帮扶策略和精准服务的水平，使图书馆优质文化资源未能得以在文化扶贫中发挥应有的优势。

3.基层公共图书馆参与文化精准扶贫改进策略

3.1完善文化扶贫体制机制

开展文化精准扶贫工作，公共图书馆应当将其纳入图书馆的日常管理工作中来，针对其建立高效的协同、共享的工作机制，实时保持与定点贫困地区基层干部的联系，实时共享相关的扶贫的信息，统筹安排扶贫日常工作，逐步推进文化扶贫项目，并向贫困地区基层扶贫干部实时反馈扶贫进展及成效。

基层图书馆还应结合定点贫困地区的地域特征，与基层政府机关和企业形成一种长期有效的扶贫机制，由此保障公共图书馆能将文化扶贫工作作为一项长期的工作，从而得到有效开展。公共图书馆通过有效开展文化精准扶贫工作，在实践中探索文化扶贫的有效模式，逐步促进文化精准扶贫机制的改革和创新，并健全贫困地区基层公共文化服务体系。目前大部分地区的文化精准扶贫工作缺乏相对健全的机制，文化精准扶贫项目难以取得预期成效，这就需要在文化精准扶贫项目的逐步推进下，不断完善和创新文化精准扶贫工作管理机制。

3.2丰富文化扶贫内容及方式

在精准识别文化扶贫对象的基础上，公共图书馆还要从扶贫内容、方式及层次上加以改善。首先，在内容方面，除书刊杂志外，图书馆还可以提供数字图书、音频资源等更加先进多样的资源形式，促进当地信息化基础建设的发展。其次，在扶贫方式上，除提供资源外，要升级扶贫服务。可以通过公益讲座、读书会、技能培训等形式多样的活动，培养贫困居民良好的学习能力，带给他们更多的文化新资讯，从而帮助其转变观念，树立脱贫意识并努力实现自主脱贫。再次，在扶贫层次方面，要根据实际情况将贫困户划分为多个层次，针对不同层次的文化需求提供相应的扶贫服务，这样才能够进一步提高文化扶贫的精准性和有效性。

在公共图书馆文化精准扶贫中，还应当加大对信息技术的应用力度。这既是时代发展的要求，也是提高扶贫工作精准度及有效性的重要途径。公共图书馆可以与当地政府积极合作，为扶贫工作设立专门的信息化平台，方便当地用户随时随地在线了解图书馆提供的多样的文化资源。

3.3精准设计落实文化扶贫活动

在对扶贫对象进行精准文化资源配送后，公共图书馆需要有针对性地开展文化扶贫活动，从扶贫对象的需求入手，结合扶贫地区的实际状况，合理设计文化扶贫活动。为了保障文化扶贫活动的针对性，公共图书馆需要提高扶贫对象在活动设计中的参与度，采纳扶贫对象的意见建议，提升文化扶贫活动的针对性及指向性。

精准文化扶贫活动的设计可以通过指导培训活动、社会实践活动与学术活动来实现，变“送文化”为“种文化”。在指导培训活动方面，公共图书馆可以通过阅读推广活动及文化讲座活动的开展，培养扶贫对象良好的阅读习惯，改变其思想观念，为扶贫对象的自我发展提供支持。在社会实践活动方面，公共图书馆可以通过志愿者活动的开展，组织文化志愿者到贫困地区开展文化扶贫服务，为公共图书馆开展文化扶贫业务提供帮助。比如，重庆图书馆定期开展志愿者服务专题活动，为贫困居民提供有针对性的服务活动。该图书馆的少儿部开展的“蒲公英梦想书屋——重庆市文化共享工程乡村留守儿童关爱行动”为典型文化扶贫活动项目，可以为其他公共图书馆开展社会实践活动提供经验参考。在学术活动方面，图书馆需要安排工作人员加强对文化扶贫理论及实践的研究。比如，在开展文化扶贫工作时，安排调研人员去到扶贫地区进行实地调研，明确扶贫对象对文化扶贫工作的需求，有针对性地开展文化扶贫活动，并对活动进行总结与分析，为之后开展相应文化扶贫活动提供有益的实践经验。

结束语

综上所述，公共图书馆开展的文化扶贫工作是文化精准扶贫工作的有益补充，需要受到政府部门的重视和支持。基层公共图书馆需要与政府部门紧密配合，精准识别文化扶贫对象、精准选择文化扶贫内容、精准设计文化扶贫活动、精准制定文化扶贫机制，以此促进文化扶贫工作的有效推进，带动扶贫对象快速脱贫。

参考文献

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