武胜：“三联五有”服务基层见实效

尹雪竹

“‘三联五有’推行以来，我们的工作有了很大的变化。比如以前不好办理的一些复杂案件，现在办起来轻松了许多。”武胜县白坪乡纪委书记杜文说。

去年3月，广安市纪检监察系统“三联五有”（“三联”即联系一个乡镇纪委、一个乡镇基层单位、一名信访人;“五有”即落实有队伍、有阵地、有经费、有任务、有考核）活动正式启动，选派市、县纪委监委机关及派驻机构的干部联系全市182个乡镇，旨在提升基层纪检监察力量。

一年后，广安市纪委监委在武胜召开“三联五有”“三加强”活动现场推进会，对武胜“三联五有”给予肯定。而武胜县纪委监委相关负责人称，白坪乡正是武胜“三联五有”中能力提升较大的乡镇之一。

案子办不动 找对接干部试试

去年4月，白坪乡叶家庵村2组村民陈纯清向纪委反映自己出钱修的生产路被施工单位收方计量从而套取国家资金。

事情还得从县国土局为叶家庵村修便民路说起。当时，便民路并没有修到陈纯清家门口，为了出行方便，陈纯清自己出钱将路顺延铺至了自家宅基地的地坝。但没有想到的是，后来施工方在对便民路进行验收丈量的时候，将陈自掏腰包修的那一截路也算在了里面。

接到陈纯清的反映，白坪乡纪委立刻展开了调查。

可此时距离便民路完工验收已经过去三年，项目的所有资料也被县国土局整理归档，超出乡镇职权范围，查证起来相当困难。案子办了一个月，还是毫无进展。

案子办不动了怎么办？杜文心想：要不向“三联五有”的对接干部反映试试看？

想到这里，他便与负责该村的干部取得了联系。该名干部在得知此事后，又将案情反映到了市纪委领导处。最后，在领导的批示下，县国土局很快拿出了当时修建便民路项目的所有资料。

“资料上显示验收的便民路收方计量长度是170米，可我们现场丈量当时施工队的实际修路长度为152米。”杜文说，有了核心证据，案子办起来就轻松多了。经查证，这18米差额确实是陈纯清自己修的，只是因为宽度与施工队所修相同，再加上当时施工队负责人已经去世，负责收方计量的工作人员不熟悉界址点，便将陈纯清修的路也误判了进去。

最终，施工队支付陈纯清修路所花的892.6元。

“如果没有‘三联五有’的政策，这个案子我们不知道要花多长时间，可有了对接干部的帮助，十几天就解决了，而且办得也很轻松。”杜文说。

基层监督员 一个人就是一间信访室

“我给帮我办事的工作人员包了1000元红包。”这句话并不是群众上访时说的，而是基层监督员廖超琼在一次走访中与村民閑谈间无意中听到的。

基层监督员是“三联五有”整合村级纪检力量、通过公开招聘充实的基层监督力量。“过去村级监督力量难免陷入人情社会，不方便监督，基层监督员打破了村的界限，由乡镇纪委招聘，负责监督、走访几个村，能最大限度发挥监督的作用。”武胜县纪委监委相关负责人称。

“作为一名基层监督人员，我们与老百姓接触最多，所以更应该在日常工作中主动发现问题。”据廖超琼回忆，当时那个村民要修房子，可是修房手续多且复杂，办起来很麻烦，他便想塞钱给专门负责办理修房手续的工作人员，请他帮忙，走个捷径。其实那个工作人员并不想收钱，但是耐不住该村民三番五次的软磨硬泡。

虽说群众没有上访，可收受贿赂却是事实。廖超琼立即将这个情况反映给了上级领导。

后来，白坪乡纪委对这名工作人员的处理结果是：将收到的1000元钱退还给群众，给予其行政处分。

“也许这名工作人员会觉得自己委屈，可是只要收了钱就是违纪，就要受处罚。”廖超琼说。

廖超琼是去年9月应聘上监督员的。她的日常工作除了调查案件之外，更多的是主动发现线索。起初，因为没有接触过纪委，廖超琼对自己的工作并不是很熟悉，后来她慢慢摸出了一些经验：“其实对于这些村来说，我们就相当于一个‘行走的信访室’，虽说只是负责这些村的监督，但更重要的是收集老百姓反映的问题。”

“基层监督员的作用不是查大案要案，而是抓早抓小，防微杜渐，在村民面前形成一个威慑的作用。”杜文也表示。