坚持底线思维的实践辩证法

辛鸣

运用底线思维是马克思主义的思想方法和工作方法，也是中国共产党人治国理政的战略策略和领导艺术。在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上，习近平总书记提出要坚持底线思维，增强忧患意识。把忧患意识与战略定力有机统一起来，以充沛顽强的斗争精神彰显使命担当，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权，这是坚持底线思维的实践辩证法。

增强忧患意识，要在最坏的可能性上制定我们的政策

忧患就是在“治平之事”中看到“不测之忧”，在高歌猛进时不忘风险雷区。居安思危，未雨绸缪，把形势想得更复杂一点，把挑战看得更严峻一些，做好应对最坏局面的准备，这就是坚持底线思维的入手处。

今天面临的风险并不是想象出来的，而是客观存在、迎面而来，不可回避也回避不了的。这些风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。比如，西方社会用几百年缓慢释放消化的经济发展问题、社会转型问题、环境生态问题，我们必须在短时间内面对经受化解，其难度之大、风险之危不言而喻。又比如，一些国家面对中国社会的发展进步繁荣复兴不适应、不理解、不接受，就以各种方式围堵遏制，国际和周边安全环境更趋复杂、更加艰难。面对各类风险，安于现状、盲目乐观，躺在过去的功劳簿上志得意满的有之;掩盖矛盾、回避问题，像鸵鸟一样把头埋到沙堆中的亦有之。有道是船到中流浪更急、人到半山路更陡，如果防范不及、应对不力、处理不当，就会传导、叠加、演变、升级，使小的风险发展成大的风险，局部的风险发展成系统的风险，国际上的风险演变为国内的风险，经济、社会、文化、生态领域的风险转化为政治风险，最终危及党的执政地位、危及国家安全。届时，中国社会不仅不可能百尺竿头更进一步，已有的发展成果也不可能保住。

坚持底线思维，就要如履薄冰，要举轻若重，要防微杜渐，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。绝不能鸚鹉学舌、邯郸学步，在防范和应对重大风险上犯战略性、颠覆性错误。

保持战略定力，在应对风险中保持自信、坚定、从容

把困难想得充分一些，把风险估计得严重一些，并不是说要自己吓自己。各种风险我们都要防控，但重点是防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。对风险的判断与把握既要有强烈的忧患意识，也要有坚定的战略定力，这是坚持底线思维最基本的要求。

战略定力的“定”在于不惊慌失措。良药苦口、针砭刺骨，一个世界上最大的发展中经济体转型，吐故纳新，怎么可能没有阵痛，怎么可能没有代价？从发展起来前到发展起来后，从高速转向中高速，从快速发展转向高质量发展，从经济新常态到供给侧结构性改革，从处置“僵尸企业”到稳定房地产市场，当然会有阵痛，但这是走向健康的开始。这种摆到面前的风险固然会引发社会一时的不适应，会让我们很疼，但并不可怕;反倒应该警惕的是病急乱投医的左右摇摆或得过且过、饮鸩止渴所导致的潜在的更大风险。

战略定力的“定”在于“乱云飞渡仍从容”，不掉入别人故意设下的陷阱。中国的发展要紧紧抓住战略机遇期，也要全力呵护战略机遇期。当今世界正处于百年未有之大变局，发达国家与发达国家、发达国家与发展中国家，东方与西方，不同文明、不同宗教之间多样化的利益诉求、多样化的价值诉求、多样化的行为模式等，客观形成巨大的战略回旋空间，让我们可以有效地管控风险，并化风险为机遇，创造出新的战略机遇期。

战略定力的“定”在于不急于求成。从富起来走向强起来，从大国迈向强国，从来不会立竿见影，也不要幻想一蹴而就。社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。在相当长时期内，初级阶段的社会主义还必须同生产力更发达的资本主义长期合作和斗争，还必须认真学习和借鉴资本主义创造的有益文明成果，甚至必须面对被人们用西方发达国家的长处来比较我国社会主义发展中的不足并加以指责的现实。但只要我们沿着认准的方向、走对的道路、做好的事情义无反顾走下去、做下去，现在这一切看似唬人的风险就会消弭于无形，新的伟大的奇迹就会不断产生。

发扬斗争精神，打好化险为夷、转危为机的战略主动战

坚持底线思维，首先要把底线搞清楚。

随着对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识越来越深入，我们对中国社会各个领域的底线认知也越来越明确：在道路方向上，不能犯颠覆性错误，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路;在经济建设方面，要把防控金融风险放到更加重要的位置，决不能发生系统性风险;在科技领域，要矢志不移自主创新，着力增强自主创新能力，国之重器必须牢牢掌握在自己手上;在生态环境保护方面，要实行最严格的生态环境保护制度，守住生态保护红线;在大国外交方面，走和平发展道路，但不能放弃我们的正当权益，不能牺牲国家核心利益等等。

坚持底线思维，要紧处是把这些底线守住，这些底线是决不能触碰、践踏和逾越的。但是，坚守底线并不等于被动防御。不同的价值追求当然会有各自的选择，信奉所谓“普世价值”的群体怎么可能认同社会主义核心价值观;不同的利益归属自然会有各自的偏好，靠资本自我循环制造泡沫而逐利的行为怎么可能真心实意支持实体经济的发展;等等。在这样的背景下，单纯保守地就底线守底线是不可能守住的。

坚持底线思维，斗争是最有效的手段。无论是防范风险的先手还是应对和化解风险挑战的高招，说到底都是斗争之举。要想真正守好底线、守住底线，我们必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚决与一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行作斗争，与一切损害人民利益、脱离群众的行为作斗争，与一切阻碍历史进步的顽瘴痼疾及其行为作斗争，与一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为作斗争，与一切在经济、政治、文化、社会、生态文明等领域和自然界出现的困难和挑战作斗争。只有这样才能牢牢把握治国理政的领导权和主动权，既打好防范和抵御风险的有准备之战，又打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

这样的斗争要敢于碰硬、敢于动硬、敢于针锋相对，不在困难面前低头，不在挑战面前退缩，不拿原则做交易，所以要始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志应对好每一场重大风险挑战。这样的斗争既包括硬实力的斗争，也包括软实力的较量，不是为斗争而斗争，而是在斗争中争取团结，在斗争中谋求合作，在斗争中争取共赢，在斗争中实现我们的目标，在斗争中站在道义和战略制高点，所以更需要加强斗争历练，增强斗争本领，提高斗争艺术，优化斗争策略。

〔作者：中央党校（国家行政学院）马克思主义学院副院长、教授〕