坚决克服形式主义

吕佳伟

党的十八大以来，反“四风”取得了明显成效。经过全党自上而下的共同努力，官僚主义、享乐主义和奢靡之风确实得到了有效遏制，也得到了人民群众的认同和拥护。然而，形式主义却没有完全被遏制住，它仍然在不同领域、不同行业或多或少不同程度地存在，有时还表现突出。为行之有效地纠正和反对形式主义，很有必要对形式主义的隐蔽性和危害性加以研究和剖析，并提出切实可行的解决办法和对策。

要想进行彻底的排查、检修和扫除，必须认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的弊端和行为之垢的实质。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。有些领导干部口头上说是穷苦家庭出身，是党和人民培养了自己，但言行不一，心里想的却是自己当官了，终于扬眉吐气了，要好好享受一下当官的尊荣，摆起官架子比谁都大。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重，贪图安逸，追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀，灯红酒绿，纸醉金迷。官僚主义、享乐主义和奢靡之风，都有具体的表现形式和标准尺度，现实工作和生活中也表现得比较直观，很容易发现。党的十八大以来的实践证明，落实中央“八项规定”精神，纠正官僚主义、享乐主义和奢靡之风，其效果有目共睹，干部作风确实有明显转变。

然而，克服形式主义并不容易。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。这是形式主义本身存在较深隐蔽性决定的，也就是习近平总书记强调的用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题，这样就很难分辨哪个是切合实际的形式，哪个又是流于形式。剖析其深层次原因，主要在于任何一项工作或部署，都必须通过一种形式来表现，如同在脚下的沙滩上，随意捡一粒沙子，再随意丢到沙滩上，怎么会很容易再把那粒沙子找到呢？甚至不可能找到。在现实工作和生活中，有诸多事情并不是直观的，就像在雾里看花，模糊不清，这就是形式主义的隐蔽性。同时，形式主义也有它的客观性，也可谓：“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”

由于形式主义的隐蔽性，无论是政府机关还是企事业单位都或多或少存在过形式主义，或被形式主义所困扰、所麻痹过。党的十八大以来，有的落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”存在形式主义；有的学习《党章》存在形式主义；有的企业落实本企业会议精神存在形式主义等。如《人民日报》痛批“痕迹主义”已成形式主义的新变种。央视春晚小品《提意见》就是对企业传达会议精神的形式主义的做法最直白讽刺；还有各种保证书、承诺书等都是“潜伏”的形式主义，还包括诸多管理制度、各种评比类检查等看似“合理”的形式主义。

“四风”问题的后果就是浪费了有限资源、延误了各项工作、疏远了人民群众、败坏了党风政风，最终会严重损害党的先进性和纯洁性，严重损害党的执政基础和执政地位。我们要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“迹”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹。这些问题既占用了干部大量时间、耗费大量经历，又助长了形式主义、官僚主义。

形式主义妨碍了党的方针政策的落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，善于拍脑门布置工作，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵和决策失误。

形式主义导致官僚主义发生。形式主义也是官僚主义，形式主义和官僚主义共同生长，互为支撑，产生根源相同。官僚主义不深入基层，不搞调查研究。布置工作拉架子造声势；争夺成绩和荣誉，在工作中大搞形式主义之风，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级、欺瞒下级。这样势必贻误工作，贻误事业，势必对党的事业造成严重损害。

形式主义败坏社会风气。形式主义的蔓延，势必助长了不说真话、弄虚作假之风；势必助长思想懒惰、巧于应付上级的不良倾向；势必助长了歪风邪气的蔓延，导致人民群众失去了信心。势必影响干群关系，影响部分大有作为的干部健康成长，给人民群众带来了很大的精神压力和负担。

习近平总书记强调，如果领导干部弄不清“为了谁、依靠谁、我是谁”，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就會像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。

党的十八大以来，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题。对此，中央下了大力气加以解决。党的十八大以来，中央陆续出台了《中央八项规定》《六条禁令》《中央八项规定实施细则》，修订了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，从制度的源头遏制“四风”蔓延。短短几年，收到了人民群众广泛认可的极佳效果。

在现实工作中，只要出发点和落脚点正确，形式主义是可以避免的。以党的建设为例，党的建设也需要通过一种形式来表现，哪种形式接地气，不流于形式，这就需要看党的建设实质，其实质就是用“党的理论、党的思想、党规党法、党的优良传统等”来带队伍。毛泽东要求把支部建在连上，也是这个道理。换句话讲就是在带队伍过程中必须应用好“党的理论、党的思想、党规党法、党的优良传统”。具体到企业就是党政主要领导用其带班子、班子成员再用其带干部、干部再用其带党员、党员再用其带骨干、骨干再用其带群众，形成一级带一级的良好带队伍机制。作为企业带好队伍，目的就是在生产经营工作中发挥作用，把“三大作用”体现在支部、班组和党员群众所在岗位上，创造更多的利润，服务更多的群众，只有这样才能接地气、扬正气。从带队伍的角度开展党建工作，只要带队伍需要，随时都要过组织生活，及时来解决问题、化解矛盾，时刻为生产经营工作提供精准服务。这就说明虽然形式主义具有隐蔽性，但仍然有切合实际的形式可选择。如果不把“党的理论、党的思想、党规党法、党的优良传统”的出发点和落脚点放在带党员领导干部这支队伍上，再好的宣传、再好的教育、再好的活动都只能说明形式好而已。为人民群众服务不需要“创心”，只需要“初心”。

反对形式主义，必先有务实之心。广大党员干部要牢记宗旨，端正工作态度，从实处想、在实处干，脚踏实地，遇到困难和问题不回避、不退缩、不气馁，敢于担当、敢于负责，敢于站在第一线、最前沿去处理问题、化解矛盾，少说大话、空话、套话，多干实事、好事和小事，在实干中发现问题、在实干中总结经验、在实干中提升素质。在此基础之上，作为企业的领导干部要避免形式主义，应做到“四个坚持”。

一是坚持做到克己奉公、一心为民。要始终牢记党的宗旨，以“为天地立心”的宽阔胸襟、“为生民立命”的气度，秉持公道、正确用权，树立“官是为人民服务的岗位，权是为人民服务的工具”的理念，权力用于公则有，用于私则无。要树立“领导心里装着职工，职工心里才有企业”的理念，全心全意依靠职工群众办企业，实行厂务公开民主管理，调动职工群众的积极性和创造性。要坚持做到识民情、接地气，多到矛盾最突出、条件最艰苦的基层和一线锻炼。真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望、真情关心职工疾苦，维护好职工群众的根本利益。

二是坚持做到忠诚事业、勇于担当。要坚定理想信念，讲政治、顾大局，保持政治清醒和战略定力，始终胸怀报国之志。要敢于负责、勇于担当，把企业的工作当成职工群众的事业来干，努力创造一流业绩。要做职工群众的主心骨、顶梁柱，遇到大事难事，与职工同心同德、敢于较真碰硬、善于攻坚克难。

三是坚持做到勤勉敬业、真抓实干。要树立正确的业绩观，求科学发展规律之真，务质量效益提升之实。要有强烈的紧迫感，沉下心来干事业。坚持从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，真正把心思用在干事业上，把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上。要全面提升执行力，倡导立说立行，扎扎实实地把党组决策部署落到實处。

四是坚持做到艰苦奋斗、廉洁自律。要大力弘扬“铁人精神”，树立长期艰苦奋斗思想，在工作上、思想上、学习上、生活上都要做到艰苦奋斗，讲奉献不求索取，讲艰苦不图安逸，讲奋斗不计名利。保持积极向上的精神追求，不走“邪路”，不闯“红灯”，不吃“禁果”。要自觉落实制度要求，严格遵守纪律约束，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。

天地生人，有一人当有一人之业。人生在世，有一日当尽一日之勤。倾财足以聚人，量宽足已得人，身先足以率人，律己足以服人，得人心者得天下。这是一种境界与格局，全心全意为人民服务，我们的领导干部需要这样的境界与格局。（作者单位：吉林油田长春采油厂）