大力实施“114”帮学提能工程

熊翔

为切实提高村（社区）“两委”干部综合素质，鹤峰县探索实施“114”帮学提能工程，即1名驻村干部结对1名村（社区）“两委”干部开展“四学”（学理论、学技能、学方法、学规矩）行动，迅速提升新任村（社区）“两委”干部的理论水平和实践能力，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的优秀村（社区）“两委”班子。

坚持量体裁衣，解决好“学什么”的问题。驻村干部引导村干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的先进理论知识、党和国家的大政方针政策;手把手培训村干部熟练运用Word、Excel等基本文字和数据处理软件，结合各村产业特点和群众发展需求，组织农业、林业、茶叶、养殖等方面的农技专家，点对点传授种植养殖加工等农村适用技术，切实提升村干部现代化办公能力和服务群众水平;指导村干部掌握主持开好屋场会、院坝会和解决矛盾纠纷的技巧，尤其是增强乡村治理、维护团结稳定、引领脱贫攻坚等方面能力;围绕党章党规和法律法规，对村干部面对面培训指导，强化其党员意识、法纪意识和底线意识，切实提升依法依规开展工作的能力。

坚持精准施策，解决好“怎么学”的问题。乡镇党委指导村（社区）因岗因人制定帮学方案，驻村干部根据结对学员在村（社区）“两委”的工作分工以及自身学识阅历情况，制定个性化帮学计划并建立学习台账，做到帮学措施到项、帮学责任到人、帮学时间到天，面对面、手把手、心连心的教方法、指问题、传经验，确保帮学实效。建立三级督学机制，县委组织部全面掌握各乡镇的学习进度及学习中的难点堵点，研究对策办法;联系乡镇的县领导加强对村（社区）党组织、驻村“尖刀班”帮学工作的指导督办，检查村（社区）党组织是否按计划落实帮学工作;乡镇党委政府的包村领导到村检查、指导帮学工作，提出指导意见与整改建议，切实抓好帮学工作的落实落地。建立健全“季度一比武、半年一测试、年度一验收”考核机制，实打实地检验学习成效。各鄉镇灵活采取登台演讲、材料写作、知识问答、电脑操作、主题辩论等方式，检验展示“四学”成效，查找补强“四学”短板。县委组织部统一命题，各乡镇组织集中测试，传导学习压力与动力。年底全县组建考核工作专班，采取理论测试、实际操作、民主测评等方式，结合年度工作业绩，对村干部“四学”效果考核验收，并在全县公示，激发学习热情与干事活力。

坚持以学促行，解决好“如何用”的问题。村干部根据各村茶叶、蔬菜、烟叶、箬叶、畜牧业和文化旅游等资源实际，结合乡村振兴需求，从传统产业升级、新兴产业起步两方面发力，带头发展产业，带领村民增收;熟悉掌握各类APP的下载使用，积极开展主动服务、上门服务、预约服务，帮助村民借助自助终端完成人社、不动产、工商、公积金等部门事项的查询申报业务，真正让“信息多跑路，群众少跑腿”，为群众提供更多便利;组织村民成立“有机协会”“环保协会”等自治组织，带领村民在森林资源管护上持续发力，在农村环境卫生整治上强力推进，在茶叶“全域有机”建设上各尽所能，在绿色消费和低碳生活上积极行动;将自身掌握的法律知识、矛盾纠纷化解办法融入日常工作之中，引导村民学法、懂法、用法，提高村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识与能力水平，努力实现乡村社会充满活力、和谐有序。

（作者系鹤峰县委常委、组织部部长）