浅谈国际项目策划的重要性

摘要：国际项目普遍具有合同金额大，工程规模大，施工环境复杂，资源组织困难等问题。要想严格控制施工工期、成本以及质量，必须在项目实施前做好策划，项目前期策划好坏与项目成功与失败有着直接关系，凡事预则立、不预则废。

关键词：浅谈国际项目策划;重要性

一、引言

在“走出去”战略和“一带一路”战略的指引下，我国对外工程的承包取得了非常好的成效，并且朝着健康快速的方向发展。“一带一路”的合作成果超出了预期。在这种情况下，市场的国际化和企业的国际化，既给项目策划带来了机遇，也面临着一些挑战，因此要想在激烈市场竞争下占据主动地位，务必提高国际工程项目的管理水平，使之与国际先进水平接轨。

二、何为项目策划

关于项目策划就是根据项目管理的相关理论和方法，从项目管理方面系统化、动态化、可行性以及可操作性的描述项目实施过程和预期结果。

项目策划是一项系统性的工程，是项目经理部门在工程项目施工前或施工前期对施工组织方案和措施、经营管理目标和方案进行总体筹划。同时项目筹划涉及很多方面的内容，要求决策管理、管理人员以及各个部门的员工都参与进去，并且与项目所在国家和项目特点相结合，进行共同调查研究、编制，并且对其进行多次优化，保证获取的策划结果最优化。

项目前期策划的目的即控制项目各项既定目标，从而制定项目实施方案治理模式，采取一些有效的控制措施等，目的是用来更好的指导项目各项生产经营活动的开展。也就是对项目实施模式以及管理目标、项目组织机构及职责、项目进度管理、人力资源管理、主要设备及物资计划管理、施工组织管理、商务管理、物资管理、机械设备管理、质量管理、HSE管理、综合行政管理、文控信息管理、党群工作及企业文化管理、财务管理、风险管理、项目竣工管理等进行策划。

对于整个项目而言，要想保证其顺利实施做好项目策划是非常关键的，需要根据各类策划方案预测出项目施工的各个细分成本、总成本以及利润，通过分析和比较找出影响项目成本的因素，对可能存在的重大风险隐患进行认真识别，及时有效的规避控制风险，对成本管理的重点进行确定，从而更好的引导项目开展方向，为项目部门安全履行合约和利润最大化的实现奠定坚实基础。

三、好的项目策划如何形成

在重庆大学出版的《工程项目管理》，好的项目策划需具备七项基本原则：利益主导原则、整体规划原则、客观现实原则、切实可行原则、灵活机动原则、讲求时效原则、群体意识原则。

从真人经验出发。成功的经验往往都是从不断的失败中总结出来的。在编制新项目项目策划时，首先要借鉴的就是项目所在国本公司或同行在其他项目上的经验教训，从策划初期就该思考如何避免相同情况再次发生。一、与其他项目管理人员进行深入探讨，就他所在项目项目实施是否按策划进行，未按策划实施的原因是什么，他所在项目的重难点是哪些，项目所在国实施工程最需要注意的是哪几个方面，等等。二、学习项目所在国其他项目的总结报告，让项目策划人员能以更高的角度进行风险分析、风险预防。三、从其他项目肯定可以收集多方面信息，但是还要善于对信息的汇总、甄别，毕竟所有的项目都具有唯一性，上个项目的经验不一定完全适合本项目，项目策划人员一定要以本项目为基础，适合自己的才是最好的。

从学习和钻研文件出发。对招投标、设计以及合同等相关文件进行研究，对文件进行详细的分析和解读，明确合同条款、边界条件以及合同内容，对合同的特点和难点进行细致分析，分辨和识别合同风险和权重。同时还要初步的分析和判断潜在合同的索赔变更项目和重要环节，通过表格形式澄清或者求证合同模拟两可的疑点。

从研究所在国和项目特点出发。与我国工程项目相比，国际工程项目并不是简单的自然条件变化，而是受到所在国家法律法规、人文地理、社会风俗习惯以及业主项目管理水平等因素的影响，促使项目管理难度不断加大。需要对相关税收、海关、交通以及签证等规定进行充分了解和掌握，了解所在国家人民的风俗习惯，对金融和物价市场的情况进行熟练，以此减少工程的盲目性，制定出与所在国家项目管理习惯、国家管理以及约定等相符合的项目管理策划。

从现场实地考察结果出发。在进行现场实地考察的过程中需要注意以下四个方面，一是业主与工程师要密切接触，虚心的听取他们对项目实施阶段的各项要求和期望，并且咨询和澄清我方对项目的各类疑问。同时要拜访中国驻地使领馆、经参处以及承包商会，还要咨询项目实施过程中政治环境、面临的困难、注意的各项问题以及潜在的风险等。二是对项目所在我国中资公司或者其他外国公司在建类似项目的实施情况和经验教训进行考察和调查研究。三是考察项目当地咨询代理的实力和能力;四对工程现场进行细致的勘查，对相关文件的信息进行核查和证实，对各种资源的供应条件、现场地质地貌条件进行确定，从而为施工提供参考依据。

从风险识别以及对策出发。由于目前国家市场的风险具有不确定性，要想更好的保证项目顺利履行合约，务必提前分析和研究国家工程承包的风险，强化管控，采取一系列有效应对措施，进一步提高我国企业对外经营中的风险防范意识和掌控力，进一步提高整个企业的管理水平，减少企业一些不必要的损失。对于整个项目策划而言，重点在于风险识别和应对策对策，根据国家工程项目实施的要求来分类识别，以投标报价风险、设计风险、施工质量风险以及人员材料风险等识别为主。倘若在发生事件之前，要对风险来源和性质有警悟，并且积极主动的采取相应措施进行应对，这样既能增加项目收益，也可以提高整个项目的管理水平，在行业中获取良好的信誉，并且得到业主的认可，保障企业的长期稳定发展。笔者正在实施的某国际项目，在项目策划阶段分包策划采取“自营+切块分包+专业分包+劳务分包”的实施模式，在项目策划前期风险识别中就对“切块分包”進行了风险识别，“分包商在实施过程中不履约如何应对”，应对措施分包商必须递交履约保函，才能开始实施作业。

四、结语

项目策划是一种超前的人类思维过程，主要是根据未来、未来发展以及最终结果所进行的筹划，能够有效的指导今后的工作，取得比较好的成效。良好的策划不仅能进行科学决策，还可以实现预期目标，提高工作效率。

参考文献：

[1] 重庆大学，《工程项目管理》，第六单元 工程项目的策划 6.1 工程项目策划概述.

[2] 骆成生，陈丽？严克凡，浅谈国际项目前期策划的重要性[J].？河南建材，2017（2）：46-47.

[3] 畅海峰，EPC.总承包模式的前期阶段项目策划的重要性和措施分析[J].科技传播，2013.2（上）：26-27.

（作者单位：中国葛洲坝集团建设工程有限公司）

作者简介： 万德文;男;中国葛洲坝集团建设工程有限公司;工程师;云南省昆明市  650000.