国办印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》

《意见》指出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持问题导向，加快建立產权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场，使市场规则健全完善，交易平台全面形成，服务和监管落实到位，市场秩序更加规范，制度性交易成本明显降低，土地资源配置效率显著提高，形成一、二级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系，为加快推动经济高质量发展提供用地保障。

《意见》要求，要坚持社会主义市场经济改革方向，完善交易规则，维护市场秩序。坚持平等、全面、依法保护产权。充分尊重权利人意愿，保障市场主体合法权益。提高服务效能，强化服务意识，优化交易流程，降低交易成本，全面提升土地市场领域政府治理能力和水平。

《意见》提出了完善土地二级市场的主要任务：完善转让规则，促进要素流通;完善出租管理，提高服务水平;完善抵押机制，保障合法权益;创新运行模式，规范市场秩序;健全服务体系，加强监测监管。