军队文职人员招聘工作运行模式研究

杜宗霖 汪礼刚

【摘要】：军队文职人员制度起源于西方国家军队，至今已有200多年历史，随着科学技术的迅猛发展并广泛运用于军事领域，文职人员已经成为各国军事力量中不可缺少的组成部分。伴隨着国防和军队改革，我军文职人员队伍建设步入了全新发展时期，作为首要环节的文职人员招聘工作必须引起足够的重视。本文章就对军队文职人员招聘工作运行模式进行了分析与研究，以供相关的人士参考交流，希望对文职人员队伍的建设有所帮助。

【关键词】：军队文职人员 招聘工作 运行模式

引言：军队文职人员招聘工作将对军队文职人员队伍的建设有着巨大的影响，开展军队文职人员招聘工作，要重点把握好宣传引导、法规落实和完善机制三个环节，确保吸收选拔最优秀的社会人才，推动军地人才融合发展，进而重塑我军事力量体系，为实现党在新形势下的强军目标助力续航。

一、加强宣传引导，营造吸引聚集人才的环境氛围

长时间以来，由于宣传引导不力，社会人才对于军队文职人员存在盲区和误解，不清楚文职人员的渊源、不清楚文职人员的地位，不清楚文职人员的待遇，因此，在未来文职人员招聘工作中，要借助现代多媒体以及网络技术抓好宣传引导，提升社会人才对于军队文职人员的关注度及认可度。

一要扎实做好文职人员招考宣讲工作。当前，社会围绕人才队伍的“抢人大战”愈演愈烈，部队不能守株待兔，要积极主动搞好筹划和认真组织招考宣传工作，走进高校、走进人才市场，借助多媒体和网络技术，开展宣讲活动，讲清文职人员的历史起源，讲清文职人员的发展演变，讲清文职人员的地位作用，讲清文职人员的待遇保障，讲清文职人员的进出机制，特别要从重塑我国军事力量、践行新形势下强军目标、实现中华民族伟大复兴的高度，最大限度激发军地人才投身文职队伍的积极性。

二要科学规划文职人员职业发展路径。我军文职人员改革期间主要实行聘任制和委任制，目前在文职人员职业规划方面还存在一些不甚合理的问题，比如编制结构不科学，高中级岗位比例较少等，这些都影响了文职人员作用的发挥。因此，要科学设置职务等级，科学安排晋升渠道，特别对于能力素质突出且愿意长期在部队工作的人员，要制定培养计划，努力为其争取进修深造的机会。对于本单位无法续约的优秀文职人员，推荐应聘军队其他单位的相同岗位。以理顺军队文职人员职业发展为抓手，提高文职人员的使用层次和范围。

三要合理调整文职人员的工资待遇。新制定的《文职人员条例》规定，文职人员工资以现役军官为参照系，建立全军统一的工资制度，取消了原有的属地化政策。笔者认为，应在此基础上，参考地方人力资源薪酬管理的先进理念与科学模式，推行绩效工资制度，建立由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成的薪资体系。通过调整改善薪资体系，营造岗位补贴、多劳多得、奖勤罚懒的氛围，进一步激发广大文职人员干事创业的积极性。

二、高标准抓好以新《条例》为核心的各项法规制度落实

为推动文职人员制度改革，我军近年先后颁布了《中国人民解放军文职人员条例》《关于印发军队文职人员工资福利、医疗和住房三个实施办法的通知》《关于军队文职人员参加社会保险有关问题的通知》等一系列法规文件，推动文职人员招聘工作科学化、规范化，必须严格落实好各项法规制度。

一方面要适应“三新”要求，规范文职人员工作运行秩序。要根据军委管总、战区主战、军种主建的要求，围绕军事人力资源集中统管的特点，贯彻新《条例》及相关法规制度文件，进一步厘清职能界面、理顺工作职责、搞好军地对接。必须强化法治思维，严格按照政策法规开展工作，做到依法办事、有法必依，形成部队依法抓建、单位依法施管、人员依法履职的良好局面。

另一方面扎实提升法规制度执行力。各用人单位要认真研究贯彻落实新《条例》等法规制度的具体措施，确保各项工作有力有序有效推进。要紧跟军队规模结构和力量编成改革进程，紧前筹划文职人员招聘录用相关工作，充实建强文职人员队伍。同时要加强检查督促，防止和纠正贯彻不好、执行不力的问题，确保新《条例》及相关法规制度得到全面有效的落实。

三、坚持竞争择优，建立完善的考评机制

根据不同岗位的不同需求，科学设定岗位招聘条件，在综合衡量学历、能力、工作经历的基础上，通过综合考评选拔出最符合岗位需求的人才。以此来建立完善的考核体系，为文职人员队伍的建设打下坚实的基础。

一要严格审核报考条件。近年军队对招考的文职岗位，公示了招考的基本条件，包括学历、资历、户籍等，被招聘人员的基本条件主要包括学历、年龄、资历以及身体健康状况。在招考过程中，各用人单位要严格审核考生资料，特别是烈士子女、现役军人家属等定向招考人员，确保做到公平公正。

二要实施量化考核。要科学设置评判指标，分别是理论水平、业绩贡献、业务能力等，进一步细化各指标要素，对每一要素进行相应的价值赋予，通过采用多种方式进行考核评判，全面了解人才的专业知识水平、技能掌握情况以及成果贡献的比重，将这些作为个人的综合能力的评判数据。

三要实行分类衡量。文职工作岗位多种多样，要根据不同的岗位要求，对考核的方式要进行相应改变，对于考核的内容要重新进行确定，安排科学的面试考核。例如，技术型的岗位则需要重视专业水平以及实际操作的考核;管理型岗位则需要有着较好的管理经验以及较高业务水平的人才，每一个岗位的要求不同，对于人才的要求也就不同，因此，在进行文职人员招聘的过程时一定要根据不同的需要挑选不同的人才，以此确保军队文职人员的建设。

四、结束语

本文章就军队文职人员招聘工作运行模式研究发表了相关的看法，先从坚持导向为先，加强引导宣传，创造一个吸引以及聚集人才的环境进行了阐述，然后从落实新《条例》，推动各项法规制度落地方面进行阐述，最后从建立完善的制度机制，把公平公正的原则落实到文职人员招聘的各个环节上进行阐述。

【参考文献】：

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