关于农村初级中学"控辍保学"工作的几点思考

秦世文

摘 要："穷不读书穷根难除，富不读书富不长久。"对于广大农村来说，脱贫治富的根本是提高人的素质，而"控辍学保学"是全面提高人的素质的重要内容之一。在农村，每年仍有大批学生辍学，控制辍学工作任重而道远。学生辍学原因是多方面的，究其原因主要有：家庭、教师、社会及学生等多方面因素，所以，要控制学生辍学需要全社会的共同努力，从国家投入、立法执法、教师培训、加大宣传力度、帮扶、建立控保机制等方面加以解决。

关键词：农村 ；管理 ；控辍保学 ； 脱贫

一、问题背景

"治穷先治愚，扶贫先扶志"，现如今我国中小学义务教育入学率已经达到较高水平，入学难已经不再是义务教育面临的重大问题，然而就是在这种大好形势下，在校生辍学的案例却屡见不鲜，保学控辍这一话题逐渐进入人们的视野，引起全社会的广泛关注。"控辍保学"是"普九"工作中的根本工作任务，"不让一个孩子失学"是我们"控辍保学"工作的奋斗目标，是我们教育工作者工作的重中之重。但基于这全国一片大好的形式下，农村"控辍保学"的情况却不容乐观。造成农村义务教育阶段学生辍学的原因是多方面的，国家从2006年开始的针对义务教育阶段的"两免一补"政策，各校的入学率与巩固率都有明显提高，从今年春季开始又推出营养餐计划，现在已惠及千家万户，但我们仍要清醒的意识到，与"普九"的标准相比，农村工作仍不尽如人意。

二、基本現状分析

我国于1986年开始实施九年义务教育，2000年国家宣布基本普及九年义务教育。但真实现了吗？为了巩固普九成果，各级政府部门都竭心尽力，做了大量工作，但收效甚微， 教育局每年都将"控辍保学"列为学校考核目标，学校将"控辍保学"列为教师评先评优的重要依据，层层管理，层层监督，教育局每学期都定期检查"控辍保学"情况，但又能怎能样呢？查前几天就通知各学校了，这个时候各校就忙得不乐亦乎，到处"借"学生：到邻校借、到小学"借"、更有甚者是出钱到社会借……家家如此，见怪不怪。.为什么会出现这种"怪胎"呢？难道这是学校的错？教师的错，还是……？我看，都有吧，但不管怎能样，农村"控辍保学"工作的落实已刻不容绶。

三、学生流失原因分析

一是社会原因，地方政府重视不够，口头上说重视教育，但实际上都有是教育找政府，多数领导都认为控辍保学是学校的事，跟自己没关系，最多也就贴上几张标语了事，造成学校控保相当困难。并且学生受到新一轮的"读书无用论"的冲击，认为读书无用，不如早点就业，找点事干，导致大批中差生及特困生涌入打工大军，二是"网吧"使学生厌学，由厌学导致辍学。三是家庭原因，父母外出打工致使大批留守儿童无人监管，孩子缺乏父母的关爱，造成学生心理变态、逆反心理，不思进取，还有就是家长法律意识淡薄，认为孩子读不读书，是他自己的事，不读，自己也没办法。四是学校方面，教育发展不均，农村教师调动频繁还有就是自身的原因，由于现在整体移交，很多学生小学基础较差，到中学后学习跟不上，又怕吃苦，产生厌学情绪，对学习没信心。

四、农村中小学生辍学带来的后果

穷不读书穷根难除呀，如果有太多的农村中小学生流失，将给社会的安定、经济的发展带来严重的负面影响，"脱贫致富"会变得遥遥无期。

首先，一些新文盲的产生将严重制约农村劳动力队伍的素质，农村劳动力队伍素质差是很普遍的：新政策的落实，直接导致大批农民工外出打工，而在省外，人们对云南民工的看法是较差的：文化素质差、技能水平低、管理能力不强……。

其次，一批批没有完成九年义务教育的人的涌入，加上原有的上一代文盲，使得目前很多农村家庭即使生活水平提高了，但思想观念陈旧，目光短浅，看不到未来，他们有身体但没灵魂，只顾眼前，看不到未来。

五、解决贫困山区初级中学学生辍学的对策

（一）坚持"联合控保"机制，争取政府支持，让家长和学生明白"必须留下来"

让政府出面干预，使控辍保学政策是上升法律的高度，让家长知道"控辍保学"是高压线，是碰不得的，慢慢的大家也就习惯了，我想我们的控辍保学工作也要打一场攻坚战，从《义务教育法》、《未成年人保护法》的大力宣传入手，力求达到家喻户晓，人人皆知，特别是要让一些文化水平低的家长知道，他的孩子不是他的私有财产，读不读书不是家长说了算。把每学年开学初（9月）为控辍宣传月，以年级组为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，让家长知道，别想推卸自己的责任，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。

（二）学校建立健全"控辍保学"的长效机制

学校要配合政府、教育局将工作落到实处，而不是上边搞政策，下边搞对策，要真正将"控辍保学"责任与学校、班主任、科任教师的评先评优，绩效工资相挂钩，让教师定期对学生进行家访，并做到"用博爱引领全体学生，用慈爱帮助学生，用仁爱关注学生，用智爱转化后进生"的四爱教育。针对新一轮的"读书无用论"的抬头趋势，要帮助他们肃清杂念，增强自信，形成正确的人生观、价值观和就业观。

（三）彻底改变教学观念，改革教学方法

加强教育教学改革，运用新的教育理念，调动全体学生自觉、主动地参与学习，激发学生的学习兴趣，为学生营造心灵的乐园，使每个学生都能找到自尊、自信的支点，建立起平等的师生关系。开展丰富多彩的各种活动，增强学校和班级的内吸力。向社会承诺"不因学校内部原因使学生辍学"。绝对禁止体罚学生和变相体罚学生，严禁按照学生考试成绩对学生进行排名来评价学生的优劣。

总之，农村地区初级中学的控辍保学工作是一项长期而艰巨的任务，但却又是一项关乎当地社会经济文化发展，造福千万个家庭的神圣事业。虽任重道远，但我们要坚信，有了国家的大力支持，有了各级政府、社会各界的共同关心，有了教师的辛勤付出，控辍保学工作会越做越好。

参考文献：

[1]苏·霍姆林斯基《给教师的100条建议》

[2]贾小波《心理健康教育与教师心理素质》

[3]万福、于建福《教育观念的转变与更新》