抗日战争时期中国共产党形象建设研究

摘 要 中国共产党自创建以来，就一直致力于塑造全心全意为人民服务的政党形象。在抗日战争时期，随着共产党在部分地区实现了执政，共产党在抗战的实践中极力塑造和完善党的形象，得到了广大人民的拥护与支持。今天我们研究抗日战争时期中国共产党形象建设对于加强新时期党的形象建设仍具有重要的意义。

关键词 抗日战争 中国共产党 执政形象

作者简介：史翠芬，天津师范大学马克思主义学院马克思主义中国化研究专业硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化。

中图分类号：D23文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.111

中国共产党的形象建设是党的自身建设的重要内容，加强党的形象建设是提升党执政能力的内在需求，是全面从严治党的必然要求。抗日战争时期，中国共产党形象塑造中的成功经验，对当前中国共产党提高执政能力、保持同人民群众的血肉联系都具有重要的意义。

人有自我形象，国有国家形象，同样政党也有自身的政党形象。政党形象是指“政党的属性、政党符号、党员队伍及政治参与能力给党内外公众留下的相对稳定的综合感知和整体印象”。不同政党因为其所代表的阶级利益、政策的制定与执行以及自身执政能力与水平的差异也会在人们的心中产生不同的形象。良好的政党形象有利于得到人民更多的拥护与支持，这就有利于夯实和巩固其社会基础，有利于更好地发挥党的凝聚力和号召力。

中国共产党从建立之初就比较注重党的形象建设。毛泽东在六届七中全会中首次提到，“关于党名，党外许多人主张我们改，但改了一定不好，把自己的形象搞坏了”。这是我党首次明确地提出党的形象这一概念，这体现了党的领导人对维护党的形象的重视程度。中国共产党历来注重对自身政党形象的塑造。执政以来，中国共产党本着全心全意为人民服务的宗旨，引导着中国人民进行革命和改革。并且通过加强党的自身建设，健全党内民主、完善党内制度、遏制党内腐败、反对以权谋私、加强党内监督等措施有力维护了良好的政党形象。共产党的形象建设一直在路上。

抗日战争时期，中国共产党在“驱逐日本帝国主义，建立自由平等的新中国”的实践中走向了全国、走向了世界，赢得了被广泛接受和赞誉的良好形象。抗日战争时期中国共产党加强自身的形象建设具有深刻的历史背景。

（一） 抗日战争时期共产党加强形象建设的国内背景

1.国民党方面对中国共产党和抗日的态度

自中国共产党成立以来，国民党对共产党就一直持着仇视的态度，甚至国民党为了维护自己的利益甚至故意恶意污蔑和诋毁中国共产党。这就使得中国人民对中国共产党产生一些不好的印象，影响到了中国共产党的形象。虽然在中共二大前后，中国国民党对中国共产党的态度发生了转变，即由开始的排斥到友好，最后同意党员以个人身份加入国民党。这次合作体现国共双方对对方态度的转变，但是这次合作却随着汪精卫和蒋介石的叛变革命而宣告失败。之后又是一段国共双方对立的阶段。面对日本的侵略，国共双方在共产党和爱国民主人士的推动下实现了第二次合作，但是在合作中还是会有一些小摩擦。面对国民党对我黨采取的这种态度，我党必须在部分执政地区树立良好的形象，从而更好地赢得民心，才能动员更多的人投入到抗日中去。

另外，国民党抗日的态度也在逐渐转变。在国民党初期的抗战中，虽然有许多失误，但它在中国抗日战争史上发挥了重大的作用。在抗战相持阶段，国民党在正面战场上采取了消极对敌。这个时候国民党认为攘外必先安内，所以对日本采取不抵抗政策，转而集中精力剿共。国民党对抗日的态度激起了人民的极大的不满，所以共产党必须树立良好的政党形象，全心全意为人民谋利益。抗战时期的共产党形象建设在战争年代凝聚了人心，提高了革命队伍的战斗力和凝聚力。

2.中國共产党在部分地区实现了执政

陕甘宁边区的抗日民主政权是由苏维埃工农民主政权转变而来的。当时，由于日本帝国主义对我国的侵略进一步加深，民族矛盾更加尖锐。中国共产党根据这一变化，确定将苏维埃工农共和国改变为人民共和国。在抗日的实践中中国共产党建立了许多的革命根据地，在根据地中建立了自己的组织，壮大了人民军队，使中国革命进入了一个新的历史时期。抗日民主政权的建立和巩固，使中国共产党形象建设具有实行的主体，这是开展形象建设的根本前提。

（二） 抗日战争时期共产党加强形象建设的国际背景

抗日战争时期共产国际对中国共产党进行了积极地指导。共产国际在促进抗日民族统一战线形成发挥了重要的作用。另外，共产国际在财政上也给与了中国共产党极大地帮助。更为重要的是，共产国际支持中国共产党在敌后游击战争。这些指导有利于中国共产党在军事上采取正确的战略战术，并为抗日战争的顺利开展提供了物质和政治保障。但是我们必须承认，共产国际在对中国共产党的指导中也出现了一些失误，甚至也同中国共产党存在着一定的分歧。总体上说，抗日战争时期共产国际对中国共产党进行了积极的指导和帮助，但是也存在一些失误。更为重要的是，共产国际的指导对于中国共产党在抗日时期塑造良好的形象和赢得人民的支持都具有重要的意义。

在抗日的实践中，中国共产党凭借其积极的抗日态度和全心全意为人民谋解放谋利益的宗旨赢得了人民的支持和拥护。为了赢得抗日战争的胜利和在其部分执政区的为人民谋利益中国共产党采取了一系列的措施。这些措施很好地宣传了中国共产党的执政思想和执政理念，更好的赢得了人民的支持和拥护。

（一）鼓励农业生产，发展根据地经济

中国共产党建立的抗日根据地多建立在偏远的农村，这些地方本就经济比较落后，物质极为匮乏。再加上日本侵略者进入中国实施“三光政策”，这就使得根据地的生产力受到了毁灭性的打击。在这种情况下，中国共产党要想巩固其在根据地的政权和维护良好的政党形象就必须大力发展根据地的农业经济。

1.缩减开支、开展根据地减租、大力发展生产，减轻农民的负担

毛泽东在抗日实践中日益意识到，根据地已经物质匮乏，继续单纯依靠农民来获得自己的补给是远远不能满足根据地革命发展的需要。因此，毛泽东积极调整政策，在农村根据地开始了缩减开支、开展根据地减租、大力发展生产的活动。首先，中共决定缩减财政支出，因此从中央到基层一场精兵简政的运动开始了。据统计，1943年仅陕甘宁边区各部队就裁剪5000多人，各机关学校裁剪3000多人。这一举措极大地缩减了根据地的财政支出，减轻了农民的负担。

在抗日战争时期，共产党在抗日根据地进行了减租减息的运动。毛泽东在《开展根据地减租、生产和拥政爱民运动》中写道“秋收已到，各根据地的领导机关必须责成各级政党机关检查减租政策的实行情况。凡未认真实行减租的，必须于今天一律减租”。这个减租的政策有利于充分发扬农民群众的积极性，有利于加强对敌的斗争，极大地推动了根据地的生产运动。

1941年以后为改变根据地困难的局面，毛泽东提出了“发展经济，保障供给”的口号，在根据地发展了大规模的生产自给运动。毛泽东要求根据地内实行自己动手、克服困难的大规模生产运动。主要包括公私农业、工业、手工艺、运输业畜牧业和商业，其中以农业为主体。这一政策使得根据地基本实现了自给，也使得农民自己手中的粮食得以翻倍，从而使中国共产党在根据地农民心中树立了良好的形象。

2.鼓励农民致富，保障农业生产

中国共产党在根据地实现了执政以后，针对根据地物质匮乏、生产力低下的情况下提出了鼓励农民致富的政策。共产党在根据地树立勤劳致富的榜样，并且在全根据地范围内大力鼓励农民积极致富。这极大地解放了农民的思想，促进了农业的生产发展，有利于农民富裕起來，改善了农民的生活。另外，中国共产党还在根据出资地兴修水利、发放农业贷款，这一政策是根据地的农民直接从中受益。经过几年的奋斗，抗日根据地的人民过上了丰衣足食的生活。中国共产党通过自己的行动在全国人民面前树立了为人民谋利益，勤政为民的良好形象。

（二） 优化政权组织结构，实现科学民主依法执政

在国民党的政治统治中出现了机构臃肿、掣肘扯皮的情况，这极大地引起了人民的不满。中国共产党吸取了这一教训，进行了简政的工作。在根据地进行的三次简政工作中，撤销了一批发挥的作用较小的一些机关、还合并了一批功能相近的机构、还裁减了一大批人员。这次组织机构的优化使得机构设置更加的合理，提高了行政的效率，提高了中国共产党的工作质量。共产党在抗日根据地实现执政以来就实行科学民主依法的处理政务，各行政机关也都明确自己的职责范围。根据地还根据革命和生产的要求，加强对行政人员的培养和管理，极大地提高了工作人员的质量。这一政策使得抗日根据地的政治和人员质量都得到了很大的提高，使得人民从心底信服共产党的领导，在人民心中树立了良好的政党形象。

（三）发展廉洁政治，严厉打击犯罪

毛泽东在《论联合政府》一文中提到：“利用抗战发国难财，官吏即商人，贪污成风，廉耻扫地，这是国民党区域的特色之一。艰苦奋斗，以身作则，工作之外，还要生产，奖励廉洁，禁绝贪污，这是中国解放区的特色之一”。中国共产党及其各级领导人清楚地认识到，我们要坚决与各个根据地出现的贪污腐败现象做斗争。在抗战中，中共中央和各级抗日民主政权都高度重视廉政建设，并从思想、作风、制度和组织上釆取了一系列有效措施来保持抗日民主政权的廉洁。在思想上加强了对党员的思想政治教育，宣传廉政思想。在作风上共产党进行了多次的整风运动，并且在整风运动中日益形成理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。在制度上，共产党完善监督管理体制，严厉惩治贪污腐败;。组织建设方面，完善相关法律制度。

（四）积极主动地做好宣传工作

抗战时期，中国共产党为了团结一切抗战力量，最大范围内动员社会各个阶层的人加入到革命中，成立了一大批中共的外围组织。比如少年先锋队、抗日救援会等。这些组织都在吸纳民众、动员群众等方面起到了重要的作用。在与民众接触的过程中，他们向民众宣传共产党的思想和主张，密切了共产党和人民之间的关系。

戏剧一般可以通过动作、语言、外貌直观形象的表达主题，这也使得更多地群众乐于接受其表达的东西。戏剧在宣传中国共产党的抗战理念，歌颂伟大的共产党员中发挥了重要的作用。一批优秀的艺术工作者深入人们的实际生活，收集一手资料，创作了能被大家接受的戏剧作品。这些作品宣传了共产党抗战必胜的信念，展现了共产党人的良好精神风貌，提升了中国共产党在人们心中的形象。

（五）邀请党外人士到根据地进行考察

为了更好的宣传共产党，让根据地的政权建设被更多人了解到，共产党积极要求大量的党外人士进行了考察。首先，邀请了西方的记者和学者来根据地考察。通过他们的考察，向世人展现了中国共產党的真实情况，澄清了人们对它的错误认识。另外还邀请了中间分子和爱国人士，通过考察，他们在共产党身上看到了中国的光明发展方向，看到了民族的未来，这是国民党所不能带来的。邀请党外人士进行考察活动很好的宣传了中国共产党，中国共产党被越来越多的人所接受。

我们已进入了新时代，同时面对着新的社会矛盾、新的社会发展问题，中国共产党的政党形象建设也面临着新的问题。今天我们总结抗日战争时期中国共产党形象建设的历史经验，对于在新时代推进中国共产党形象建设、巩固党的执政地位具有重要的意义。

（一）加强党的先进性建设，做到科学民主依法执政

习近平总书记说：“我们要永葆蓬勃朝气，永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁。”这就是要求共产党要在人们心中树立的良好形象，全心全意为人民謀利益。党处于执政地位，因此就必须加强党的先进性建设，做到科学民主依法执政。因此，党必须科学规范执政，制定和实行正确路线方针政策。同时，也要倡导民主，在执政过程中也要听取各方面的意见。共产党在其执政的过程中更要遵守相关的法律规定，不断规范自己的行为。唯有这样，共产党才能在整个社会中树立良好的政治形象，才能更好的维护社会的稳定。

（二） 深化改革，不断提高开放的能力和水平

改革开放是决定中国命运的关键一招。在改革问题上，共产党必须态度鲜明，立场坚定，绝不能走封闭僵化的老路和改旗易帜的邪路。要不断地把改革进一步深化，不断地把改革推向前进，要不断坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协调推进。

通过深化改革可以促进生产力的进一步的发展，有利于人民生活水平的提高。人民的生活富起来了，就必然会对给其带来美好的生活充满了信仰，这样，党就在人们心中树立了良好的形象。共产党带领中国以开放的胸怀和视野来面对世界，这就使得共产党在世界树立了开放包容的形象。中国治理体现的是一种大国的风范和大国的气魄，这在世界范围内树立了良好的形象。

（三） 加强中国共产党廉政建设，严厉打击贪污腐败

一个政党是否真正廉洁在极大程度上影响着这个政党的形象，决定这它的执政地位，甚至关系到它的生死存亡。自成立以来，中国共产党就一直高度重视自身的廉洁问题，进行了一次又一次的反腐败斗争。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党，加大反腐败斗争的力度。在反腐中我们取得了良好的成效，受到了广大人民群众的欢迎，极大提升和改善了党的形象。但是，反腐败不是一蹴而就的，它需要一直堅持下去。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，我们不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，一定要继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，将反腐败斗争进行到底。所以，加强中国共产党廉政建设，严厉打击贪污腐败是维护党的形象建设的重要一环。

（四） 利用大众传媒来宣传党的形象

随着网络的迅速发展，大众传媒在人们的生活中也发挥着越来越大的作用。在宣传和塑造党的形象方面，大众传媒同样也发挥了其他方式难以达到的作用。首先，可以通过大众传媒引导各媒体对党的路线、方针政策进行正面的宣传，通过媒体来弘扬主旋律，传播正能量。其次，大众传媒可以发挥舆论监督的作用，人民多了可以表达民意的平台。

抗日战争时期，中国共产党树立的良好政党形象使其获得了民众的认同和支持。并且在实践中不断巩固和发展了革命根据地，壮大了人民军队，使之赢得了抗日战争的胜利。抗日战争时期，中国共产党形象塑造中的成功经验，对当前中国共产党在新时代塑造良好的执政党形象具有重要的现实意义。今天，我们在实现中华民族伟大复兴的征程中更需要维护好党的形象，加强党的形象建设，不断地把党的形象建设推向前进。

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（：法制与社会 2019年16期）