浅析道路交通事故特殊情况裁判规则

周虎

摘 要：作为现代社会必不可少的交通工具，文明社会的重要标志，机动车引发的道路交通事故也急剧增加，造成大量的人身伤亡和财产损失。如何使受害人获得迅速、切实的保障也同样成为立法者和社会大众关注的焦点。本文对目前道路交通事故的现行规范进行了评析，特别是对《中华人民共和国道路交通安全法》及相关立法进行了关联性探讨，并由此探讨道路交通事故中一些特别情况的裁判规则。

关键词：交通;事故;裁判

一、道路交通事故的定义

1、事故定义

按照我国相关法律的规定，道路交通事故，是指车辆在道路上的行驶途中因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

构成交通事故应当具备下列要素：

（1）必须是车辆造成的。车辆包括机动车和非机动车，没有车辆就不能构成交通事故;

（2）是在道路上发生的。道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方.包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所;

（3）在运动中发生。是指车辆在行驶或停放过程中发生的事件，若车辆处于完全停止状态，行人主动去碰撞车辆或乘车人上下车的过程中发生的挤、摔、伤亡的事故，则不属于交通事故;

（4）有事态发生。是指有碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火等其中的一种现象发生;

（5）造成事态的原因是人为的。是指发生事态是由于事故当事者（肇事者）的过错或者意外行为所致;

（6）必须有损害后果的发生。损害后果仅指直接的损害后果，且是物质损失，包括人身伤亡和财产损失;

2、评价指标

交通事故率评价交通事故多少的一种指标。常用的事故率有三种。（1）人口事故率（2）车辆事故率（3）运行事故率

3、事故分类

（1）按后果分类

轻微事故是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失的数额中机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。

一般事故是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

（2）按原因分类

主观原因。指造成道路交通事故的当事人本身内在的原因，即主观故意或过失，主要包括：违反规定、疏忽大意、操作技术等方面的错误行为。

客观原因。指由于车辆、道路、环境条件（包括气候、水文、环境等）不利因素而引发的交通事故。

（3）按交通工具分类

机动车事故。指在事故当事方中机动车负主要以上责任的事故;但在机动车与非机动车或行人发生的事故中，机动车负同等责任的，也应视为机动车事故。

非机动车事故。指畜力车、三轮车、自行车等非机动车辆负主要以上责任的事故。

行人事故。指事故当事方中行人负主要以上责任的事故。

二、道路交通事故的认定

1、认定原则

行车事故经过调查后必须对相关责任单位和责任人进行责任判定，并根据不同的责任对责任单位和责任人进行处理，责任判定必须遵循以事实为依据、以规章为准绳的原则。

行车事故中承担的责任分配关系如下：全部责任100%，主要责任75%，同等责任50%，次要责任30%，一定责任10%。

事故责任判定具体方法如下：

（1）行车事故责任按责任程度分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任;按责任关系分为直接责任、间接责任。

①事故全部由一方原因造成，则承担全部责任。

②当事故由两方以上原因造成，相关单位不能提供事故的原因，造成难以分清责任时，可裁定相关单位均衡承担责任。

③当事故南两方原因造成，主要原因一方则承担主要责任;非主要原因一方则承担次要责任。

④当事故由三方以上原因造成，则视各方责任依次承担主要责任、次要责任、一定责任，或具有非造成事故的直接原因，但与事故发生有一定的关系时，则负有一定责任。

（2）因不可抗拒的外因造成的事故，不计事故指标。若因处理不当造成的次生事故，将按上述条款追究有关部门和个人的责任。

（3）当一起事故同时符合两类以上事故的定性条件时，按最重的性质定性。

2、认定过程

公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

（1）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任;

（2）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任;

（3）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。

（4）一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。

三、道路交通事故归责原则

1、传统侵权行为法的归责原则

侵权行为法的归责原则，即行為人的行为或者物件致他人受到损害时，行为人或者替代责任人承担侵权民事责任的根据和标准。通俗地讲，“归责”也就是法律苛以行为人法律责任的依据和根源，而“归责原则”正是法律为正确归咎行为人责任而确立的基本原则。需要说明的是，法律规定何种归责原则取决于诸多因素。因此，研究我国道路交通事故责任归责原则也应当从我国的实际情况出发。

依据传统的侵权行为法，侵权行为的构成包括四个要件，即损害事实、违法性行为、因果关系、主观过错。在这四个构成要件中，行为人致人损害的事实、违法性行为、因果关系均属客观要件，而主观过错属主观要件。这种以主观过错作为责任构成最终要件的归责原则即为过错责任原则。

2、无过错责任原则的含义与适用

所谓无过错责任原则即根据法律规定，在某些侵权行为中，无论行为人主观上是否具有过错，都应当依法承担相应的责任的归责原则。

准确适用无过错责任应当注意以下几点：1、适用条件的严格性。让一个没有过错的人承担责任毕竟与人们基本道德观念不符，但特殊行业、特定活动适用无过错责任原则又具有正当性和必要性，故法律在确立无过错责任原则同时，对其适用作出了严格限制。2、赔偿额度的限制。侵权行为法确立无过错责任原则的理论基础在于分配正义，着眼于对受害人所受损害的补偿。但是，这种补偿不应当与过错责任原则下的完全补偿相同，否则，将弱化侵权行为法的教育功能，与法律公平理念发生冲突。3、免责事由的法定性。对于适用无过错责任原则的情形，行为人免责事由具有法定性。首先，在受害人故意情况下，行为人可以免责。对于受害人重大过失与一般过失，我们认为应当成为行为人减轻责任的理由，而不能成为行为人免责的理由，。对于受害人轻微过失，不应当成为行为人减责或者免责的理由。其次，因第三人过错造成道路交通事故时，应当由行为人与第三人对受害人承担连带责任。行为人承担责任后，可以向第三人追偿。最后，不可抗力和意外事件不能免责。

四、目前道路交通事故的现行规范评析

1、免责、减责条件规定不合理。

以《道路交通安全法》第七十六条为例，该条规定把“非机动车、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施”作为机动车一方减轻责任的法定理由，这与侵权行为法的要求不符，也不能适应现实需要。无过错责任原则的立法目的在于补偿受害人的损失，因而在免责或者减责上具有特定要求。只有在受害人过失与发生交通事故具有因果关系的情况下才能成为行为人抗辩的理由。受害人即使有过失，但该过失与发生交通事故没有关系，也不能成为机动车一方的免责或者减责理由。因此，该条第一款第二项应改为：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由機动车一方承担责任;但是，有证据证明交通事故是由非机动车驾驶人、行人严重违反道路交通安全法律、法规造成的，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。

2、配套制度缺乏。

各国法律在要求行为人承担无过错责任的同时，也都通过相应制度设计确保责任者把责任部分分散或转嫁。社会保险，特别是各种形式的责任保险，其目的在于将个人所受损害分散给社会。但是在我国现行机动车第三者责任保险实践中，保险人通过约定免除了在机动车方无责任的情况下保险人的保险责任。机动车一方按照法律规定承担无过错责任后，却没有办法得到保险人的赔偿，显然是不公平的。因此，建议立法机关通过立法禁止保险人以机动车方无责而免除保险责任。至于保险人保险风险增加，可以通过提高保费形式予以补偿。

3、保险金额确定方式不科学。

按照该条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。第三者责任强制保险合同中，保险人与投保人大都约定具体数额作为保险金额。此种约定并不科学，其一，如果交通事故造成的损失远大于与保险金额，而保险公司只需按照保险金额赔偿，第三者责任强制保险不能实现分散个别风险的目的;其二，如果交通事故造成损失小于保险金额，保险人完全赔偿交通事故造成的损失，而对于机动车方无任何触动，不利于督促机动车方遵守交通规则。因此，立法可以规定保险金额的确定方法，如按交通事故造成损失的一定比例来确定保险金额，而禁止在保险合同中约定具体数额。

五、浅析特殊情况下道路交通事故裁判规则

1、交通事故的受害人没有过错，其体质状况不属于减轻侵权人责任的法定情形。

《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项规定，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。

2、机动车所有者将其车号牌出借他人套牌使用并收取套牌费，发生交通事故后，套牌双方应当承担连带责任。

将机动车号牌出借他人套牌使用，将会纵容不符合安全技术标准的机动车通过套牌在道路上行驶，增加道路交通的危险性，危及公共安全。套牌机动车发生交通事故造成损害，号牌出借人同样存在过错，对于肇事的套牌车一方应负的赔偿责任，号牌出借人应当承担连带责任。

3、家庭自用车辆从事网约车营运未通知保险公司，因营运发生交通事故，保险公司可在商业三者险范围内免赔。

在合同有效期内，保险标的的危险程度显著增加的，被保险人应当及时通知保险人，保险人可以增加保险费或者解除合同。被保险人未作通知，因保险标的危险程度显著增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿责任。以家庭自用名义投保的车辆从事网约车营运活动，显著增加了车辆的危险程度，被保险人应当及时通知保险公司。被保险人未作通知，因从事网约车营运发生的交通事故，保险公司可以在商业三者险范围内免赔。

4、驾驶所有权未完成转移且未投保交强险的车辆发生交通事故，汽车销售公司与驾驶人在交强险责任限额范围内承担连带责任。

《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。”事故发生时，该车辆未投保交强险即上路，在车辆所有权未转移的情况下，车辆所有权人及该车辆交强险的投保义务人与侵权人二者应当在交强险限额范围内对受害者的损害承担连带赔偿责任。

5、未投保交强险的机动车造成损害，由投保义务人在保险限额内承担赔偿责任，当投保义务人与侵权人不一致时，由双方承担连带赔偿责任。

在交强险责任限额内，保险公司的赔偿责任与被保险人的侵权责任相互分离。一旦发生损害，保险公司即需向交通事故的受害方承担赔偿责任。未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，由投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿。当投保义务人与侵权人不一致时，由投保义务人和侵权人在交强险责任限额内承担连带赔偿责任。

6、当事人对交通事故认定书不服的，法院应对事故认定书及其所采用的视听资料等证据一并进行实质审查。

交管部门作出的道路交通事故认定书，是道交纠纷案件中据以查明事实和划分责任的重要依据，应当作为民事诉讼的证据使用。当事人若对该事故认定书不服，人民法院应在审理道交纠纷案件时对该事故认定书及其所采用的视听资料、证人证言、勘验笔录、鉴定结论等证据一并进行实质审查。

7、电动自行车交通事故纠纷中，应根据是否属于机动车、归责原则等方面进行责任划分。

电动自行车交通事故纠纷中，其是否属于机动车以及如何进行责任划分，存在较大的争议。在此类案件的审理过程中，应着重从电动自行车的速度等方面进行判断电动自行车是否属于机动车，并根据是否属于机动车、归责原则进行责任划分。

道路交通事关千家万户，交通事故在所难免。如何确定道路交通当事人的责任，是道路交通立法不容回避的问题。本文对道路交通事故责任中特殊情况裁判规则问题进行简析，只求抛砖引玉。