中国收入分配差距的现状、原因及对策的研究分析

邓旻

摘 要：改革开放以来，中国的收入差距迅速拉大，对城乡间收入差距，产业间和区域间收入差距的现状进行分析，发现收入差距拉大的几个主要原因来自于权力寻租、政府再分配的不足以及我的独特的政治体制。本文认为，政府应该以转移和支付为工具，以大力发展经济为主，并逐渐推进财产税这三个方法改善我国收入分配不均的问题。

关键词：收入分配、收入分配差距、政府、财产税

改革开放以来，中国经济迅速发展，取得了巨大成功。但是经济快速发展也带来了不少的副作用——致使我国存在严重的收入分配不均问题，大部分资源和财富都掌握在少数人手里。中国的基尼系数从改革开放时的0.288到2000年增加到了0.45，超过了联合国0.4的警戒线，引起了各界人士的注意。从经济发展的角度看，收入分配不均会对经济发展产生负面约束;从社会文化的角度来看，分配不均会挫伤劳动者的创造热情，使其对改革产生怀疑。①

一、我国收入分配差距的现状

城乡之间收入分配差距过大

城乡之间收入分配不均是我国收入分配不均的主要表现，我国城乡之间收入差距自20世纪80年代以来就一直在拉大，城乡居民收入差距由20世纪80年代的1.8：1，扩大到90年代的2.5：1，在2003～2007年超过3.2：1，成为世界上城乡收入差距最大的国家，远超世界正常城乡收入差距水平。农村与城市收入差距日益拉大的主要原因是农村居民的收入增长过于缓慢，城市居民收入增长率远高于农村，农村与城市收入差距因此拉开。其次农村的企业资金匮乏，技术不成熟，规模小，受我国户籍管理制度和城镇就业制度的限制，各项活动难以开展，因此农村企业发展很缓慢。

（二）区域间收入分配差距拉大

由于政治政策、地理环境、文化历史、交通和区域优势等方面的原因，东部地区的收入普遍大于西部及中部地区的收入。改革开放以来，为了让一部分人先富起来，优先发展东部地区。近年来，中国政府也采取了一系列政策措施来帮助和调整其他地区，比如说对弱势群体更加关注，实施西部大开发和振兴东北的政策。这些区域优惠政策在一定程度上有助于缓解区域和城乡差距。但是，地区收入分配差距仍在扩大。

财富是由劳动、资本、自然力共同构造的。在劳动、资本、自然力中由劳动所创造的财富远远小于资本创造的财富，且比起发达国家来说我国的劳动力更为廉价，收入分配更加不均匀。资本占比较大的行业如房地产业、矿业、金融业等等投资行业普遍收入较高，劳动占比较大的行业如农业、手工业等收入较低，由此一来行业间的收入分配问题加剧了贫富差距。

二、造成此现状的原因分析

（一）权力寻租对收入分配的影响分析

权力寻租是指握有公权者以权力为筹码谋求获取自身利益的一种非生产性活动。价值规律要求商品交换价值量为基础，实行等价交换权力寻租则是把权力商品化，以权力为资本，去参与商品交换或市场竞争，谋取金钱或物质利益就是我们通常说的权权交易、权物交易、权钱交易、权色交易。往往寻租的成本低于通过寻租而得到的利益，不然就不会去寻租了。通过官商勾结，让商人和相关事业单位人员同时获得丰厚的利润，然而这一切往往发生在高薪水群众当中，高薪水人群人脉资源广、收入高，行贿的机率也大。普通的人一般难以通过寻租获得高额利润，从而逐渐拉大收入水平。

（二）市场经济的必然性

市场经济在一定程度上给经济增加了活力，而且比计划经济更有效率，但是靠市场单独运作，市场经济的投机性和盲目性必定会造成分配不公平，加大了收入差距，使分配变得不公平，市场经济不能自动地防止收入分配不均，也忽视了弱势群体和低收入群体的利益。并且，从计划经济接轨到市场经济上，由于制度的不完善不可避免地会出现一些问题，如很多不法商人钻政策的漏洞而取得的非法收入、灰色收入等都会拉大收入差距。

三、调整我国居民收入分配结构的建议

（一）使用转移和支付缩小收入差距

政府主要通过税收适当减少高收入，然后将资金无偿地转移给同级、下级政府或者居民。它与居民的收入分配息息相关，既是收入二次分配的重要模式，也是财政非市场性再分配作用的集中表现。作为转移支付政策的外部时滞较短，在补贴低收入群体，缩小居民收入不平等方面的作用立竿见影。因此，转移支付有助于缓解城乡、地区乃至行业间等多维度的收入分配差距，维护社会稳定，提高经济增长质量。

（二）大力发展经济

在缩小收入差距的同时，我们必须继续发展经济，通过经济发展推动和扩大就业。扩大就业的基本前提是发展经济，保持经济的快速增长。在中国现阶段，要大力发展劳动密集型产业，尽可能创造就业机会，让更多低收入人群提高收入水平。

（三）逐渐推进财产税，使财富分配更平均

如果说收入是流量，那么财富就是存量。一旦形成存量就难以改变，因为存量的调整是很难的，工资薪金可以随时变动，而财富调整很缓慢。因此减少财富差距和减少收入差距一样重要，且二者相互反馈。我们要采取措施减少财富不平等。在西方国家减少财富不平等的主要方法是征税，如遗产税、房产税、赠与税等财产类的税收。

四、结语

我国社会主义建设发展到今天，实现了当初让一部分人先富起来的目标，为了使社会更加和谐、国家更加富强，缩小收入差距是必然的。十九大报告提出“鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节過高收入，取缔非法收入。”相信在党的指导下，我们一定能实现共同富裕。

参考文献：

[1]张珮璐.经济转型背景下腐败对中国收入分配不均的影响机制[J].中国管理信息，2016，23：4-6.

[2]冯珊.房屋拆迁过程中行政伦理问题研究[D].曲阜：曲阜师范大学，2012.