临空产业链发展与城市生态多层次治理演化仿真分析

周志刚 丁秋楷 阮丽娟

摘 要：以城市生态发展理念为指导准则，促进围绕机场为核心的临空经济区的建设，成为新时期区域经济发展的新亮点。基于利益相关者理论，构建三方演化博弈模型，并运用Python进行模拟仿真分析其动态演化轨迹。研究发现：基于生态约束的前提条件下，企业积极构建创新型生态循环体系、政府提供合理的补偿政策以及公众积极合作，成为城市生态发展视角下临空产业链三方博弈模型的稳定均衡策略;在此策略下，当一方选择均衡策略时，其余两方均能随着均衡策略概率的增大而逐渐趋向于稳定均衡状态，实现最优策略解集合。研究对于城市生态理念的指导下加强区域生态环境的保护力度，协调临空入驻企业、政府与周边公众之间的利益关系、优化临空示范区产业选择机制具有重要的参考作用。

关键词：临空经济区;产业链发展;创新型生态循环机制;多重利益相关者

中图分类号：F 562 文献标识码：A 文章编号：1672-7312（2019）06-0737-08

Simulation Analysis of the Development of Airport Industry Chain and

Multi-level Governance Evolution of Urban Ecology

ZHOU Zhi-gang，DING Qiu-kai，RUAN Li-juan

（College of Economics and Management，Shandong University of Science and Technology，Qingdao 266590，China）

Abstract：With the concept of urban ecological development as the guiding principle and promoting the construction of the airport-oriented economic zone centered on the airport has become a new bright spot in regional economic development in the new era.Based on the stakeholder theory，a three-party evolutionary game model is constructed，and its dynamic evolution trajectory is analyzed by Python.The research shows that under the premise of ecological constraints，enterprises which actively construct an innovative ecological recycling system，the government that provides reasonable compensation policies and the public active cooperation become a stable and balanced strategy of the three-party game model of the airport industry chain from the perspective of urban ecological development;Under this strategy，when one party chooses the equalization strategy，the other two parties can gradually tend to stabilize the equilibrium state with the increase of the probability of the equilibrium strategy，and realize the optimal strategy solution set.The study strengthens the protection of the regional ecological environment under the guidance of the urban ecological concept，coordinates the interest relationship between the enterprises in the airport，the government and the surrounding public，and optimizes the industrial selection mechanism of the demonstration zone.

Keywords：airport economic zone;industry chain development;innovative ecological cycling mechanism;multiple stakeholders

0 引 言

十九大報告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，建设现代化经济体系是跨越攻关期的迫切要求和战略发展目标。中高速经济增长的要求催发了新型经济发展模式的产生。实践证明，临空经济区的建设为经济增长创造了更有效、更便捷的发展平台和载体，不同层次类型的临空经济区和航空大都会的产业集聚、产业辐射作用，体现出临空经济区建设将会成为国内提升区域经济竞争力、改善区域民生生活水平的新手段和新形式。近几年，国家逐步批准地方如郑州、成都、重庆、武汉、青岛等建立国家级临空经济示范区，旨在通过产业集聚及产业辐射的经济效应充分利用机场的核心作用，助力临空区域经济的发展，打造城市生态理念下的新动能。临空区的建设作为促进区域发展新动力，在促进区域经济发展的同时，也同样存在着城市生态保护与经济协同发展的根本问题。

因此，生态环境约束的前提条件下临空区产业链布局和产业选择机制对区域高质量发展具有重要意义。结合当前我国城市生态建设理念背景，在临空经济区建设过程中，如何将环境规制和多层次精准治理相结合，打造环境保护和资源利用双重机制的临空经济区产业链并促进城市发展值得深入研究。鉴于此，针对我国情境下的城市生态建设理念，面对临空经济区建设的焦点问题，探讨在环境规制和多层次精准治理的视域下，临空经济区产业链的打造应如何从环境保护和资源利用的角度促进城市发展。

1 文献综述

研究基于国内外学者在临空经济区的建设及产业选择机制等方面，进行了相关文献梳理。首先，在临空经济区建设方面，已有研究对临空经济区功能定位和动力转换、产业发展和区域衔接、政府支持、产业规划及产业聚集等进行了分析。龚健、陈宇等[1-2]从北京新机场临空经济区入手，研究了北京新机场临空经济区发展的总体考虑、范围划定的原则、功能布局等，提出构建创新发展平台，增强城市国际机能，培育特色临空产业集群，建设总部型高科技园区的相关建议。刘玉敏、薛贺香、Kelin等等[3-5]以郑州航空港为研究对象，分别构建了临空经济区发展质量评价模型，并对航空港区经济增长的基本形态、动力结构及演进过程进行系统分析，从而进一步探索未来航空港区经济增长动力转换路径。万凤娇、李翠军等[6-7]通过探讨武汉市临空经济发展的现状和存在的关键性问题，提出促进武汉市临空经济区建设和产业结构发展的相关建议。另外，滕小硕、郭璟珅等[8-9]研究指出临空经济区应从战略定位、产业发展、空间布局、生态建设和交通体系等方面对新航城临空经济区的规划发展进行了探索，应资源全球化配置和高效运转的发展需求，突破高端产业集聚不足和机制体制不畅的制约，提升在全球城市体系中的能级，为我国经济结构战略转型探寻新路以及为其他地区的临空经济区发展规划提供借鉴。

其次，关于临空经济区产业发展及产业选择机制的相关研究方面，张国华等[10]提出了基于产业、空间、交通三要素协同发展的临空经济区发展规划体系。王春涛[11]以郑州航空港临空产业为研究对象，分别介绍了临空经济区的起步阶段、成长阶段和成熟阶段的产业选择和布局。任方旭[12]探讨了产业集聚对临空经济发展的作用，并以临空产业链为对象探讨了产业选择方法。郭嵘[13]从区域互动的视角出发分析了临空经济区发展的互动要素和策略，提出临空经济区与城市在功能、产业、空间和交通四个维度的互动关系下的规划策略。

通过对上述的文献梳理发现，对产业选择机制的研究呈现多视角化，先行研究对产业集聚、产业辐射效应对临空经济发展的推动作用具有较好的说明和论证。同时，现行研究更多仅限于现状及对策研究，而与之相关的临空产业选择机制的研究仍是该研究领域的短板。尤其是基于城市生态环境保护的理念下，如何从多重利益相关者的角度对临空经济区的产业选择机制进行深入研究，成为新时期临空产业发展的重要内容。因此，需要从临空区产业链发展的社会视角，构建入驻企业、地方政府及周边公众三方演化博弈模型，积极探讨环境约束条件下临空区建设应如何实现三方协作，如何促进临空经济区产业的合理化发展。

2 博弈的形成

对于目前的临空经济区而言，多数尚未形成产业规模，并且临空经济区在建设过程中对区域生态环境的重视程度较低，造成区域经济增长与生态环境的协调发展成为临空区产业选择的主要矛盾。因此，在倡导城市生态理念建设的国家政策环境下，从地方政府、入驻企业及周边公众等多重利益相关者的视角出发，针对性加强临空产业选择机制完善过程中的环境规制要求，对于促进临空经济区的新型经济模式的发展具有重要意义。因此，遵循产业结构发展的理论，从产业集聚效应及辐射效应出发，在环境规制和生态创新的视角下，围绕临空经济区产业选择机制，探讨临空经济区入驻企业、地方政府及周边公众等三方参与主体之间的博弈关系，对于完善临空经济区产业选择机制具有重要的现实指导意义。

临空经济示范区的建设，需要各方参与主體共同努力，协调发展。临空经济区的建设包括生态环境的保护、土地的使用、资金的筹措、战略的制定、资源的配置等，需要企业、政府及公众的共同支持和参与。企业的引进需要在环境规制和生态创新的视域下，处理好政府与公众的利益关系，形成稳定的生态创新系统。因此通过引入企业、政府及公众等三方主要参与主体，研究三者在临空经济区产业选择过程中所形成的利益关联关系，如图1所示。

3 模型假设及建立

3.1 基本假设

基于生态环境约束及城市生态理念发展的前提条件，选择运用2×2×2的三方非对称演化博弈模型来模拟企业、政府和公众三者之间的博弈情境。相较传统博弈理论，演化博弈对行为主体的理论解释更符合现实。

假设1：在不考虑其他约束条件的情况下，临空经济区入驻企业、地方政府及周边公众三方能够形成完整的区域经济系统，且三方均可看做具备认知学习能力的有限理性个体。

假设2：通过对临空区主体产业选择机制的分析，将临空经济区入驻企业、地方政府以及周边公众三方行为主体引入到模型当中，假设每个行为主体均有两种行动方案，即入驻企业的策略集合（构建创新型生态循环系统Y1、不构建创新型生态循环系统Y2），地方政府的策略集合（提供补贴X1、不提供补贴X2），周边公众的策略集合（合作Z1、不合作Z2）。博弈三方在持续学习和利益博弈过程中经过不断试错，不断调整自身策略，以期形成最优的策略组合来达到均衡解。

假设3：在临空区产业选择机制博弈系统中，政府作为核心节点，具有重要的调节作用。当政府对引进的已构建创新型生态循环系统的企业，提供政策补贴或者引进优惠政策等X1时，有利于增强该区域对于企业的吸引力，促进企业的入驻，进而推动未构建该系统的企业加强生态创新循环系统的建设和改进，并带来临空产业园区产业体系的完善;同时当企业自身存在创新型生态循环系统Y1的内部制度体系时，能够加强政府对其的引入热情和优惠强度，形成强强联合的生态发展园区;其次当公众采取合作的策略选择Z1，企业进驻临空产业园区时，能够提升公众的就业热情、生活水平和地方政府的支持，形成良性循环的发展格局。基于以上对三方行为主体的策略选择的分析，其博弈树如图2所示。

假设4：根据以上分析，假设参与主体行为选择的概率见表1.

3.2 参与主体的得益

经过分析以上参与主体的策略选择集，假设入驻企业、地方政府及周边公众等参与主体的初始博弈策略集合为（

Y2，X2，Z2），初始得益集合为（M1，M2，M3），则随着行为主体博弈策略选择的变化，其得益集合在逐渐变化，分析如下：当企业采取策略Y2即不构建创新型生态循环系统时，将会获得相应的短期超额利益M11，但是政府和公众会因为企业不完善的体制而造成摩擦损失（交易费用）M12，M13;而当企业投入资本用来建设完善的创新型生态循环系统时，将会耗用一定的成本费用C1;政府提供补贴政策有助于促进企业入驻临空区的积极性，因此假设政府在符合条件的情况下提供补贴政策时所付出的直接成本定义为C2;同时不构建创新型生态循环系统的企业，为申请到补贴而会选择减少超额收益M21，用来建设完善的生态创新系统，减少政府和公众的间接交易费用损失M22，M23.

同理，当公众选择合作的策略时，会产生一定的参与成本C3，但是也将会增加企业的成本支出（减少短期超额利益）M31，以此建设公平的分配机制来增强公众的合作意愿，并且能够减少政府和公众的交易费用支出M32，M33.

假设企业能够建设完善的创新型生态循环系统和公平的分配机制，有助于加强政府、公众与企业之间的合作关系，打造共赢的发展格局，虽然企业、政府的前期资本投入会产生一定的资本费用C1，C2，但是在后期发展过程中对于企业和政府本身来说都可能会带来极大的效益增值T1，T2.而对于公众采取合作的策略選择来说，带来的共享利益T3也是极大化的。经过以上分析，可以看出，在符合假设条件的情况下，企业选择提供创新型生态循环系统建设、政府提供补贴政策以及公众采取合作的策略集合将会是演化博弈的混合策略均衡解，对于该假设的论证将由以下分析给出。由上述博弈树和假设而得出的收益矩阵见表2.

3.3 模型求解

由上述假设条件可知，入驻企业、地方政府以及周边公众分别选择构建创新型生态循环系统、提供补贴和合作策略的概率分别为a，b，c.假设入驻企业存在和不存在创新型生态循环系统的收益为Y1，Y2以及企业的平均收益如下

Y1=bc（M1-C1+T1-M21+M33）+b（1-c）（M1-C1-M21+T1）+c（1-b）（M1-C1-M33）+（1-b）（1-c）（M1-C1）=M1-C1-bM21+bT1+cM33

（1）

Y2=bc（M1-M33+M11-M21）+b（1-c）（M1-M21+M11）

+c（1-b）M1+（1-b）（1-c）M1=M1-bcM33-bM21+bM11

（2）

Y=a（M1-C1-bM21+b

T1+cM33）（1-a）

（M1-bcM33-bM21-bM11）

由此，入驻企业构建创新型生态循环系统的策略的复制动态方程为

F（a）=da/dt=a（Y1-Y）

=a（1-a）[b（T1-M11）+（1-b）cM33-C1]

（4）

1）当c=[C1-b（T1-M11）]/（1-b）M33，F（a）=0时，这意味着在动态趋势图上每一点都是平衡点，都处于稳定均衡状态。

2）当c≠[C1-b（T1-M11）]/（1-b）M33时，令F（a）=0可得a=0和a=1为稳定状态，此时对F（a）求导可得：dF（a）/da=（1-2a）[b（T1-M11）+c（1-b）M33-C1]，分两种情况进行讨论。

①当c>[C1-b（T1-M11）]/（1-b）M33时，

dF（a）|da|a≡0>0，dF（a）/da|a≡1<0，根据演化博弈稳定策略（Evolutionary Stable Strategy，ESS）要求dF（a）/da<0，故a=1是此时的平衡点，入驻企业构建创新型生态循环系统是演化稳定策略。

②当c<[C1-b（T1-M11）]/（1-b）M33

时，

dF（a）|da|a≡0<0，dF（a）/da|a≡1>0

，因此a=0为平衡点，入驻企业不构建创新型生态循环系统是稳定演化策略。此时复制动态方程的相位图如图3所示。

根据研究目标和假设条件所得，在分析企业演化博弈的动态趋势图时，以

F（a）=da/dt

为纵轴坐标，以a为横轴坐标，假设b和c为变量参数，对F（a）产生一个约束条件的作用，因此在确定假设之后三维立体图形可以借助二维动态进行直观描述。以下图4、图5同理。

同理可知地方政府提供补贴政策的策略选择的复制动态方程为

F（b）=db/dt=b（X1-X）=b（1-b）

{（1+a）M22+aT2-C2-（1-a）M12+c[（1-a）M31-M22}

（5）

1）当c=[C2+（1-a）M12-（1+a）M22-aT2]/（1-a）M31-M22，F（b）=0时，这意味着所有水平都是稳定状态。

2）当

c≠

[C2+（1-a）M12-（1+a）M22-aT2]/（1-a）M31-M22时，令

F（b）=0，

得到b=0和b=1两个稳定状态。对F（b）求导得：

dF（b）/db=（1-2b）{（1=a）M22+aT2-C2-（1-a）M12+c[（1-a）M31-M22]}。此时可分两种情况进行讨论。

①当c>

[C2+（1-a）M12-（1+a）M22-aT2]/（1-a）M31-M22

时，dF（b）/db|b=0>0，

dF（b）/db|b=1<0，b=1是平衡点，地方政府提供补贴政策是演化博弈稳定策略;

②

当

c<[C2+（1-a）M12-（1+a）M22-aT2]/（1-a）M31-M22

时，

dF（b）/db|b=0<0

，

dF（b）/db|b=1>0，b=0是平衡点，

地方政府不提供补贴政策是演化稳定策略。此时复制动态方程的相位图如图4所示。

同理，周边公众采取合作的策略选择的复制动态方程为

F（c）=dc/dt=b（Z1-Z）=c（1-c）[（a-ab+b）M32-C3]

（6）

1）当b=（C3-aM32）/（1-a）M32，F（c）=0时，这意味着所有水平都是稳定状态。

2）当b≠（C3-aM32）/（1-a）M32时，令F（c）=0，可得c=0和c=1两个稳定状态。此时对

F（c）求导可知：

dF（c）/dc=（1-2c）[（a-ab+b）M32-C3]。分为两种情况进行讨论。

①当b>（C3-aM32）/（1-a）M32时，

dF（c）/dc|c=0>0

，

dF（c）/dc|c=1<0，c=1

为平衡点，周边公众采取合作策略是稳定演化策略;

②當

b<（C3-aM32）/（1-a）M32

时，

dF（c）/dc|c=0<0

，

dF（c）/dc|c=1>0，c=0

为平衡点，周边公众采取不合作是稳定演化策略。此时复制动态方程的相位图如图5所示。

3.4 仿真分析

博弈演化是一个持续变化的复杂过程，为了推动博弈行为主体向演化稳定均衡点收敛，需要满足相应的条件。同时为了更加清晰直观的分析在不同概率下的企业、政府及公众等策略选择稳定演化过程，将进一步运用Python对其动态演化进行模拟仿真。初始时，假设入驻企业、地方政府及周边公众三方选择策略的概率均为50%，时间步长设置为10，三方博弈支付矩阵中相关参数设定见表3.

图6至图8中，a轴代表入驻企业选择构建创新型生态循环系统的概率;b轴代表地方政府提供补贴政策的概率;c轴代表周边公众合作的概率。对入驻企业策略选择概率分别为0.1，0.5，0.9时进行仿真，演化轨迹如图6所示。随着入驻企业对选择构建创新型生态循环系统的概率的上升，入驻企业、地方政府与周边公众均趋向于构建创新型生态循环系统、提供补贴政策及合作的稳定均衡策略。由此可知，当入驻企业越倾向于自愿构建创新型生态循环系统时，能够促进入驻企业成功申请地方政府的财政补贴政策，为入驻企业在新区域的经济发展提供先验基础，缓解资金紧张问题。同时入驻企业对于创新型生态循环系统的构建，有利于实现在环境规制的视角下对区域生态经济和生态绩效的提升和发展。在满足区域社会组织环境保护的基础上，有助于促进周边公众合作意愿及忠诚度的提升。

其次，对地方政府选择提供补贴政策的概率分别取0.1，0.5，0.9进行仿真时，其动态演化轨迹如图7所示。由图可知，当地方政府提供补贴政策的概率为0.1，0.5时，入驻企业、地方政府和周边公众趋向于不构建创新型生态循环系统、不提供补贴政策及不合作的策略集合。当地方政府选择概率为0.9时，对于入驻企业的策略选择起到一个倒U型的演变关系，起始能够对入驻企业构建创新型生态循环系统产生积极的促进作用;但是当地方政府提供补贴政策的概率选择越来越高时，入驻企业选择构建创新型生态循环系统的概率逐渐下降。究其原因，当地方政府概率性的选择提供补贴政策时，意味着这是一个确定性事件，对于任何入驻企业均实行同一个标准，也就造成企业的群体心理（不管构建不构建创新型生态循环系统，都能得到政府补贴），因此入驻企业选择巨额投资建设的可能性就会降低。同时随着地方政府选择概率的逐渐上升，促进周边公众合作的意愿也在逐渐增加，对地方政府的决策和经济的支持逐渐上升，形成稳定的均衡策略。

同样，对于周边公众选择合作的概率分别取0.1，0.5，0.9进行仿真时，其动态演化轨迹如图8所示。由图8可知，随着周边公众采取合作概率的逐渐增加，入驻企业、地方政府选择构建创新型生态循环系统和提供补贴政策的策略的概率也逐渐上升，最终趋向于构建创新型生态循环系统、提供补贴政策及合作的稳定策略集合。同时，可以看出，周边公众的策略选择与地方政府的财政补贴不存在显著地相关关系，其原因是地方政府的财政补贴是针对于入驻企业的创新型生态循环系统的构建。而周边公众的策略选择与入驻企业形成显著的正相关关系，说明周边公众对于入驻企业的选择起到监督的作用，对于区域性产业的发展起到至关重要的影响。

4 结 语

文中基于环境约束条件下对临空区产业发展主体的行为特征展开研究，在贯彻城市生态理念的前提下，针对临空产业链选择机制构建演化博弈模型，将入驻企业、地方政府及周边公众等三方参与主体引入到模型之中，建立复制动态方程和模拟仿真，探讨了三者之间的关系和演进轨迹，并对其稳定状态进行分析和讨论，总结出参与各方相应的稳定均衡解以及总体的最优策略集，并提出相应的建设性建议及对未来的展望。研究结论对不同层次类型的临空经济区建设和产业发展提供一定的借鉴。

根据博弈模型求解和模拟仿真过程的分析，在新制度经济学的有限理性理论的约束下，由于参与各方信息的不对称和利益追求的最大化原则导致平衡点的稳定策略的变化，因此在运用演化博弈和Python对入驻企业、地方政府和周边公众等三方参与主体进行分析和模拟仿真的过程中发现：

①当c>[C1-b（T1-M11）]/（1-b）M33时，入驻企业提供创新型生态循环系统是稳定均衡策略，此时入驻企业能够申请获得政府的补贴;反之，入驻企业将不能申请补贴。②当

c>[C2+（1-a）M12-（1+a）M22-aT2]/（1-a）M31-M22

时，地方政府提供补贴政策是稳定均衡策略，即使短期之内地方政府可能存在一定的财政预算支出，但根据投入产出理论，地方政府将会获取长期的发展效益，对区域内的经济、民生以及生态都能产生良性的回报效应;地方政府也需要适度、有选择地采取补贴政策，防止企业形成侥幸心理而消极对待。③当b>（C3-aM32）/（1-a）M32时，周边公众采取合作的策略是符合其自身乃至公众和政府的利益偏好的，对于参与各方都是一个稳定均衡策略。

贯彻城市生态环境建设理念，打造临空生态产业链。在临空经济区建设过程中注重生态优先、有序发展和弹性发展的原则，促进生态、经济、民生协调发展。通过不断提升临空经济区对外来投资者和开发商的吸引力，加强政府行政执法力度和对优势特色企业的引进强度，完善相应的制度及基础设施建设，为符合条件的企业提供优惠政策和财政补贴，支持企业创新生态化循环发展;加强产业链中的企业之间的合作与联系，促进企业对区域内发展前景的热情和向往;大力推进产学研合作化进程和向平台生产力转化，为企业发展提供有力的科研保障，通过临空经济区技术创新平台建设，加强临空区内部与外部资源的协调。

集约使用临空区区域土地，强化临空经济发展与土地资源的协调利用。跳出传统土地使用思维，创新土地出让方式。在政府、入驻企业及周边公众自愿合作的基础上，从环境规制及资源有效配置的视角出发，以高质量临空经济示范区建设为目标，塑造高品质形象与获得区域长远价值。打造区域CBD，地上空间与地下空间相结合，功能复合。一是以“一二三级联动开发”为基础，一级做土地开发，二级做物业建设，三级做产城经营。二是“三先三后，引擎带动”，变“生地”为“宝地”、先规划后建设，先地下后地上，先环境后开发。三是加强对机场周边土地的综合开发，重点做好机场周边土地的规划，统筹协调地上地下空间的利用。

不断完善公众参与机制，积极促进各类创新人才的引进。积极发挥公众在临空经济区产业发展中的积极作用，加强地方性社会组织和周边群众的建设性参与作用，提高周邊公众参与合作的意愿和热情，实现各方的协同合作。同时，加强与专业高等院校之间的合作关系，加快临空经济区人才供给和输送平台建设，为临空产业区发展吸引、保持、培养人才，实现人才的集聚效应和羊群效应，不断提高入驻企业的创新能力，加强临空经济区整体环境治理水平。

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（责任编辑：王 强）