如何提高石油企业基建工程竣工结算审查的效能

袁世哲

【摘 要】竣工结算审查是管理工程项目造价最为关键的部分，将会直接的影响到工程项目的成本。而石油企业的基建工程相比其他的工程项目有着很大的区别，这就需要采取有针对性的竣工结算审查措施，从而更加科学合理的控制工程造价，使工程造价能够更好的确定。因此，首先本文将概述石油企业基建工程造价管理的特点，然后分析石油企业基建工程竣工结算审查的关键点，最后详细阐述改善石油企业基建工程竣工结算审查效能的具体措施，希望可以为广大石油企业提供有用的参考。

【关键词】基建工程；石油企业；工程竣工结算；特点概述；具体措施

随着我国社会经济的迅猛发展，人们的物质生活水平也有了很大的提高，使得现代人们对能源的需求也是越来越高。而石油资源作为我国的重要资源，石油企业的石油供应将会直接影响到现代人们日常生活的方方面面。石油企业通过建设各种基建工程的建设，将会极大的提升石油企业的生产效率。而对基建工程的结算则是其中十分重要的环节，如果出现把关不严格的问题，将会造成国家资产的白白损失。这就需要对基建工程的结算进行详细的审查，保证工程造价的真实性。

一、概述石油企业基建工程造价管理的特点

现如今对工程的竣工结算，我国已经正式开始施行工程量清单的计价模式[1]。然而由于石油基建工程的特殊性，依旧是应用的传统定额计价的模式，使得石油企业的基建工程具有以下的特点：

第一，目标具有强制性。因为石油企业的基建工程造价不仅会受到企业自身的监督和管理，还会受到政府有关部门的监督。所以，开展工程竣工结算的审查工作就要提升造价管理的质量；第二，管理与技术的过程兼容。由于工程的造价的控制和结算是石油企业开展基建工程造价管理工作的最主要的两项工作，而工程造价的控制属于“管理”层面的工作，工程造价的确定则是“技术”方面的工作，这两项工作不仅属于动态化的过程，两者也起到了相互促进的作用；第三，工程运行不均衡。由于石油企业的基建工程通常在重点施工都集中在前期，造成前期的施工工期过于紧张，导致前期施工必然会出现抢建、抢投以及集中施工等现象，这就极大的影响了基建工程的有序进行，造成整体工程项目无法全面进行；第四，需要各个与基建工程有关的部门参与协作。在基建工程中，建筑设计、工程计划、建设施工、定额造价、财务管理、物资调配、质量检验以及审计等各个部门都会直接影响到工程的造价，只有各个部门能够形成良好的合力，才能够更好的开展工程造价的管理工作[2]。

二、石油企业基建工程竣工结算审查的关键点

（一）工程量的计算

在计算工程量时，需要根据完工图纸以及国家相关规定进行甲酸，从而确定结算资金。而在工程量计算中，最容易出现误差的地方就是定额中子目录再次计算，由于其中的定额单位不一致，很容易出现计算错误的问题，这就需要审核人员能够详细的检查核对的计算尺寸是否与图纸相符，审查的计算公式也要注意符合计算规则，检查是否出现错算、多算以及重复计算的问题。审查人员还要到施工现场进行实地现场勘查，切实的保证结算的工程量符合实际情况[3]。

（二）建筑材料差价的计算

由于石油企业的基建工程建设周期都比较长，使用的建筑材料也比较多，而基建工程的最主要的成本支出就是建筑材料，但是由于建设周期的原因，建筑材料由于市场经济的影响，其波动也比较大，这就需要审计人员能够各种使用的建筑材料价格进行详细的市场调查，还要详细的查看当地定额站发布的相关信息，并将使用的建筑材料与施工图纸进行自己的比对，看其是否相符。

（三）审查工程取费是否合理

审查人员要根据工程取费的标准，严格控制好取费的费率，尤其是要重视费率或者总价是否下浮，费用定额是否与采用的预算定额相匹配，检查取费的基数是否正确。同时，还要对各项费用计费程序和计算基数进行审查，要结合实际情况开展有针对性的审查工作。

三、改善石油企业基建工程竣工结算审查效能的具体措施

（一）建立完善的奖惩约束体系

石油企业需要通过各种规章制度对相关工作人员进行约束，要使造价的审查人员能够根据企业的相关规章制度开展各项工作。并且，还要通过合同对造价审查人员进行约束，要将各种注意事项在合同中进行明确的标示，并建立造价管理仲裁部门，解决和处理在审查造价过程中出现的各种纠纷和争议。同时，石油企业还要积极的发挥外部约束的作用，要推动政府有关部门完善有关造价管理的法律法规，这样开展工程竣工的结算审查工作就能够“有法可依”。还要对造价审查人员开展职业道德的约束，要增强造价审查人员的道德修养，要将其与造价职业资质管理相结合[4]。.

（二）遵循定额计价的客观规律

在开展工程造价审计工作时，要能够全面的认识到市场波动以及定额计价的非同步性，还要积极的对市场的波动进行追踪，从而可以主动的进行合理的定价，将定价的主动权牢牢的控制在自己的手中。并且，还要能够切实的了解到现场实际与定额内容不能完全吻合的特点，要根据有关定额的相关规定，灵活的进行审计，避免过于固化、死板的照搬照用，而是要结合施工方案，研究和分析是否与施工规范的要求一致，根据实际情况开展有针对性的审计工作。相关审计人员还要全面细致对对定额工作内容和施工机械等构成进行全面的考察，避免出现“杀鸡用牛刀”的问题，出现的任何超标工程内容，都要坚决不进行核算。.

（三）积极对管理资源进行整合.

首先，石油企业需要建立健全的结算审查管理部分，为开展工程造价管理工作提供有力的支持，还要积极的整合相关的工作人员，全面开展价格定额管理、预算审核人员的资质管理以及工程造价审查职能等多项工作，还要对有关的工程造价管理人员开展全面统一的管理，这样就能够有效增强工程造价的控制水平，对工程造价开展良好的全过程管理。这也是现在很多石油企业都在积极的应用的管理模式。其次，还要开展施工企业资质和施工的管理，保证施工企业具有相应的施工资质；对施工合同也要进行有效的管理，并将质量监督条款进行归纳，提升工程造价的管理水平[5]。.

四、结束语

总而言之，石油企业基建工程竣工结算是控制工程造价的最终环节，也是其中最重要的环节，如果不能有效的控制好这一环节，就会对石油企业造成巨大的损失，而开展结算审查工作纪要促使相关工作人员能够做到细致和全面，在计算、审查的过程中要能够避免出现少算、漏算以及错算等各种问题，还要做到充分考虑实际情况，实事求是开展相关工作，提高相关工作人员的职业道德，这样就能够有效的增强工程造价的审计质量，减少工程造价的审计成本，变出现国有资产流失的问题。

参考文獻：

[1]魏玉芬，侯海青.效能监察在油田基建工程项目中的应用[J].石化技术，2016，23（10）：210-210.

[2]贾洪伟，李妍.浅谈石油企业如何提高人事管理效能[J].现代企业文化，2017（33）：235-235.

[3]张志远.石油基建施工项目现场管理的实施与控制[J].化工管理，2017（34）：161-161.

[4]尹华明.企业转型发展中加强效能监察工作的对策研究[J].企业改革与管理，2017（3）：189-190.

[5]周卫群.油田基建工程施工面临的问题及解决措施[J].工程建设与设计，2017（18）：202-203.

（作者单位：延长油田股份有限公司杏子川采油厂）