守望相助邻里情 共建和谐一家亲

李蔚翔

一、社区及项目背景

御院社区位于广州市番禺区桥南街道市桥河的南岸，道路交通网络完善，辖区周边教育、娱乐配套设施齐全。辖区内有97栋居民楼，共有常住户4512户，常住总人数7530人，户籍人数2580人。社区住户多为工薪层，居民工作日白天在社区公共空间较少活动。御院社区作为辖区内创建幸福社区的试点社区，在党组织的正确指引下，社区居委会联合各方及时开展了社区居民对幸福社区创建需求的调查活动，定量调查数据显示，居民有创建幸福社区的需要，根据实际情况，制定了一系列社区创建措施。

社工作为御院社区幸福社区创建的参与者之一，秉持专业社会工作理念，致力于为辖区居民提供妇女儿童、青少年、长者、社区等领域的优质多元化服务，提高居民的生活质量，满足居民的需要，加强社区的物质文明与精神文明建设，根据社区需要开展“守望相助邻里情、共建和谐一家亲”社区互助公益服务项目。

“守望相助邻里情、共建和谐一家亲”社区互助公益服务项目运用社区发展模式，该模式是通过调动社区居民的参与、互助合作，再加之上级政府和外界机构组织的协助和支持，动员社区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的一种工作模式。它注重居民在参与社区发展过程的个人能力、公共意识和社区归属感的培养，而不仅仅是社区物质环境的建设。在地区发展模式理念的指导下，社工链接各种社区资源，调动居民参与，解决社区问题，提升居民的归属感和幸福感。

二、社区互助项目的实施情况

社工在社区内以户为单位进行调查，抽样选取了辖区内1454户户籍居民和非户籍居民，占辖区常住户的30%。删除无效问卷，有效问卷为1334份，占回收问卷总数的92%。本次抽样调查中有70.49%的社区居民表达了如下问题：（1）社区凝聚力不足，居民对社区公共事务参与度低，自治功能不明显;（2）社区缺乏有组织、有活力的群众性组织，社区动力不足;（3）社区的人来自五湖四海，家庭妇女多，非广州户籍人口多，但来往少，缺乏拉近居民邻里关系的发展性服务。

根据社区问题，社工在项目计划上设置的服务总目标为提升居民对社区人际关系的满意度，提高居民对社区的归属感。在总目标下，社工还细化了分目标，主要有：（1）提高或改善居民对邻里关系的评价;（2）提高居民对本社区人员的信任度;（3）开展社区特色活动，增加居民对社区文化的认同;（4）发展社区微组织，动员社区居民参与社区活动;（5）发展社区志愿队伍，开展志愿服务活动;（6）开展弱势群体支援活动，倡导社区关怀。

社区互助项目主要从如下几个方面来实施：一是加强社区群众性团队和组织建设。项目共筹建群众性团队5支，协助居民成立业委会。开展了团队筹备座谈会、团队骨干座谈会、团队成立议事会、团队成员座谈会、团队交流联谊活动、“业委会”知多少宣传活动和动员志愿者、居民代表等晚上入户走访（每晚40人次），服务8000多人次。二是开展支持性、发展性服务，项目开展了社区脉搏焦点小组、社区工作者培训班、智趣手工工作坊、简易经济学兴趣小组、义工成长小组、放飞心情减压小组等15个主题活动，个案辅导200人次，服务2000人次。三是开展各类文娱活动壮大社区志愿者队伍。开展了服务宣传活动、对象招募志愿者通用培训班、新春文艺晚会、冬日送温暖探访活动、楼组长和党员茶话会、学雷锋志愿活动、志愿者岗位培训班、志愿者分享会、邻里厨艺比拼大赛、夏日乐悠悠之旅亲子外展活动、社区邻里互助活动等20场，服务20000多人次。

三、社区互助项目的成效

御院社区“守望相助邻里情、共建和谐一家亲”社区互助公益服务项目的实施期为一年，在项目实施期内，社工在街道的帮助和协调下，参与开展社区互助及公益服务项目，充分调动社区资源，发动辖区周边学校学生积极参与，获得了奥园广场商家们的支持与赞助。

总体而言，项目取得了理想的成效，主要表现在：社区有重大需求的特殊的长者、青少年、妇女、儿童等获得了适当的支持，其中：（1）对社区内的100多名老年人和6名残疾人士送去政府的关怀，并为其提供力所能及的帮助与支持;（2）社区党员、楼组长队伍得到加强。项目组织390名党员和团员参与社区管理，加入与到社区楼组长、小区监理事会等自治组织中去。通过社区党建创新促进社会管理创新，培育了社区带头人，进一步维护社区和谐稳定;（3）为辖区400多名青少年和社区义工提供社区公益活动参与机会，增强其社会责任感、提升其社会实践能力和社会适应能力;（4）通过开展支持性、发展性项目，辖区700多名妇女获得了减压、增值的技能培训等;（5）通过开展“社区邻里互助日”“社区睦邻日”等系列互助主题活动，促进社区居民和谐融合相处。

四、社区互助项目的成功经验

一是创新社区服务模式，进一步整合辖区内服务资源。社工与社区居委建立了良好的资源共享关系和合作机制，社工通过发掘、整合社区资源，发展社区志愿者队伍，从不同角度，以完善的设备、专业的手法、丰富的社区资源来解决社会问题，深入到社区生活的各个层面，加强社区的物质文明与精神文明建设。

二是发动社区居民共同参与幸福社区的规划、建设、管理和服务。通过对辖区居民进行需求问卷调查，召开党员、居民代表、楼组长会议，了解居民最关心的问题，发动居民参与幸福社区创建。不断丰富社区服务体系，吸纳社区内外文艺体育人才，培养社团骨干。推动社工站服务向社区延伸，建立與社区居委会的转介服务机制。社工进驻社区提供服务，发挥“一楼四员制”的作用，及时察民情、访民意、解民忧、促和谐。

三是积极开展邻里互助及社区关怀行动。通过开展“社区邻里互助日”“社区睦邻日”等系列互助主题活动，加强社区居民之间的相互了解与沟通。组织共建单位、党员、楼组长、志愿者落户慰问社区特殊人群，照顾社区老年人生活，关心社区特殊群体，帮助其解决生活中的实际困难，增进社区居民彼此间的信任，形成守望相助、邻里和谐的社区氛围。