探索盘锦辽东湾新区化工产业实现高质量发展的有效途径

谈晨

摘要：新加坡裕廊、荷兰鹿特丹等世界化工园区的发展经验亦已证明，坚持特色发展、规范管理、高效运行、绿色安全，是实现石化产业跨越式发展的必由之路，在环保压力不断加大的背景下，传统石化与新材料相互融合，推进安全绿色发展，提升自主创新能力，加快智能化发展，是实现石化产业和谐、绿色发展的重要途径。辽东湾新区石化园区实现了“从无到有，从小到大”的超高速发展，正进行“从大到强、从强到优、从优到精”的迭代升级，积极打造世界级绿色化工集群、世界级品牌化工园区。未来，新区将继续秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，形成生产加工体系匹配、产业联系紧密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程专用、污染物统一治理、安全设施配套、資源利用高效、管理科学规范的产业化聚集区和绿色智慧园区，建设世界级石化及精细化工产业基地。

关键词：产业化聚集;产业链;世界级

绪 论

辽东湾新区石化园区为建设世界级石化产业基地，坚持世界眼光、国际化标准，高起点定位规划，突出产业集聚和循环经济效应，聚焦石化及精细化工产业规模、产业丰厚度、企业国际竞争力“三大元素”，已实现差异化、规模化、集群化发展，是盘锦市重要的支柱产业及发展石化及精细化工产业的重要载体，已成为辽宁第一个超千亿级的产业集群，是辽宁省“十三五”规划确定的按照世界级石化基地的目标开发建设的两大基地之一。

历经多年发展，一直保持快速增长势头，园区已经逐步向一体化、智慧化、绿色化和循环化的高质量发展阶段迈进，但离集群化发展确实还有不少的差距，还存在着产业结构单一、精细化率低、产品附加值不高、园区及企业的知名度不够等诸多问题，如何使产业链实现协同、产品实现互动、能源实现共享、改善思路、创新手段，是实现辽东湾新区石化产业的高质量发展是当下的首要问题。

一、基本情况

辽东湾新区石化园区按照绿色、环保、循环、可持续为发展理念，依托港口条件及全市石化产业资源优势，充分发挥30万吨原油码头和专业化学品码头原料及产品便捷的运输优势，规划面积48.7平方公里。大力发展以乙烯、丙烯、C4、芳烃为源头的四大主导产业链，以炼化一体化项目和多元化烯烃原料加工项目为支撑，以集聚上下游产品、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链发展方式，坚持一体化、精细化与多元化发展，打造从炼化一体化、高分子聚合物、化工新材料到精细化工产成品全产业链发展的世界级石化及精细化工产业园区。

目前，园区已有规上工业企业二十余家，包括以中国兵器集团、中节能集团为代表的一批“国字号”企业，以宝来集团、和运集团为代表的国内民营石化及新材料企业等，以台湾长春石化、联成化学为代表的台资知名企业，同时还吸引了以沙特阿美公司、荷兰利安德巴塞尔工业公司等为代表世界行业龙头企业的目光。预计到2023年，新区的原油加工能力将超过4000万吨/年，乙烯产能超过450万吨/年，丙烯产能超过280万吨、PX产量超过290万吨，将建成世界重要的化工原料、化工新材料和精细化工产品产业基地。

二、目前发展中存在的问题

多年来，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：

1.龙头项目缺位。多年来，华锦阿美石油化工有限公司精细化工及原料工程项目进展缓慢，以致新区缺少发展石化产业链所需的乙烯、丙烯、芳烃等主要化工原料，石化产业中下游产品空白，无法满足新区发展石化及精细化工、化工新材料的产业需求。

2.产业结构单一。“油头大，化身小”的结构性矛盾是新区石化产业中的突出问题，深加工能力薄弱，导致产业结构单一，未来的抗风险能力较差。

3.产业链延伸不够。新区石化产业已初具规模，但域内多数石化企业和上下游企业关联度不高，石化产业上中下游项目配套发展还远远不够，产业链延伸仍不完整，产业间关联度较小，产业的集聚能力、辐射作用得不到发挥。

4.精细化率低。目前新区石化产业精细化率较低，低于我市及全省的平均水平，精细化工的发展脚步偏慢，没有形成链条化、精细化的产品链，致使精细化学品存在结构性缺陷。

5.产品附加值不高。大多数企业以销售初级产品为主，产品档次不高，停留在低附加值的产业链前端，经济效益差、市场竞争力底，还不能满足市场需求的特色化、差异化、高端化产品。

三、高质量的发展战略

1.推进域内龙头项目。积极推进域内重大龙头项目，丰富的乙烯、丙烯、芳烃等原料资源，填补原料空白，培植壮大新区石化产业发展，加快新区向世界级石化及精细化工产业基地迈进。

2.加强人才培养。要深化人才发展体制机制改革，建立健全“有温度、有力度、有高度”的用人机制。同时，应加强高新技术企业培育，推进企业、高校和科研院所深化合作，成立了跨企业的培训中心，让教育与生产需求结合，直接为企业人力资源发展服务。

3.延伸产业链条。明确以拉伸石化及精细化工产业链条为主导方向，深入研究域内化工企业的生产工艺和产业链条及生产要素配套，突出“延链、补链、强链”，打造上下游产业链完善、种类齐全、附加值高的高端石化产业集群。

4.提高域内精细化率。在园区发展定位及现有产业链的基础上，结合周边综合条件及精细化工产业发展趋势，引进行业领先企业和技术，重点发展绿色环保类精细化工产业，深度发掘产业链末端的精细化率，提高产业附加值。

5.区域协同化发展。推进区域协同发展，坚持站在全市一盘棋的高度，加强与各县区跨区域衔接，促进土地、管理等资源优势互补及优化配置，在新区划出一定区域作为飞地项目落地空间，严格按照准入标准，探索合作共建模式，形成资源共享、优势互补、互利共赢的发展局面。

6.强化园区服务功能。继续完善基础设施建设，严格按照总体规划和产业规划以及管廊、管网等专项规划要求，整合优化园区资源，建设和利用好公用工程和公共平台。通过建设园区信息中心为石化基地内企业提供一个整体的、一站式的信息服务网络，打造一体化服务园区应以“智慧园区”的目标建设信息工程。

总 结

未来，辽东湾新区石化产业应在在体制机制创新、产业集聚发展、硬软环境建设等方面进行优化升级，一是探索“管委会+公司”的发展模式，坚持“政府主导，市场化运作”，适度提高域内开发运营的市场化程度，将政府主导和市场化运作的优势相结合，建设国际一流的园区。二是从全局的角度出发，立足长远，进行科学、合理规划，利用有限的土地资源。三是注重园区软环境建设，结合实际，活学活用，营造亲商重商、法制透明、开拓创新、高效舒适的工业园区软环境。四是重视产业链培育，并围绕主导产业搭建产业链条，形成产业集聚优势。