浅谈如何提高农村公路管理养护质量水平

王轲

摘 要：随着国家对农村建设重视度不断提升，将新农村建设提上了国家重要的工作日程，新农村建设离不开公路基础设施建设，当前农村公路已成为惠民工程，对促进农村全面协调方面，构建和谐社会发挥了重要作用。目前我国农村公路通畅水平不断提高，要想使农村公路更好的发挥作用，必须加强养护管理工作，如何提高公路管理养护水平成为重要的课题。

关键词：农村公路;养护管理

农村公路进行了大规模的建设，农村公路质量得到了较大的提升，促进了农村经济的发展。由于我国农村面积较大，农村公路养护机制不完善，公路养护管理缺失，导致公路质量出现各种问题，影响了公路的使用效果与寿命，加强农村公路养护管理工作，建立完善的公路管理养护机制，提升公路养护管理质量水平，对新农村建设发展具有重要意义。

一、农村公路养护管理现状

随着经济的快速发展，人们开始意识到公路建设对农村经济社会发展的重要作用。我国农村建设规模不断扩大，政府着力于大规模建设农村公路设施。农村公路建设的高速的发展有效促进农村经济的发展，由于农村公路分散，公路养护管理难度大，公路养护管理中出现了系列问题。

农村公路是沟通城乡连接村与村的交通纽带。其主要任务是满足农村客货，物资流通，服务地方经济建设。因此，农村公路设计一般是针对流量低，运输工具载小，故设计标准低，一般设计四级甚至等外即可。由于农村公路建设标准低，投资小，制定建设项目随意性大，这给工程管理带来了一定难度。

由于受经济条件的制约，农村公路建设养护管理存在很多问题，各地对公路养护意识不一致，管理人员对公路养护意识薄弱，一些地区对公路养护管理人员配置落后。由于行政部门重视公路建设投入，强调农村公路建设，但缺乏后续的养护资金投入，造成后续养护工作无法跟进。

我国有关法律对公路养护主体做出了明确指示，但农村公路养护主体不明，养护机制不健全的问题依然突出。许多农村地区没有明确养护管理主体，未将公路养护作为政府日常行政管理工作，由于农村公路发展状况不同，无法形成统一的养护管理机制，一些农村公路不能及时组织安排人员清扫路面。农村公路养护管理工作考核办法不完善，管理工作考核往往流于形式。

二、农村公路养护管理对策

当前农村公路建设养护管理工作不能有效开展，公路管理工作中普遍存在管理主体不明确，管理机制体制不健全，养护管理制度无法有效落实等问题，亟待提高对农村公路养护管理的重视，提升养护管理工作质量水平，保证公路的使用性能。

提高农村公路养护管理水平首先要重点抓好养护人员的业务培训，做到路面平整，整洁，无杂物积水，路基两边杂草及时清理，塌方及时修复，边沟路肩排水通畅，避免雨水侵入地基造成路面损坏。安全设施管理中，护栏损坏及时修复，保证护栏标识无污染，发挥好村级巡查员的作用。

其次，加强养护管理队伍建设，保护路产路权是提高公路使用质量的重要措施，随着农村公路网建设发展，农村公路质量问题日益突出。要加大农村公路监管力度，必须加强养护管理队伍建设，加强路政人员教育培训，解决路政养护管理不到位的问题。

第三，完善农村公路养护管理机制。农村公路养护管理必须落实管理责任。明确界定政府部门，交通部门及村委会在公路养护中的职责，建立健全农村公路养护管理体制。县政府要建立县乡村三级管理机构，将农村管理养护费纳入财政预算。县交通局负责公路管理养护指导监督，公路养护管理所负责组织养护工程投招标，检查考核与路政执法管理，实行企业化运作。

当前我国农村公路管养方式多方参与成为突出特点，为最大限度提升现有农村公路养护效率，可以针对不同的道路采取多种管养方式，分段承包养护，突击季节性养护，结合每条道路具体情况进行分类，保证区域之间存在过大差异，保证有限的资金得到合理利用，实现资金配置效率最大化。

結语

农村公路养护管理工作直接影响公路的使用质量，农村公路建设管理事关新农村建设发展，各级交通部门应意识到农村管理养护工作的重要性，将农村公路管理管理责任落实，加强农村公路养护管理队伍建设，保证公路使用质量，促进农村经济持续发展。

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