微纳智造小镇：“双引擎”驱动下的实体产业转型升级

宋毅

习近平总书记曾多次强调，要推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚。杭州市委十二届七次全会指出，要坚持数字经济和制造业“两手抓、两手都要硬”，形成数字经济和制造业高质量发展“双引擎”。在此背景下，如何大力推动以科技創新为核心的全面创新，是推进经济高质量发展的一个重要命题。在“双引擎”的驱动下，临安青山湖微纳智造小镇通过加速人才、技术、资本等高端创新要素集聚，做强优势产业和龙头企业，突破一批具有自主核心知识产权的关键技术，在智能化转型升级的道路上积累了不少好经验、好做法。

特色鲜明的发展路径

临安青山湖微纳智造小镇于2017年12月被纳入浙江省政府发布的《浙江省新一代人工智能发展规划》。小镇紧抓特色小镇创建的重要契机，围绕“转型升级”目标，通过产业提级、环境提升、服务提质，调整产业结构、优化业态布局，治理生态环境、完善基础设施，创新体制机制，构建服务体系，探索出一条实体产业转型升级与民生和谐发展的可持续发展路径。

一方面，小镇大力集聚智慧智能，瞄准产业链高端和创新链尖端，汇集周边高校、科研院所、研发机构等智力空间，有效促进技术与知识、资源共享，实现智慧与智能的集聚。另一方面，小镇构建功能齐全的社区环境，以“科研、孵化、生产企业”为核心空间，配套满足需求的各类服务设施、住宅与商业作为辅助空间，加上空间绿化、休憩场所以及四通八达的交通体系，努力打造功能齐全的微纳智造小镇。

“五链协同”的产业格局

小镇坚持从需求导向出发，以企业、科研院所等为服务对象，形成创新链、产业链、技术链、资金链、人才链“五链协同”的产业格局。

深入拓展创新链。为深入实施创新驱动发展战略，小镇研究实施《杭州市青山湖科技城关于进一步支持院企发展的若干政策意见》，充分发挥政策在科研成果转化、创新载体建设、“大好高”项目招引、企业贡献等方面的引导作用，助力企业自主创新。例如，奕力科技在小镇全方位的“保驾护航”下，经过14个月的艰苦研发和反复优化，突破核心技术关卡。第一代飞秒激光产品已正式投入市场，同时获得两项国家发明专利。

完善产业链上下游。小镇以芯片研发设计测试、半导体关键装备制造和智能传感器与物联网应用集成为产业发展方向，目前已有清华大学华卓精科、浙江大学启尔机电光刻机浸液系统、中科院光电研究院奕力科技等31个传感器设计制造、芯片研发和产业化项目落户，其中3个是国家科技重大专项，总投资规模超256亿元，产业集聚效应初显。例如，以杭叉集团为核心的智能物流装备产业园及相关配套企业在小镇及周边集聚，龙头企业“引凤筑巢”作用彰显，区域比较优势日益显著，已成为小镇的一块“金招牌”。

助力企业占据技术链前端。小镇积极向省市争取产业发展基金，支持企业通过物联网等智能化改造实现降本增效，为企业提供良好的政策环境。在今年的浙江省科学技术奖评奖中，由西子富沃德与高校、国内电梯民族企业、电梯部件厂联合开发的“高性能高可靠与高舒适电梯自主设计制造关键技术及产业化”项目，获得科学技术进步奖一等奖。这项技术改变了国内超高速电梯长期依靠进口这一现状，是小镇抢占核心技术高地、产学研一体化的成功案例之一。

畅通资金链。小镇在企业和金融机构间“穿针引线”，努力为成长型、科技型企业解决资金链困境，引导企业加速上市步伐，降低融资成本。引进摩尔精英、博济科技园、良仓孵化器等市场化专业孵化器，设立专项基金，保证重大项目、核心技术开发等正常进行。

坚持人才链的核心地位。小镇积极为企业搭建对外合作交流平台，积极组织参与全国双创周活动，定期举行“创业说”“创享会”“创学堂”“创演SHOW”“创玩社”五大品牌活动。实施“人才驿站”服务制度，把人才驿站建在创新链、产业链、技术链、资金链上。全面落实人才新政，完善人才服务体系，小镇目前集聚了13位海外高层次人才，拥有院士、博士后工作站17家。充分发挥高校院所对人才的集聚作用，例如杭州电子科技大学信息工程学院等高校与相关企业联合培养人才，成为小镇的“人才摇篮”。

精准化服务的营商环境

为初创型企业提供一体化政策保障服务。小镇在科创大楼内设立了“科技大市场”，无偿为企业提供各类培训、咨询、申请等服务，真正做到服务到“家门口”。目前，小镇引进的各大孵化器已累计孵化企业上百家，其中不乏像众硅电子等前沿的高新企业，园内企业获知识产权总计五百余项。

为龙头企业提供一对一专属服务。在“最多跑一次”基础上，小镇升级服务水平，把“企业跑”变为“政府部门跑”，主动上门服务，努力当好企业的“贴心管家”。同时，每家企业都有指定的联系干部，通过每年实地走访2～3次，真正做到“企业愁什么，就为企业解决什么”，把对企业和人才的关心落实到“陪跑和陪伴”上。

加强干部队伍的廉洁自律建设。树立干部良好形象，构建“亲”“清”政商关系，以一流作风和一流服务，营造一流的营商环境，促进一流企业在小镇安家落户。

作者单位：杭州市委党校