河南省高校体育场馆对外开放现状及发展对策研究

王春丽 卢颖格

摘要：為缓解大众健身与体育场馆的供求矛盾，贯彻国家《全民健身计划纲要》的实施，将河南省高校资源与社会资源结合起来，以实现河南省高校体育场馆利用的社会效益与经济效益的最大化。本文对河南省高校体育场馆对外开放面临的问题进行研究，结果表明河南省高校体育场馆对外开放面临的问题主要表现在安全风险，资金，人才管理，开放形式等因素，并提出了提高河南省高校体育场馆对外开放率的对策。

关键词：高等院校;体育场馆;对外开放;发展对策

随着我国社会经济的飞快发展、居民物质生活日益富足以及《全民健身计划纲要》的深入实施，促使着大众日益希望增加体育锻炼来提高自身健康水平，达到增强体质的效果。然而体育资源的需求与社会体育资源匮乏矛盾，规格全面的体育场馆大多服务于教育系统。河南省高校体育场馆资源浪费相当严重，充分利用高校的体育场馆资源将会有效地缓解体育设施资源短缺的紧张状况，使其适应市场经济的发展规律，发扬为社会服务的公益理念。

一、河南省高校体育场馆对外开放现状

河南省大多数高校体育场馆是部分开放于社会的，主要是篮球场、排球场、乒乓球场、羽毛球场等，全部对外开放项目类型主要表现为田径场、足球场等;从河南高校体育场馆对社会开放的收益情况来看，网球场馆的收益最多是网球，其次为羽毛球，其次为篮球和体操场;高校体育场馆大部分用于本校教学训练和竞赛，场馆对外开放上存在：安全、资金、管理等一系列问题，为保护体育设施，运动场馆除了教学以外大多数时间都是关闭。

二、河南省高校体育场馆资源对外开放存在的困难与问题

（一）对外开放形式相对单一。当前河南省许多高校考虑到体育场馆是政府财政拨款建设的，而财政拨款主要来源于社会大众的依法赋税，取之于民用之于民，所以相当一部分高校以无偿的单一形式对外开放。要实现河南省高校体育场馆对社会开放的可持续发展，满足大众多元化体育需求，就必须改变单一的无偿开放模式。

（二）对外开放过程中存在一定的安全隐患。体育设施、体育器材等作为易耗品，寿命较短，加上使用年数过久或维保方式不当，过多使用就会对使用人员造成意外伤害。所以，在对外开放过程中，社会健身者意外受伤的紧急事件时有发生，在发生运动伤害事故后，锻炼者与学校在责任担当方面，轻者自行解决，重者必会寻找高校的麻烦。

（三）资金相对短缺，人耗物耗大。河南省高校体育场馆最赖以生存的根本即省政府的财政拨款支持，省政府的财政拨款不会做到资金上完全的支持。社会民众进入我省高校体育场馆参与体育锻炼必然会对体育设施造成不同程度的损耗;为保障来校民众锻炼的安全，高校不得不安排更多的安保人员等。所以，不论是人耗还是物耗都给河南高校带来了资金紧缺的现实问题。

（四）缺乏专业的体育管理人才，管理制度体系不完善。河南省高校自然缺不了精干人才，一些高校认为只要有人在有人管就能展开体育场馆对外开放，于是使用本校的体育老师或后勤人员进行场馆的管理。但术业有专攻，具有专业的体育管理知识和管理实践经验的人才是高校体育场馆所缺的。此外，河南省高校多采用封闭式管理即分离市场，统一收支管理，扼杀自主经营性等，管理体系有待完善。

三、提高河南省高校体育场馆对外开放率的对策

（一）丰富对外开放形式，满足大众参差不齐的体育需求。河南省高校体育场馆应在市场经济的引导下，合理配置体育资源，普遍将有偿与无偿相结合，针对有偿开放需要采取价格歧视方案，开办培训班、开办俱乐部、场地租赁和体育竞赛表演的同时对不同的体育消费人群，使用不同的价格差异以满足社会参差不齐的体育需求。

（二）引入体育保险机制。河南省高校可以借鉴西方国家的经验，购买体育场馆的场地、器材设施责任保险。制定高校体育场馆对外开放的保险方案，根据法律要求，保险人应对被保险人的损害，承担经济赔偿责任。如此，降低意外体育事故给高校带来的损失，也有效维护了高校多方面利益与社会形象。

（三）加大体育场馆对外开放投资力度。伴随我省经济的快速提升，政府应加大对高校体育场馆的投资力度，并进一步完善其基础设施设备。而高校体育场馆想要实行对外开放并提高对外开放率，高校管理部门就应积极吸引企事业单位通过赞助和广告宣传的方式，适时有偿出租场地、器材。

（四）广泛吸收体育专业管理人才，不断完善管理制度和体系。河南省高校应严格人才招聘制度，让体育管理专业人士为管理人员提供必要的理论和技术指导，从而逐步提高管理人员的管理水平和服务意识。河南省高校需要建立科学、专业的管理体系，统筹布局，引入并完善集体承包和租赁管理模式，推动我省高校体育场馆加快实现社会化市场化的步伐。

总之，从河南省高校体育场馆对外开放现状与问题研究着手，需要高校和相关政府部门积极采取措施。高校对促进人们健康、推动体育产业经济发展的过程中扮演着举足轻重的角色，需要实现安全风险最小化，资金充足化，人才管理专业化，开放形式多样化。相信通过诸方努力，河南省高校体育场馆会更好的为社会开放服务。

参考文献：

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