电力工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施

李胜男

摘要：目前电力产业持续蓬勃发展，审计工作显得尤为重要。在新形势下，需要积极提高电力企业的管理水平，提高审计工作质量，以此来推动整个企业的健康发展。跟踪审计目前在电力审计工作中得到了很好的应用，为了促进企业的更好发展，需要积极创新审计工作方式，加大审计管理手段创新，在此基础上，促进了审计人员综合素质和业务水平的不断提升，这对企业的发展也起到了很好的促进作用。

关键词：电力工程；全过程；跟踪审计；问题及优化措施

中图分类号：F239 文献标识码：A

引言

网络技术加快了电力审计工作速度，在互联网技术普及的今天，电力审计工作中广泛应用跟踪审计来提高工作质量。提升审计工作效率，不断应用跟踪审计来提高电力审计质量。本文以电力审计为主题，主要针对跟踪审计在电力审计工作中的应用进行详细具体的分析。

1电力工程全过程跟踪审计中的问题

1.1审计管理制度不够完善

经过调查发现，目前我国还有一部分电力企业采用传统方式来开展电力审计工作，这样不仅导致了电力审计效率低，还给整个企业带来了一定的经济损失，无法對相应的信息进行及时掌握，使得电力审计工作没有发挥出相应的作用。不了解企业的经营状况，相应人员没有及时掌握电力审计信息，由于相应制度不够完善，因此导致了电力审计工作进展不顺利。

1.2缺乏复合型人才

在电力企业未进行跟踪审计信息化之前，跟踪审计人员往往只需具备专业的跟踪审计知识，就能执行相应的跟踪审计工作。而在电力企业逐渐进行跟踪审计信息化过程中，信息化在内部审计中发挥的作用越来越重，跟踪审计人员仅限专业知识已无法胜任相应工作。跟踪审计人员需要具备更高的要求，除了需要具备相关跟踪审计知识外，还需要对信息化有更深的了解，并且不能仅仅局限于具体的专业知识，而应改变思维模式，将信息化与跟踪审计相融合。然而，就目前而言，电力企业对这方面的人才较为缺乏，阻碍了跟踪审计信息化的有效展开。

1.3事前审计不充分

事前审计工作在电力行业中并没有明确的标准，导致事前审计工作缺乏统一性和规划性，造成项目审计工作缺失。在电力工程建设前、立项之初，对工程调研不够充足，从而造成实际成本超出投资预算的情况。这样的项目通常缺乏细致的计划方案，无法区分新建、大修工程之间的差异性，最终项目施工方案变化无法申请或审批，即使通过审核也会造成实际工程与计划工程之间有着较大差异，给审计工作造成严重的困扰。此外，在工程施工前招投标环节也存在着审计缺失等问题。招投标规定是为了确保行业公平竞争，避免出现腐败情况，但在实际操作当中，由于审计部门参与性不足，很多活动游离于审计机构监管外，招投标行为无法满足政府提出的既定目标，从而出现了很多违法违规现象。

2电力工程全过程跟踪审计优化措施

2.1提高跟踪审计人员的综合素质

跟踪审计信息化要求跟踪审计人员不仅需要具备专业知识，还需具备一定的信息技术能力，对跟踪审计人员提出了更高的要求，对此，电力企业需要尽可能地提高跟踪审计人员的素质。具体而言，电力企业可对现有的跟踪审计人员进行培训，除了加强对其专业知识的培训和提高，还需教导其跟踪审计软件系统的操作应用方法，增强他们对专业知识和跟踪审计软件系统应用融合能力。同时，电力企业还可在招聘相应的跟踪审计人员时，提高招聘要求，尽可能招聘到综合素质较高的人才，以利于电力企业全方面提高跟踪审计人员的综合素质。

2.2强化组织体系建设

国内外经济形势不确定、经营程度日益复杂、公司规模日渐扩大、管理链条逐步延伸对电网企业跟踪审计人员配置、运作模式、审计技术、队伍建设的升级提出了新要求：监督与服务并重、全过程审计、内控评价和风险评估。以往电网企业仅有审计部一个部门执行审计管理及业务开展工作，审计部下设经营管理处、投资管理处和综合管理处。2017年公司成立专职审计中心，作为公司直属审计机构，立足强化管理的促进者、提高效能的推动者、价值增值的促导者，企业从基层单位各专业择优选取审计人员，增强审计工作者队伍与业务能力，按照公司审计部下达的年度跟踪审计工作任务，组织实施具体审计项目，对企业的经营状况、管理现状、风险内控的合规性与有效性进行监督评价并提供改进意见，改进企业的公司治理、增加营运附加值，为实现企业战略目标提供支持。审计中心由公司审计部归口管理，审计部和审计中心按照“审计部负责管理和组织、审计中心负责具体实施”的思路和“专业化管理、项目化推进”的基本原则，清晰界定工作职责，建立管理和业务相对独立的运作模式。传统的跟踪审计的内控规则已与企业实际运营脱节，这种固化的执行性控制模式无法适应企业快节奏发展，容易错失发展机遇。审计中心依据管理层跟踪控制需求，综合企业跟踪审计战略规划，制定并执行审计计划，保证企业按战略目标发展开展内审工作。

2.3发挥跟踪审计的监督作用

现代化审计工作需要渗透到电力工程建设的全过程周期中，也就是采用全方位的跟踪审计方法，包括项目投资运行、管理过程、建设概况等。在审计活动当中，以往审计工作都是关注工程造价是否足够合理，也就是重点关注如何降低工程建设成本。随着市场经济不断发展，电力工程审计重点需要逐渐主便成为会计审计、管理审计等。通过强化管理审计能够避免管理漏洞，并最大程度上确保工程质量与效益，从而实现工程建设的最终目标。

2.4要充分认识到审计工作的重要性

现代化的电力工程审计主要包括工程施工前期的审计、施工过程中的审计以及工程竣工之后的审计，当前电力工程的审计管理过程中，需要根据电力工程的实际施工情况进行审计。在工程审计的过程中，需要做好工程项目前期的准备工作，要收集审计中的一些预算资料，并根据工程设计图纸做好相应的审计工作；还要加强施工过程中的审计监督，在做好审计的同时还需要对施工现场进行调查了解，保证审计工作能够顺利进行，切实提高工程的施工质量和效率。

2.5加强电力工程项目中风险的控制

电力工程中的审计工作往往任务比较多，审计人员不能时刻紧盯工程项目，这就需要将相关的审计资源进行整合。应对电力工程项目制定标准风险评估表，并找出整个工程施工过程中的关键风险点，围绕其中的关键风险点进行重点控制；同时要加强跟踪审计与外部审计共同执行，充分熟悉审计工作中的相关内容，通过实地审计来培养高素质审计人才。而在实际审计工作的进行过程中，更需要按照相关的操作流程进行，提高审计工作的效率和准确度。

结束语

积极提高电力企业的管理水平，提高审计工作质量，及时分析跟踪审计在电力审计工作应用中存在的一些问题。以此来提出有效的解决策略，制定有效的跟踪审计管理制度，充分体现法律法规的威严性。严格执行电力跟踪审计制度，及时改善现状，根据实际情况来对相关的管理制度进行及时完善，尽量减少成本投入，有效增强跟踪审计的时效性。

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