新形势下国有企业纪检监察机构职责履行探究

金虎

摘要：在新形势下，要确保国有企业纪检监察工作高效运行，必须对现有的国有企业纪检监察工作进行创新改革，以适应国有企业深入改革的发展需要。这就要求国有企业纪检监察机构完创新思维，创新工作方式、方法，强化制度建设，立健全国有企业纪检监察工作体制，充分发挥国有企业纪检监察机构的监督职能。

关键词：国有企业;纪检监察;工作 ;职责履行

国有企业是我国市场经济的重要组成部分，对经济持续健康的发展起着非常重要的作用，这就要求我们必须要加强国有企业的监督管理工作。国有企业纪检监察机构正是监督管理的重要组成部门，承担着企业党风廉政建设和反腐败等工作，切实履行监督职责，能够帮助企业顺利的进行转型升级，为经济持续健康发展提供坚强的纪律保证。因此，开展纪检监察工作，有效履行监督责任的思路与启示研究课题具有十分重要的现实意义与价值，要持续强化纪检监察机构的监督责任，采用有效方式，调动纪检监察人员的工作积极性，使纪检监察人员在履行自己监督责任的同时为企业带来最大的经济效益，进而推动我国国有企业的高质量发展。

一、新形势下国有企业纪检监察职责履行中存在的问题

（一）监督作用发挥不充分

一是企业纪检监察机构对全面从严治党的思想认识和压力传导还不到位，发挥职能的力度还不够，与生产经营的紧密结合度有待提高，信访举报多发频发。二是企业发展规模迅速扩大，部分党员领导干部手中掌握的资源和权力更大，有的企业党组织对深化运用监督执纪“四种形态”领会不深、把握不准、抓手不多，不能完全适应新形势新任务的要求。三是很多单位不同程度存在“重生产经营、轻党建纪检”的现象，纪检监察制度建设仍有漏洞和空白点，纪檢监察工作规范化、制度化水平还不高等。

（二）纪检监察队伍能力素质有待进一步提高

我国大部分国有企业都设有专门的纪检监察队伍，但有些国有企业中，纪检监察队伍的专业素质偏低，其中大部分纪检监察人员没有经过专业化、系统化的入职培训，并且自身的专业知识基础较为薄弱，对党规党纪、法律法规等认识不足。内部监督不到位，有“灯下黑”的情况存在，还有些纪检监察人员自身的道德修养就存在问题，无法担当起纪检监察工作的重任。另外，一部分国有企业故步自封，一直沿用传统的生产技术和管理方法，在纪检监察工作方面，其技术更新也十分缓慢落后，在信息技术如此发达的今天，还采用陈旧的以人工为主的工作方法，严重影响了纪检监察的工作效率。

（三）国有企业管理者对纪检监察工作重视程度不高

企业从严治党的力度还需进一步加强，部分企业责任意识不强，对存在的问题看不见、听不着，或视而不见或有意回避，对存在的风险发现不了、控制不住。廉洁风险防控还存在薄弱环节。有的基层单位防范能力较弱，制度的笼子对外不对内、对人不对己;部分企业人员也存在违反廉洁纪律、违反中央八项规定精神问题。另外，对基层项目的监督有待深化。有的单位对“小官贪腐”“小官弄权”还没有引起重视，监督提醒还没有成为常态，对出现的“隐形四风”没有大胆纠正、严肃禁止。

二、纪检监察机构有效履行监督责任的有效思路

（一）制定纪检监察工作目标，制定完善纪检监察制度。依据企业纪检监察机构的实际，履行监督职责时存在问题，以致于纪检监察工作力度不够以及思想建设不够全面，导致纪检监察工作的效果并不明显，因此纪检监察单位需要在纪检监察工作实践中强化反思与归纳，创新管理观念与手段，提高纪检监察机构履行职责的能力。这就需要对纪检监察工作进行准确定位，依据纪检监察机构的工作职能，制定工作目标，促使在新时代纪检监察机构可以切实履行党章赋予的监督职能。同时，纪检监察机构要有效转变自身的工作方式，创新监督管理思路，完善自身监督工作结构，改善以往纪检监察工作的薄弱环节，借助信息技术等手段充分发挥监督执纪问责职责。

（二）利用现有资源，增强纪检监察工作的时效性。在纪检监察机构人员履行自身的监督职能时，主要的执行者是纪检监察人员，其执行自己监督职能范围、程度的大小，决定了监督效果。要想有效调动纪检监察人员的工作热情，提高其监督效果，需要建立相对科学的考核激励机制，以确定监督目标与监督具体工作为前提，将纪检监察人员自身的监督职责落实到绩效考核上，时常检查纪检监察人员的监督工作。与此同时，制定奖励与惩罚策略，基于绩效考核的结果增加纪委成员的补贴资金，再结合纪检监察的量化标准，确保绩效考核制度公平公正落实。除此之外，要完善纪检监察组织结构，增强纪检监察工作的实效性。

（三）加强依法治理，建立完善的风险防范体系。新时期开展纪检监察工作，需要严格执行依法治理的监督方针，建立完善的风险防范体系与防腐管理体系，减小或者消除纪检监察机构运行的风险。例如国有企业的纪检监察机构，其在履行自身监督职能期间，需要动态管理与监督自身企业经营的具体环节与重点，尤其是资金链与腐败监督环节，在条件允许的情况下进行全方位的监督。同时，组织纪检监察机构、财务管理机构以及内部审核机构等共同完成监督工作，立足于减小能源消耗并减小企业经营成本层面，制定切实可行的计划，实现精准监督。除此之外，对可能存在风险的企业项目以及相关合同进行监督，提高纪检监察机构的监督水平，从而确保企业各项工作顺利进行，实现企业经济效益最大化。

（四）层层压紧压实“两个责任”，推进全面从严治党向基层延伸 。企业党组织要牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，形成并巩固良好的政治生态，从严从实推动两个责任落实，不断增强全面从严治党的制度体制优势。一要细化制度措施，推动“两个责任”落实。完善巡视整改长效机制建设，完成职工违规兼职经商办企业的清理工作，建立健全制度约束，巩固深化整改成果。二要落实“两个为主”，加强对纪检监察工作的组织领导。探索、优化、完善纪检监察机构，把责任体现在增强党组织管党治党的高度自觉上，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职的意识。三要推动建立容错纠错机制。坚持“三个区分开来”的原则，做到严管和厚爱相结合、激励和约束并重，进一步激发广大领导干部干事创业的激情和活力，营造“想作为、善作为、敢作为”的良好环境。四是把责任体现在严肃党内政治生活上。切实增强“四个意识”，形成严肃认真、班子团结、求真务实的党内生活氛围。

三、结束语

国有企业纪检监察机构是党和国家纪检监察机构的重要组成部分，也是市场经济下开展党风廉政建设和反腐败工作不可缺少的组成部分，这就要求国有企业纪检监察机构忠诚履行党章赋予的监督职能，坚持从严管党治党，牢固树立“四个意识”，始终把“两个维护”作为监督执纪的首要任务，将其贯穿于工作全过程。聚焦监督首要职责，强化党内监督，做实日常监督。认真践行“四种形态”，强力正风肃纪，持续营造风清气正的政治生态和廉洁从业氛围，为国有企业健康持续发展提供坚强的纪律保证。

参考文献：

[1]吕斌.加强国企纪检监察工作的方法和途径[J].企业改革与管理，2018（8）：167.

[2]徐维颖.新常态下的国有企业纪检监察工作的思考与探究[J].中国管理信息化，2016（8）：64-65.